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      怎樣為“中國制造”培養(yǎng)人才

      2012-12-29 00:00:00沈有祿
      瞭望東方周刊 2012年13期


        中等職業(yè)教育作為中等教育的重要組成部分,有著其特殊的歷史使命。它不僅與普通高中教育共同組成和推動中等教育的發(fā)展,更重要的是為我國的制造業(yè)等生產(chǎn)和服務(wù)部門培養(yǎng)千千萬萬的職業(yè)技術(shù)人才,尤其是為提升“中國制造”的品質(zhì)和聲譽培養(yǎng)后備人才。沒有高質(zhì)量的中等職業(yè)教育人才,就沒有高水平、高質(zhì)量的制造工藝,“中國制造”的品質(zhì)無從談起。
        然而當(dāng)下,中等職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生質(zhì)量比較低下。最根本的原因,在于中職教師的教育教學(xué)質(zhì)量滿足不了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。國家為培訓(xùn)中職教師出臺了一系列的培訓(xùn)項目,然而從執(zhí)行效果來看,還存在不少值得改進的地方。
        哪些需要改進
        首先是培訓(xùn)觀念的問題。是“走出去”,還是“請進來”,抑或“校本培訓(xùn)”?
        中職學(xué)校從面上來講更多的是自我學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn),也就是“校本培訓(xùn)”。絕大多數(shù)人是在本校接受培訓(xùn),因為較多的人外出培訓(xùn)的話,這些教師的課程將沒有人來頂替。
        “走出去”主要是縱向各級別的培訓(xùn),但是目前國培項目及省培項目在面上比較小,市培項目和縣培項目的機會也不是很多。在筆者參與的一次座談中,廣西欽州教育局分管領(lǐng)導(dǎo)說,“某一村小校長,當(dāng)了30多年校長,50多歲了第一次來欽州,第一次來參加市級培訓(xùn),所以國培和省培的機會就更少了?!?br/>  “請進來”方面,不少學(xué)校存在經(jīng)費短缺的情況,國家投入較低,學(xué)校的社會服務(wù)等“造血”(增加學(xué)校收入)功能又嚴重不足,“請進來”方面也只能是有心無力。
        在培訓(xùn)指標(biāo)(受訓(xùn)對象)的分配上存在“三多三少”:對省級示范(重點)學(xué)校及國家級示范(重點)學(xué)校的教師分配較多,而對縣市級非重點學(xué)校教師的機會則相對要少些,如有的學(xué)校四五年才給一個培訓(xùn)指標(biāo),有的學(xué)校又吃得太飽,擠占了其他學(xué)校的培訓(xùn)指標(biāo);計算機、電子等專業(yè)培訓(xùn)過多,而特色的邊緣學(xué)科及交叉學(xué)科教師的培訓(xùn)機會少;中高級職稱教師培訓(xùn)機會多,中級以下職稱教師培訓(xùn)機會少。
        從培訓(xùn)內(nèi)容上看,理論培訓(xùn)多,實踐操作技能培訓(xùn)少。很多參加國培項目的老師到相關(guān)的實踐培訓(xùn)基地去實訓(xùn),但這類實訓(xùn)談不上是真正的實踐技能培訓(xùn),就是走馬觀花式的走走場地,看看機器,真正駐廠由相關(guān)技師帶著實踐的教師比例較低。受訓(xùn)教師沒有具體到企業(yè)去上崗上班(頂班/代班),沒有機會操作機器,從而無法提高實踐操作技能。
        同時,各級別的培訓(xùn)內(nèi)容層次沒有拉開。初、中、高級培訓(xùn)幾乎沒有太大的差別,有些名為高級班,內(nèi)容實為基礎(chǔ)班。
        培訓(xùn)經(jīng)費總的來說明顯存在短缺。而且,中職教師缺編比較嚴重,最近幾年中職招生規(guī)模和在校生規(guī)模逐步接近普通高中規(guī)模,但是引進教師的速度卻明顯滯后。
        以廣西為例,要達到國家規(guī)定的生師比來配備專業(yè)教師的話,缺編還很大,廣西現(xiàn)僅有兩萬多專任教師,達到國家標(biāo)準(zhǔn)則需要新進教師兩萬多,缺口達一半。盡管地方教育主管部門及編制部門在解決編制上給了大力傾斜,但是由于中職教師待遇比較低,再加上做中職老師的職業(yè)成就感不強,很難吸引人才。
        增加中央政府及省級政府的財政投入力度
        如何解決這些問題,筆者認為可以采取有關(guān)措施,提高中職教師培訓(xùn)水平,進而提高中職教育質(zhì)量。
        首先要增加培訓(xùn)經(jīng)費,尤其是增加中央政府及省級政府的財政投入力度,加大培訓(xùn)面。
        國家對中職教育經(jīng)費投入相對于高中來說比例較低。以2008年為例,中等職業(yè)教育經(jīng)費為1049. 24351億元,僅占教育經(jīng)費投入的7. 236%,低于同期普通高中的11. 05%。而此間普高與中職基本上達到在校生規(guī)模相當(dāng)。
        中央和省級政府在中職教師的財政投入力度上還有很大的發(fā)展空間。筆者建議,能否像基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)加大投入,按學(xué)生規(guī)模等比例,每年中央財政拿出2億~3億元來展開中職教師的國培項目,這樣就能增加受訓(xùn)教師數(shù)量,也能進一步帶動省培項目投入。
        
        發(fā)放教師培訓(xùn)券
        增加經(jīng)費投入的同時,也要注意經(jīng)費的使用效率,在經(jīng)費的發(fā)放上,可以改變過去“家長式”地直接將培訓(xùn)經(jīng)費下?lián)芙o各個培訓(xùn)基地。這樣并不能充分保障教師的選擇權(quán),而且經(jīng)費下?lián)艿礁髋嘤?xùn)基地后,經(jīng)費也未被各基地完完全全地用于教師培訓(xùn),增加了經(jīng)費使用的無效率。
        培訓(xùn)經(jīng)費中的相當(dāng)一部分用于所謂的“出國考察學(xué)習(xí)”,很多校長這個月去了新加坡,下個月去澳大利亞,今年去了德國,明年去了美國,他們不斷地見識了國外的做法,可是回來后別人的理念也不是能簡單拿來就能用的,具體的國情、校情不同,恐怕這類外出學(xué)習(xí)今后應(yīng)該下狠力氣大力壓縮。
        中職教師培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)教師的培訓(xùn)需要,更多的教師希望到企業(yè)去接受培訓(xùn),如果將培訓(xùn)經(jīng)費以培訓(xùn)券的形式發(fā)放給教師,教師“自主式”地再選擇具備資質(zhì)和被認可的企業(yè)培訓(xùn)基地去接受實操培訓(xùn),效果要好得多。
        實操培訓(xùn)盡量由知名企業(yè)來承擔(dān)
        應(yīng)將優(yōu)秀企業(yè)吸引到中職教師培訓(xùn)基地中來,教育主管部門可以認定具有較高水平的生產(chǎn)和制造工藝水平的優(yōu)秀企業(yè)為中職教師實訓(xùn)基地,聘請這些企業(yè)的優(yōu)秀員工,尤其是經(jīng)驗豐富的技工(技師)、工程師、高級工程師來為擔(dān)任實操培訓(xùn)的教師或輔導(dǎo)老師,以傳幫帶的形式,讓操作中的很多緘默知識能得以傳承,提高實操培訓(xùn)的效果。
        中職學(xué)校也可以聘請這些企業(yè)的優(yōu)秀員工去學(xué)校任兼職教師,在校內(nèi)利用校內(nèi)資源完成實操培訓(xùn)教學(xué)。對優(yōu)秀技工、技師、工程師等愿意到中職學(xué)校工作的,要不拘一格選用人才,省編制辦、省財政廳等要在編制和工資上給予與在崗教師一視同仁的待遇,既解決其編制問題,讓其無養(yǎng)老等后顧之憂,又能在工資收入等上給予保障。
        目前,國家也采取了類似的措施,如計劃在2011年至2015年,支持兩萬名中等職業(yè)學(xué)校青年教師到企業(yè)實踐,提高教師的產(chǎn)業(yè)文化素養(yǎng)和專業(yè)技能水平;支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位,優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍的人員結(jié)構(gòu)。但是五年間才兩萬名教師去企業(yè)參加實訓(xùn),這個比例太小,算下來每年校均受訓(xùn)教師遠不到一名,如此怎能提高中職教師的實操能力,怎能提高中職學(xué)生的動手能力呢?
        在指標(biāo)分配上要面向基層教師,除了骨干教師外,還要面向更廣大的中青年教師,薄弱學(xué)校和特色專業(yè)學(xué)校也應(yīng)該得到不同程度的傾斜。只有整個大面積上的中職教師的培訓(xùn)機會和培訓(xùn)質(zhì)量上去了,才能促進中職教育質(zhì)量的提高。
        唯有中職教師質(zhì)量的提高,才能從根本上提高中職教育質(zhì)量,才能做好中職教育,才能為“中國制造”培養(yǎng)更多更好的專業(yè)技術(shù)人才。
       ?。ㄗ髡呦祻V西大學(xué)教育學(xué)院副院長)

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