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      城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入影響的協(xié)整分析

      2012-12-29 00:00:00左鵬飛曹榮榮
      北方經(jīng)濟(jì) 2012年20期


        【摘 要】城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化應(yīng)有之義和基本之策。為探討城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入的影響,本文采用協(xié)整分析方法、建立長(zhǎng)期均衡模型和短期非均衡模型對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民純收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入存在長(zhǎng)期顯著影響,而對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第二、第三產(chǎn)業(yè)性收入影響不顯著,但短期中,城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間可能存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系,但這種負(fù)相關(guān)不顯著。因此,城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收具有重要意義,建議未來城鎮(zhèn)化發(fā)展中應(yīng)更多地注重長(zhǎng)期政策,關(guān)注農(nóng)民切身利益,加速工業(yè)和服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,使工業(yè)和服務(wù)業(yè)惠及農(nóng)村居民。
        【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 農(nóng)民收入 協(xié)整分析
        一 引言
        改革開放以來,黨和政府歷來高度重視三農(nóng)問題。從1982年至今,國家出臺(tái)的關(guān)于三農(nóng)問題的一號(hào)文件有共十四個(gè),從2005年至今,我國連續(xù)8年的一號(hào)文件都是與三農(nóng)問題相關(guān)。在國家對(duì)農(nóng)村的大力支持下,農(nóng)村事業(yè)得到極大發(fā)展,農(nóng)村居民的人均純收入也由1978年134元增加到2011年的6977元,提高了約52倍。然而,就目前而言,我國農(nóng)民整體收入水平不高,如何增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距,就成為各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重要議題。自20世紀(jì)90年代末期開始,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段,國家也將城鎮(zhèn)化作為調(diào)整和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及解決三農(nóng)問題的重要途徑。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,1978年我國城鎮(zhèn)化率僅為17.92%,2011年已達(dá)到51.27%,年均提高1.01個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國際社會(huì)和國內(nèi)發(fā)達(dá)省市經(jīng)驗(yàn),城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn),可以吸收一定量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),對(duì)農(nóng)民增收也具有相當(dāng)大的影響,因此城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間應(yīng)該具有某種必然的關(guān)系。本文采用我國的歷史數(shù)據(jù),利用計(jì)量軟件,通過協(xié)整分析方法,對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間的關(guān)系進(jìn)行研究,驗(yàn)證城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入的影響是否顯著,以及城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
        二 文獻(xiàn)回顧
        關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系,國內(nèi)外很多學(xué)者都進(jìn)行過研究。劉易斯(1954)提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,主張通過城鎮(zhèn)來吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·J·巴頓(1984)認(rèn)為城鎮(zhèn)產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng),可以集聚市場(chǎng)、資源,創(chuàng)造出更大的需求進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。世界銀行(1997)發(fā)布的發(fā)展報(bào)告中,也顯示高城鎮(zhèn)化率的國家或地區(qū),農(nóng)民收入相對(duì)高于低城鎮(zhèn)化率國家或地區(qū)。國內(nèi)也有許多學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系進(jìn)行研究,馬曉河(2004)從戰(zhàn)略的角度看待城鎮(zhèn)化的發(fā)展,他認(rèn)為解決三農(nóng)問題,增加農(nóng)民收入,除了要有短期的對(duì)策,更要有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略思想,應(yīng)該把重點(diǎn)放在提高城鎮(zhèn)化水平上。胡鞍鋼(2003)通過計(jì)算得出城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增加居民消費(fèi)總額,因而他認(rèn)為加速城鎮(zhèn)化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。宋元梁和肖衛(wèi)東(2005)運(yùn)用動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)行了實(shí)證分析,研究表明,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間存在著較強(qiáng)的正向交互響應(yīng)作用,而且其長(zhǎng)期的響應(yīng)作用程度更顯著、更穩(wěn)定。厲以寧(2012)認(rèn)為,城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要新建大量的基礎(chǔ)設(shè)施將給民營(yíng)企業(yè)提供大量的投資機(jī)會(huì),對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、增加農(nóng)民收入都很有幫助。就目前來看,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化的研究集中于城鎮(zhèn)化對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村發(fā)展這兩個(gè)方面的影響,國內(nèi)許多學(xué)者也對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,本文與前人的不同之處在于細(xì)化了城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的影響,研究了前人沒有研究的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中三次產(chǎn)業(yè)性收入的分別影響。
        二 城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入變化
        我國城鎮(zhèn)化水平自1996年超過30%以后,十六年間,城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段,年均提高1.33個(gè)百分點(diǎn)。近幾年來,城鎮(zhèn)化更是進(jìn)入高速發(fā)展軌道,2010年我國城鎮(zhèn)化率為49.68%,2011年更是超過50%。當(dāng)前普遍認(rèn)為,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正處在快速發(fā)展階段,并且這種快速發(fā)展趨勢(shì)還將保持較長(zhǎng)一段時(shí)間。對(duì)照表1所示的1998年和2009年的世界范圍內(nèi)人均收入水平與城鎮(zhèn)化的關(guān)系,很容易發(fā)現(xiàn)兩點(diǎn):第一,城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高的國家,人均GDP也相對(duì)較高;第二,世界城鎮(zhèn)化率從1998年的46%上升到2009年的56%,伴隨全球范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化率水平的提高,各國的人均GDP也有一定的提高。因而,從全球來看,城鎮(zhèn)化與人均GDP之間存在一種正相關(guān)關(guān)系。另外根據(jù)國內(nèi)各省市的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)我國2010年農(nóng)民純收入進(jìn)行排名,排列在前十的省市(見表2),如上海、北京、天津等地城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)高于平均水平,其他省市也都具有相對(duì)較高的城鎮(zhèn)化率。
        三 實(shí)證分析
        1.樣本選擇與分析方法
        國內(nèi)和國外的相關(guān)數(shù)據(jù)都表明,城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入具有重要影響。為了定量化農(nóng)民收入增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系,本文采用農(nóng)民人均年純收入(CSR)作為衡量農(nóng)民收入的指標(biāo)。對(duì)于衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化率(CZH),本文采用城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥械谋戎貋肀硎尽榱烁钊胙芯砍擎?zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入的影響,本文還選取占據(jù)農(nóng)民收入中主要部分的家庭經(jīng)營(yíng)性收入(JTJY)作為研究對(duì)象,家庭經(jīng)營(yíng)性收入(JTJY)中包括三種類型收入:第一產(chǎn)業(yè)性收入(YICHAN),主要指來源于農(nóng)林牧漁等方面獲取的收入;第二產(chǎn)業(yè)性收入(ERCHAN),主要是指農(nóng)民從工業(yè)和建筑業(yè)方面所獲得的收入;第三產(chǎn)業(yè)性收入(SANCHAN),指交通、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等服務(wù)業(yè)方面所獲得收入。所選取的數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,時(shí)間跨度為1984~2010年,樣本變化趨勢(shì)圖見圖1。
        通過簡(jiǎn)單的相關(guān)分析,可得到城鎮(zhèn)化水平與各變量之間的相關(guān)系數(shù)(見表3)。根據(jù)所得結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與各變量之間具有很高的相關(guān)系數(shù)。為了進(jìn)一步確定城鎮(zhèn)化水平對(duì)各種農(nóng)民收入是否有顯著影響,是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,各種農(nóng)民收入對(duì)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)期與短期彈性是多大,本文采用時(shí)間序列分析方法,對(duì)各變量進(jìn)行協(xié)整分析,建立了長(zhǎng)期均衡模型和短期非均衡模型。
        2.ADF檢驗(yàn)
        時(shí)間序列數(shù)據(jù)一般具有一種內(nèi)在的隨時(shí)間推移而呈現(xiàn)一致的變化趨勢(shì),即非平穩(wěn)現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,實(shí)際的時(shí)間序列數(shù)據(jù)往往是非平穩(wěn)的,如果對(duì)非平穩(wěn)性數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析就可能出現(xiàn)虛假回歸問題,因此,對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí),需要事前對(duì)其進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),即單位根檢驗(yàn)。由于變量大體上都具有指數(shù)特征,為了消除時(shí)間序列中存在的異方差現(xiàn)象,對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換,變換后不改變?cè)蛄械膮f(xié)整關(guān)系。變量的對(duì)數(shù)形式表示為 LCZH、LCSR、LJTJY、LYICHAN、LERCHAN、LSANCHAN。經(jīng)過檢驗(yàn)(見表4),原始序列都是非平穩(wěn)序列,一階差分后,LERCHAN和LSANCHAN序列平穩(wěn),因此LYICHAN和LERCHAN是一階單整序列,而LCZH、LCSR、LJTJY以及LYICHAN序列經(jīng)過二階差分后平穩(wěn),因此這些序列是二階單整序列。據(jù)此可進(jìn)一步檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系。
        3.變量的協(xié)整關(guān)系分析
        經(jīng)過ADF檢驗(yàn),根據(jù)協(xié)整分析的理論,可知城鎮(zhèn)化對(duì)數(shù)序列與農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)性收入的對(duì)數(shù)序列均可能存在(2,2)階協(xié)整關(guān)系,而城鎮(zhèn)化與家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第二、三產(chǎn)業(yè)性收入不存在協(xié)整關(guān)系。通過協(xié)整分析方法,可以使差分后序列中的關(guān)于總量的長(zhǎng)期信息得以呈現(xiàn)。對(duì)兩個(gè)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系可采用Engle和Granger在1987年提出的E-G兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)。
        經(jīng)過對(duì)模型 的估計(jì),得到如下估計(jì)模型(括號(hào)內(nèi)為t統(tǒng)計(jì)量,下同):
       ?。?7.09) (18.51)
       ?。?)
        由于所估計(jì)的模型(*)的D.W.值0.15,因而存在正的序列相關(guān)性,序列相關(guān)性會(huì)導(dǎo)致模型的參數(shù)估計(jì)量非有效、顯著性檢驗(yàn)失去意義,進(jìn)而模型預(yù)測(cè)失效。采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)作為樣本時(shí),往往存在序列相關(guān)性,通常利用科克倫—奧科特迭代法(C-O迭代法)進(jìn)行處理。經(jīng)過運(yùn)算得到:
       ?。?1.57) (5.67) (10.3) (-4.54)
       ?。?)
        其中,AR(1)、AR(2)代表隨機(jī)干擾項(xiàng)的1、2階自回歸。經(jīng)過檢驗(yàn),消除序列相關(guān)性,所估計(jì)的模型(1)擬合優(yōu)度很高,在5% 的顯著性水平下,LCZH對(duì) LCSR的影響顯著。對(duì)模型的殘差e1進(jìn)行ADF檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見表5:
        表5顯示,檢驗(yàn)結(jié)果是I(0),即e1是平穩(wěn)的,因此接受LCSR與LCZH是協(xié)整的假設(shè)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)民人均純收入之間存在(2,2)階協(xié)整關(guān)系,即城鎮(zhèn)化與農(nóng)民人均純收入之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
        同理,可以建立城鎮(zhèn)化(LCZH)與家庭經(jīng)營(yíng)性收入(LJTJY)的長(zhǎng)期均衡模型(2)、城鎮(zhèn)化(LCZH)與農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入(LYICHAN)的長(zhǎng)期均衡模型(3),分別表示為:
       ?。?4.19) (13.83)
        (2)
       ?。?0.21) (3.23) (8.49) (-3.39)
        (3)
        對(duì)模型(2)、(3)殘差e2、e3的ADF檢驗(yàn)見上表5,結(jié)果顯示e2、e3是平穩(wěn)的,因此,接受LJTJY、LYICHAN與LCZH是協(xié)整的假設(shè)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在(2,2)階協(xié)整關(guān)系,即農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。再利用Davidson,Hendry,Srab和Yeo在1978年提出的DHSY模型,對(duì)模型(1)、(2)、(3)進(jìn)行修正,得到短期非均衡模型(1*)、(2*)、(3*)如下:
       ?。?.94) (-0.81) (-0.86) (1.64)
       ?。?*)
       ?。?.87) (-1.33) (-1.18) (1.12)
        (2*)
        (4.36) (-1.21) (-0.78) (1.32)
       ?。?*)
        四 結(jié)果分析
        1.長(zhǎng)期均衡模型
        模型(1)表明,城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民人均純收入在長(zhǎng)期具有顯著影響,LCSR對(duì)LCZH的長(zhǎng)期彈性為2.968。模型(2)表明,城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入在長(zhǎng)期具有顯著影響,LCSR對(duì)LJTJY的長(zhǎng)期彈性為2.832。模型(3)表明,城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民人均純收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入在長(zhǎng)期具有顯著影響,LCSR對(duì)LYICHAN的長(zhǎng)期彈性為2.091。并且這三個(gè)模型的解釋變量參數(shù)t檢驗(yàn)均顯著,模型的擬合優(yōu)度很好,對(duì)殘差的ADF檢驗(yàn)結(jié)果也表明城鎮(zhèn)化與三種收入之間存在(2,2)階協(xié)整關(guān)系,因而從長(zhǎng)期來看,城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入間存在均衡關(guān)系,城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)民收入的增加。
        2.短期非均衡模型
        模型(1*)、(2*)、(3*)的解釋變量前面的參數(shù)均為負(fù)數(shù),且t檢驗(yàn)值均不顯著,模型的擬合優(yōu)度很小,表明短期內(nèi),城鎮(zhèn)化與于農(nóng)民純收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在一種負(fù)相關(guān)關(guān)系,并且這種關(guān)系不是很顯著。短期內(nèi),城鎮(zhèn)化與三種收入存在不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,可能原因是在城鎮(zhèn)化發(fā)展初期,農(nóng)民在由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口過程中,收入中的一部分要用于房屋建設(shè)、家居產(chǎn)品以及其他一些費(fèi)用等支出,同時(shí),對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生一定的影響,直接影響農(nóng)民的收入。
        3.未進(jìn)行協(xié)整分析的第二、三產(chǎn)業(yè)性收入
        根據(jù)城鎮(zhèn)化與各種收入的相關(guān)性分析表表3以及樣本變量的ADF檢驗(yàn)表(表4,)可以知道,雖然家庭經(jīng)營(yíng)收入中的第二、三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性,但是由于城鎮(zhèn)化是2階單整,第二、第三產(chǎn)業(yè)是1階單整,單整階數(shù)不同,因而不能進(jìn)行協(xié)整分析,說明城鎮(zhèn)化與農(nóng)民第二、第三產(chǎn)業(yè)性收入還未建立長(zhǎng)期均衡關(guān)系。
        五 結(jié)論與建議
        本文通過對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間關(guān)系的實(shí)證分析,可以得到以下結(jié)論。
        第一,長(zhǎng)期中,城鎮(zhèn)化與農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,并且影響顯著,間接證明了“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化應(yīng)有之義和基本之策”,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),對(duì)于“新農(nóng)村建設(shè)”和解決三農(nóng)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
        第二,從短期看,城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民各種收入的直接影響均不顯著,由于農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,自身也需要進(jìn)行一定的投資和消費(fèi),因此可能在初期存在一定的負(fù)相關(guān),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,這是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民自己調(diào)節(jié)過程。
        第三,從上述研究分析可知,城鎮(zhèn)化對(duì)于農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第二、三產(chǎn)業(yè)還未產(chǎn)生有效影響,同時(shí),農(nóng)民的第二、第三產(chǎn)業(yè)性收入增勢(shì)緩慢,增量極少,說明目前我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并未能充分惠及廣大的農(nóng)村地區(qū)。
        城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化都有巨大而深遠(yuǎn)的影響,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。
        首先,要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí),要堅(jiān)持“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”這一城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略核心,穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化率。我國目前城鎮(zhèn)化的地區(qū)差異較大,各省、市、地區(qū)應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況積極穩(wěn)妥地發(fā)展,不能盲目攀比,在追求“量”的同時(shí),更應(yīng)重視城鎮(zhèn)化發(fā)展的“質(zhì)”。
        其次,城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?,這一轉(zhuǎn)變中的關(guān)鍵因素是大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn),這一轉(zhuǎn)變過程需要有充足的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)決定其長(zhǎng)期性,因而,在采用城鎮(zhèn)化途徑增加農(nóng)民純收入的政策選擇上,應(yīng)采取長(zhǎng)期政策而非短期政策,盡可能避免短期行為,以保證城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入影響的正向促進(jìn)作用持續(xù)、長(zhǎng)久。
        再次,應(yīng)更多地關(guān)注農(nóng)民切身利益,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,加快戶籍制度改革,建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)制度,除了加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育外,還應(yīng)積極開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),重點(diǎn)是提高農(nóng)村居民進(jìn)城后的就業(yè)能力,使其更快、更好的適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。
        最后,推動(dòng)工業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)化相結(jié)合,促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè),發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)“容納器”的作用,廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,讓工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展惠及農(nóng)村居民。
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