摘 要：獨立學院作為我國民辦高等教育的重要組成部分和高等教育大眾化過程中的新型實體，促進了高等教育辦學模式的多樣化，推動了高等教育體制的改革。而師資乃辦學之本，要實現(xiàn)“充實內(nèi)涵、突出特色、提高質(zhì)量、提升水平、持續(xù)發(fā)展”的辦學目標，提高獨立學院的辦學質(zhì)量及辦學水平，關(guān)鍵就是師資隊伍的建設。文章通過對獨立學院的教師隊伍建設中存在的問題進行了分析，提出了應對策略。
　　 關(guān)鍵詞：獨立學院；師資隊伍建設；問題；應對策略
　　
　　 獨立學院是專指公辦普通本科高校作為申請者，利用自身在辦學中所積淀的無形資產(chǎn)及吸收學校之外的企事業(yè)單位、社會團體或個人的有形投資，采取民辦高校運行機制而建立的擁有自主權(quán)和獨立性的新型高等教育機構(gòu)。它是我國民辦高等教育的重要組成部分和高等教育大眾化過程中的新型實體。截止到2011年底，國家教育部公布的獨立學院一共有309所。
　　 獨立學院的出現(xiàn)，進一步促進了高等教育辦學模式的多樣化，拓寬了高等教育經(jīng)費籌措渠道，在減輕了國家財政一部分負擔的同時，獨立學院辦學過程中引進了市場機制和競爭機制，推動了高等教育體制的改革。眾所周知，師資乃辦學之本，要實現(xiàn)“充實內(nèi)涵、突出特色、提高質(zhì)量、提升水平、持續(xù)發(fā)展”的辦學目標，提高學院的辦學水平和辦學質(zhì)量，關(guān)鍵就是師資隊伍的建設。在獨立學院成長的10余年中，基礎設施建設不斷完善，辦學規(guī)模不斷擴大，已由原來的千人“學院”變成現(xiàn)在的萬人“大學”。而在2006年教育部頒布的《普通本科學校設置暫行規(guī)定》中，對同作為普通本科學校的獨立學院的師資隊伍亦有如下要求：（1）普通本科學校應具有較強的教學、科研力量，專任教師總數(shù)一般應使生師比不高于18∶1；兼任教師人數(shù)應當不超過本校專任教師總數(shù)的1/4。（2）專任教師中具有研究生學歷的教師數(shù)占專任教師總數(shù)的比例應不低于30%，具有副高級專業(yè)技術(shù)職務以上的專任教師人數(shù)一般應不低于專任教師總數(shù)的30%。
　　 隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，雖然各個獨立學院的教師隊伍也在不斷壯大，但由于獨立學院辦學時間不長及其自身的特點，無論是在師資結(jié)構(gòu)、教師數(shù)量還是質(zhì)量上都存在一些不足，需進一步完善和提高。如何提高獨立學院師資隊伍質(zhì)量，建立一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的師資隊伍，是事關(guān)獨立學院教育教學質(zhì)量提高和獨立學院可持續(xù)發(fā)展的重大課題。
　　 一、我國獨立學院師資隊伍普遍存在的問題
　　 當前，我國獨立學院的師資隊伍主要由學院在編、母體聘任、退休返聘、社會外聘及較少的行政兼職等幾部分教師組成，多元化的師資隊伍組合造成了以下一些問題的存在。
　　 1. 專職教師數(shù)量相對不足，師資隊伍不夠穩(wěn)定
　　 （1）學院在編的專職教師數(shù)量少，教學任務繁重。
　　 近十年，由于我國高等教育事業(yè)的蓬勃快速發(fā)展，高校的擴招，使得獨立學院的學生數(shù)量每年都在提升，近兩年雖因整個大環(huán)境的影響，招生人數(shù)略有下降，但教師的總量與學院辦學規(guī)模還是不相適應，絕大多數(shù)的獨立學院學生與專業(yè)教師比都高于教育部規(guī)定的18∶1這一比例。專職教師數(shù)量的不足，不僅加大教師的工作量，也直接影響教學質(zhì)量和效果。而超負荷的工作量同樣使得教師沒有時間搞科研，更無從談繼續(xù)深造與進修培訓，阻礙了教學水平的進一步提高。
　　 （2）返聘、外聘及兼職教師隊伍穩(wěn)定性差，監(jiān)管制度不完善。
　　 返聘、外聘和兼職教師是獨立學院師資隊伍的另一重要組成部分，既包含母體學校聘任的教師、社會上外聘的教師，也包括兼職的行政人員。目前，大部分獨立學院對外聘教師、兼職教師和院編專職教師采用相同的管理機制和考核制度，沒有一套具體的有區(qū)別的管理辦法，這非常不利于獨立學院的長遠發(fā)展。
　　 2. 師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理
　　 師資結(jié)構(gòu)是指師資力量的組成類型及比例關(guān)系，如學歷/學位結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學院結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、專兼職組成結(jié)構(gòu)等。目前，我國獨立學院專兼職教師隊伍中，以青年、中年教師為主體，他們占整個師資的比例超過60%。師資隊伍的年輕化，使整個獨立學院富有活力，但同時也造成流動性較大、隊伍穩(wěn)定性較差，這些都是制約教學質(zhì)量提高的瓶頸。雖然大部分獨立學院都能滿足具有研究生學歷教師占專任教師的比例達到30%以上，甚至有些獨立學院的碩士研究生以上比例達到80%，但職稱普遍都比較低，有博士學位的教師的比例也不高，這樣的學歷結(jié)構(gòu)不利于獨立學院提高科研能力和教學質(zhì)量。
　　 3. 教師隊伍的質(zhì)量不高，缺少雙師型人才
　　 （1）科研能力差，積極性不高。
　　 獨立學院雖然是“教學型學院”，但是作為高校，教學和科研互為補充，是其發(fā)展的源動力。只有兩者并重，才是有效提高學院教學質(zhì)量的途徑。高校的教學過程中不僅是傳授前人的科研成果，讓學生獲得專業(yè)的知識，更為重要的是讓學生在掌握前人總結(jié)成果的基礎上進行創(chuàng)新，所以說任何高校的教學都離不開科研，高校教師也必定要把科研當做自己必須履行的職責，這樣才能在整個教學過程中相輔相成、相得益彰。但過多的教學工作負擔讓獨立學院的很多教師沒有時間靜下心來從事科研工作，加之在沒有老教師的指導下，沒有經(jīng)驗的年輕教師面對科研根本無從下手。故才造成現(xiàn)在的獨立學院教師科研能力差、科研積極性不高的不良局面。
　　 （2）教師實踐指導能力弱，缺少雙師型人才。
　　 所謂“雙師型”教師是指同時具備教師資格和相關(guān)職業(yè)資格，是教育教學能力和工作經(jīng)驗兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，他們有很強的課堂教學能力和實踐指導能力。獨立學院的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的應用型人才，而應用型人才最關(guān)鍵的是要有很強的創(chuàng)新能力和實踐動手能力，因此，在教學過程安排的實踐環(huán)節(jié)就顯得尤為重要。但現(xiàn)階段的獨立學院師資隊伍中，不管是職稱高、教學經(jīng)驗和理論知識豐富的年長教師，還是剛走上工作崗位有較高學歷的年輕教師，他們最缺乏的就是實踐指導能力。雙師型人才的匱乏，再加上還處于起步階段的各獨立學院缺乏在這方面的長遠規(guī)劃和精力投入，這些都對培養(yǎng)應用型人才有很大的阻礙作用。
　　 二、獨立學院師資隊伍建設的應對策略分析
　　 師資隊伍建設管理創(chuàng)新是獨立學院履行其高等教育職能的基本途徑。這不僅是因為獨立學院作為高等學校的一個組成部分，肩負教學、科研、服務社會的三大職能，教師在其中起關(guān)鍵作用。更因為獨立學院作為一種新生事物，跟其他普通高校存有較大差異，加強對其師資隊伍的實踐改革和管理創(chuàng)新，是維護、提高學校整體教學水平，擴大辦學效能的基本途徑，也是實現(xiàn)高校服務社會職能的根本舉措。
　　 1. 完善管理體制，創(chuàng)新管理理念
　　 “以人為本”是人力資源管理中最根本的理念，將其應用于獨立學院師資隊伍建設管理中，就是強調(diào)教師在教學中的主體地位和主導作用，圍繞教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性實行管理活動，激發(fā)教師對教育事業(yè)的責任感、事業(yè)心和成就感，進一步地提高他們的工作績效，發(fā)揮他們的“戰(zhàn)斗潛能”，是師資隊伍建設管理活動區(qū)別于其他管理活動的核心。因此，獨立學院更應該把教師作為稀缺、珍貴資源在人力資源管理中進行有效開發(fā)、合理利用和科學管理。
　　 有了新的管理理念，與之配套的還應該有完善的管理體制。獨立學院應在借鑒母體學校和其他兄弟院校原有的教學管理體制、行政管理體制和師資隊伍建設經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)自身發(fā)展特色、學院未來規(guī)劃積極完善管理體制，制定如培養(yǎng)雙師型教師、青年教師導師制、教學型高級職稱評定、校外實踐教學基地建設、外聘教師管理辦法等一系列管理制度、教學措施和實踐辦法，來維護、提高學校整體教學水平，擴大辦學效能和實現(xiàn)高校服務社會的基本職能。
　　
　　 2. 創(chuàng)新人才引進模式，注重內(nèi)部文化建設
　　 獨立學院現(xiàn)有的辦學模式和發(fā)展定位，制約其主要招聘一些沒有科研和實踐指導能力的以講課為主的年輕教師。這就大大制約了師資隊伍的良性循環(huán)和發(fā)展。獨立學院應堅持擇優(yōu)選聘和注重培養(yǎng)相結(jié)合的引進原則，以具有豐富教學經(jīng)驗且教學效果良好并富有創(chuàng)新意識的中高級職稱教師為聘任主體，同時要堅持“雙師型”人才原則。退休返聘及外聘教師，應該以專家型、學科權(quán)威型資深教授為聘任重點，這樣有利于學科建設和管理、有利于推動科學研究工作、有利于指導青年教師的提高。同時，師資隊伍也是學校招生和就業(yè)工作中取得成績的保證。為了提高學校的影響力和整體專業(yè)水平，學院應聘請一定數(shù)量的專家學者、政府官員、優(yōu)秀企業(yè)家等作為客座教授，在給學生傳授專業(yè)知識的同時，也為學院的招生和就業(yè)工作出謀劃策。
　　 同時，獨立學院應該以所在地區(qū)為標準，以吸引和穩(wěn)定教師為原則，建立合適的教師基本待遇和課酬發(fā)放標準。注重解決教師的課余文化生活質(zhì)量問題，注重教師未來發(fā)展和深造進修培訓問題。更要積極營造內(nèi)部文化環(huán)境，包括制度環(huán)境、人文環(huán)境、學術(shù)環(huán)境、團隊建設等，讓獨立學院的軟件環(huán)境和硬件環(huán)境一起，成為提高教師工作滿意度的手段，也成為吸引人才的優(yōu)勢。
　　 3. 建立正確的教師培養(yǎng)制度，提高教師隊伍的整體水平
　　 獨立學院在做好引進教師的基本工作后，還應該加強教師的學習和培養(yǎng)培訓。學院教務部門要選擇一些教學經(jīng)驗豐富、有較高學術(shù)水平的老教師對青年教師進行有效的傳、幫、帶。積極鼓勵青年教師參加本專業(yè)和所在崗位需要的學術(shù)研討，參加國家各教育行政部門舉辦的教師培養(yǎng)培訓，參加學院實習基地的建設觀摩，下點服務結(jié)對企業(yè)和農(nóng)村等。同時，要經(jīng)常開展對青年教師的課堂教學檢查、教師技能評比，以提高青年教師的教學水平。優(yōu)化中年教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，注重其能力的再提高，即知識水平、學科新知識的接受轉(zhuǎn)化和使用等。同時要加強學術(shù)團隊建設，積極鼓勵中青年教師在高層次學術(shù)帶頭人的領(lǐng)導下開展科研工作，提高科研水平，為學校學科建設和提高辦學質(zhì)量提供強有力的支持。
　　 2010年6月21日，中共中央政治局召開會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010～2020年）。在《規(guī)劃綱要》中，分別從建設高素質(zhì)教師隊伍、加強師德建設、提高教師業(yè)務水平、提高教師地位待遇、健全教師管理制度等五個方面闡述了如何加強教師隊伍建設這一問題。而這五點也恰好是全國高等院校特別是獨立學院建設發(fā)展過程中遇到且需要迫切解決的問題。我國的獨立學院只有通過不斷完善機制、創(chuàng)新理念進行切實有力的實踐改革，才能建立一支適合獨立學院發(fā)展的教師隊伍，才能打造出獨立學院自己的品牌特色，促使獨立學院在競爭日趨激烈的高等教育中持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，真正為我國的教育事業(yè)的發(fā)展和繁榮盡到自己的責任。
　　
　　參考文獻：
　　[1]張祎.淺談獨立學院師資隊伍建設的現(xiàn)狀及對策[J].黑龍江科技信息，2010（6）.
　　[2]蔡玉峰.獨立學院師資隊伍建設的思考[J].高等建筑教育，2008（17）.
　　[3]李景春.論獨立學院的師資隊伍建設[J].法制與社會，2007（4）.
　　[4]徐淑蘭.獨立學院師資隊伍建設的問題與對策［J］.內(nèi)蒙古師范大學學報（教育科學版），2007（3）.
　?。刂荽髮W甌江學院）