73歲的西安翻譯學(xué)院(下稱“西翻”)創(chuàng)始人、院長(zhǎng)丁祖詒,在2012年植樹節(jié)當(dāng)天因病去世。對(duì)于一位教育工作者來說,在這個(gè)節(jié)日辭世當(dāng)有美好寓意告慰自己- - -中國(guó)人向來視教書育人如植樹,習(xí)慣說“十年樹木,百年樹人”。
而在民辦教育界,尤其是陜西民辦高教領(lǐng)域,丁祖詒的去世被賦予更多意義。
丁祖詒上世紀(jì)80年代創(chuàng)辦了現(xiàn)在的“西翻”,并在20多年中把學(xué)院規(guī)模推到中國(guó)民辦高教最高點(diǎn)。學(xué)院官網(wǎng)顯示:有4萬名全日制住校生,畢業(yè)8萬余名復(fù)合實(shí)用型涉外人才,擁有70萬平方米自有校舍,校園占地3000畝,自有校產(chǎn)12億元。
丁祖詒的辦學(xué)夢(mèng)想是要把“西翻”辦成“東方哈佛”?!皷|方哈佛”在2011年底就開始遴選繼任者。身為董事長(zhǎng)的丁祖詒提議,并經(jīng)院董事會(huì)研究決定,由在“西翻”工作多年的沈久福教授出任院長(zhǎng)。這一任命于2012年1月16日獲教育部發(fā)展規(guī)劃司批復(fù)。
丁祖詒離世后,董事長(zhǎng)職位正式由女兒丁晶接任。公開資料顯示,丁晶身影已頻繁出現(xiàn)在“西翻”的行政、外聯(lián)事務(wù)中,并在新的招生季開始之際,像他父親那樣代表“西翻”接受報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)訪談。她在訪談中致力于推介“丁氏六大教育理念”,并積極展望“西翻在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下如何做到‘繼往’和‘開來’”。
“家族世襲”漸成治校模式
在西安民辦高校中,“家族世襲”的治校風(fēng)氣并非自“西翻”而起,2007年,西安培華學(xué)院就有成例在先。
西安培華學(xué)院是一所與“西翻”規(guī)模相當(dāng)?shù)拿褶k高校,老校長(zhǎng)姜維之被視為陜西民辦高校第一人。學(xué)校坐擁西安高新區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)兩個(gè)校區(qū),占地近2000畝,各類在校生逾33000名。
在民辦高校動(dòng)輒上萬學(xué)生、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施甚或遠(yuǎn)超同類公辦院校的西安,“培華”引以為傲的,并非規(guī)模和“硬件”,而是它的歷史淵源和近年先人一步的“政策”爭(zhēng)取。
西安培華學(xué)院在2003年4月16日經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為本科學(xué)校,由此成為我國(guó)西部地區(qū)十二省市區(qū)首所民辦本科院校。2007年6月21日,經(jīng)陜西省學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn),它再次成為西部十二省市區(qū)首家擁有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的民辦本科高校。
“培華”最早可追溯到1928年創(chuàng)立的“西安第一平民女子職業(yè)學(xué)?!薄?935年,邵力子及夫人傅學(xué)文女士、楊虎城將軍夫人謝葆真女士,以及宋美齡等社會(huì)名流,再次捐資建校于西安市后宰門,并更名為“陜西省私立培華女子初級(jí)染織科職業(yè)學(xué)?!薄?br/> 建國(guó)后逾半個(gè)世紀(jì)的“培華”發(fā)展進(jìn)程中,姜維之是學(xué)校靈魂人物之一。1949年5月20日西安解放,西安軍管會(huì)派員進(jìn)入“培華”,同年8月姜維之即在此任教。3年后,他被任命為“培華”常務(wù)副校長(zhǎng)。1983年重振“培華”時(shí),姜正式任校長(zhǎng)。
姜維之帶領(lǐng)“培華”走到2007年,以82歲高齡闔然長(zhǎng)逝。培華官網(wǎng)“大事記”顯示,姜維之辭世8天前,其孫姜波被學(xué)院理事會(huì)任命為理事長(zhǎng)、法人,兼任院長(zhǎng)。
就在丁祖詒辭世前1月,2012年2月17日,西安培華學(xué)院在長(zhǎng)安校區(qū)維之圖書館前落成了姜維之銅像。
2012年6月25日,即丁祖詒逝后百天,“西翻”亦在學(xué)校落成“丁祖詒教授銅像”。
繼承愿望
西京學(xué)院是西安又一所在校學(xué)生人數(shù)超過3萬的民辦高校。它創(chuàng)辦于1994年,是國(guó)家批準(zhǔn)的西北地區(qū)唯一一個(gè)自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)單位和主考院校。2011年10月,經(jīng)教育部審批,西京學(xué)院獲得研究生招生資格。這也是新中國(guó)成立以來,我國(guó)民辦高校首次獲得研究生教育資格。
西京學(xué)院重要開創(chuàng)者之一任萬鈞,現(xiàn)任學(xué)院院長(zhǎng),1941年出生的他已屆71歲高齡。任萬鈞女兒任芳,生于1972年,30歲時(shí)即被任命為西京職業(yè)學(xué)院(西京學(xué)院前身)副院長(zhǎng),3年后任西京學(xué)院第一副院長(zhǎng),2008年3月至今,正式出任西京學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)。
X3f6ii0Kuei9uH9PllyX8ApH1X0Bgils6UCzIFlADaI= 西安外事學(xué)院與“西翻”、“西京”齊名,在校學(xué)生人數(shù)將近4萬。學(xué)院創(chuàng)始人黃藤,曾經(jīng)集董事長(zhǎng)、院長(zhǎng)職務(wù)于一身,現(xiàn)專任董事長(zhǎng)一職。學(xué)院官網(wǎng)“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”信息顯示,現(xiàn)任學(xué)院執(zhí)行董事長(zhǎng)為黃詹媛,乃黃藤之女。
“培華是最早遇上接班人問題的,培華任命姜波為理事長(zhǎng)、院長(zhǎng)時(shí),報(bào)到省里。結(jié)果省里、教育廳都十分糾結(jié)。如果同意,意味著陜西的民辦教育是可以繼承的?!笔煜み@一情況的西安某民辦院校一位副院長(zhǎng)告訴
《瞭望東方周刊》,“但如果不同意,對(duì)陜西民辦教育整個(gè)行業(yè)將是個(gè)致命打擊?,F(xiàn)在的舉辦者就要考慮,我百年之后,咋辦?!?br/> 事實(shí)上,就在姜維之去世當(dāng)年,陜西另一所知名烹飪旅游專修學(xué)院創(chuàng)辦人、院長(zhǎng)去世,陜西省教育廳同樣面臨該學(xué)院創(chuàng)辦人職務(wù)是否交由其女兒來繼承的難題。
“省里搞政策研究的一幫人,研究半天,覺得同意不合適,可是,不同意的理由又是啥?有次吃飯,大家就向他們提出來一個(gè)問題,如果姜波不是姜維之的孫子,他個(gè)人條件能不能擔(dān)任這個(gè)院長(zhǎng)。”前述副院長(zhǎng)說,“這才一語點(diǎn)醒夢(mèng)中人,最后兩個(gè)都批了。”
十?dāng)?shù)年浸淫在陜西民辦教育界,該副院長(zhǎng)的觀察是:“此次批復(fù)后,后面即照搬照抄,大家照著《民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)對(duì)院長(zhǎng)、董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)的任職資格,看兒女哪條不夠,趕緊補(bǔ)就是了?!?br/> “西安一位民辦高校老校長(zhǎng),看培華批下來后,領(lǐng)著自家女兒到教育廳,把各個(gè)處室門敲開,見人就給介紹,這是我女兒,現(xiàn)在是執(zhí)行院長(zhǎng),下一步就是院長(zhǎng)了?!?br/> 辦學(xué)者思想高度不夠
陜西民辦高校“家族世襲”的治校風(fēng)氣漸露頭角,對(duì)此,陜西省教育廳并非無動(dòng)于衷。盡管至截稿時(shí)該廳對(duì)本刊的采訪申請(qǐng)尚未答復(fù),但作為教育行政主管部門,其對(duì)省內(nèi)民辦高校的治理或正暗中發(fā)力。
陜西省政府于2012年第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上公布了《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》。
《意見》第二條顯示,陜西省試圖給民辦高校建立一套分類管理體制。第1款意見為:“民辦高校、高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利和營(yíng)利性兩類,由舉辦者自愿申報(bào),省級(jí)有關(guān)部門審核確定。其中非營(yíng)利性包括捐資舉辦的學(xué)校、出資舉辦不要求取得合理回報(bào)的學(xué)校,以及出資舉辦要求取得合理回報(bào)的學(xué)校?!?br/> 該條第3款進(jìn)一步要求“改進(jìn)法人登記辦法”:“非營(yíng)利性學(xué)校經(jīng)省教育廳審核后,由省民政廳依法登記。其中捐資舉辦、出資舉辦不要求取得合理回報(bào)的學(xué)校,登記為民辦自收自支事業(yè)單位法人;出資舉辦要求取得合理回報(bào)的學(xué)校登記為民辦非企業(yè)法人。營(yíng)利性學(xué)校由省教育廳審核后,省工商行政部管理局依法登記注冊(cè)為企業(yè)法人?!?br/> 截至目前,該《意見》發(fā)布已屆半年,陜西省尚未正式向外界發(fā)布民辦高校申報(bào)數(shù)據(jù)。接受《瞭望東方周刊》采訪的陜西民辦高教業(yè)界人士普遍理解為,《意見》第二條就是要把陜西民辦高?!笆站帯背伞笆聵I(yè)單位法人”,“政府難道打算要回去?”
“看起來給了你權(quán)利,讓你把學(xué)校申辦成自己的企業(yè),但實(shí)際上恐怕沒有人敢這樣做。”一位西安民辦高校負(fù)責(zé)人向本刊記者擺出了現(xiàn)實(shí)問題,“政府不給你招生計(jì)劃,不給教育用地優(yōu)惠政策,不給免稅,你一個(gè)民營(yíng)企業(yè)辦教育,能辦得起來嗎?”
在業(yè)內(nèi)人士看來,實(shí)際操作中,民辦高校很難走通純企業(yè)化路子,而這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題似乎也為行政部門所看穿,于是才針對(duì)性出臺(tái)了《意見》第二條。
陜西民辦高?!凹易迨酪u”治校將走向何方,陜西省政府民辦高校分類管理政策又將把轄區(qū)內(nèi)的民辦高教帶往何處,現(xiàn)時(shí)尚難斷言。就此兩種情形,《瞭望東方周刊》采訪了南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí),朱清時(shí)說:“這兩個(gè)情況都說明,我們國(guó)家民辦高校的思路起點(diǎn)太低。”
朱清時(shí)以力主大學(xué)“去行政化”而知名,南方科技大學(xué)的每一步進(jìn)展都吸引眾人矚目。
朱清時(shí)認(rèn)為,無論家族世襲,還是政府“收編”,都有違教育規(guī)律,是從權(quán)力的歸屬上、從抓住權(quán)力這個(gè)出發(fā)點(diǎn)去辦學(xué)。
“我們國(guó)家民辦高校之所以還出現(xiàn)不了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院這樣的學(xué)校,其根源就在于辦學(xué)者的思想高度不夠。麻省理工學(xué)院創(chuàng)校的校長(zhǎng)歷經(jīng)千辛萬苦,把學(xué)校建立起來,他是追求教育規(guī)律,想把學(xué)校辦成一流大學(xué)。他并沒有追求子女去繼承校長(zhǎng)位置,政府也沒有意圖把它納入自己的控制范圍。加州理工學(xué)院也是一樣,幾位創(chuàng)辦元老一心一意追求卓越,高質(zhì)量辦學(xué),根本沒想到要讓自己的家族去接管,因?yàn)檫@和追求卓越是不一致的