重視中小企業(yè)研究的支撐服務作用

　　從2003年1月《中小企業(yè)促進法》施行至今，中小企業(yè)在活躍經(jīng)濟、吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新、增加稅收等方面的作用得到進一步加強，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走科學發(fā)展道路，使中小企業(yè)再次站到一個新的歷史起點。開展深入基層、深入企業(yè)，扎實細致的中小企業(yè)研究，發(fā)揮中小企業(yè)研究對政策法規(guī)的支撐服務作用和對中小企業(yè)發(fā)展的政策指導、社會化服務支撐作用，是中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
　　加強中小企業(yè)研究的必要性
　　中小企業(yè)的發(fā)展是世界各國始終高度重視的問題，由于中小企業(yè)源自于市場、量大面廣、行業(yè)眾多、所有制形式各異，中小企業(yè)發(fā)展中的諸多問題需要長期研究和探索才能找到適合本國和本地區(qū)的有效途徑和解決辦法。因此，大力發(fā)展中小企業(yè)研究是我國一項長期的戰(zhàn)略任務。
　　在政策層面，目前我國在促進中小企業(yè)發(fā)展的法律制度、促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)，以及各地區(qū)各部門促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成了比較完整的促進中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。
　　在企業(yè)層面，企業(yè)面對外單數(shù)量減少，內(nèi)單技術和產(chǎn)品標準不斷創(chuàng)新，市場求變求新欲望強烈的現(xiàn)實，壓力巨大。
　　在市場層面，國際間跨國貿(mào)易增速回落，金融市場劇烈動蕩，國內(nèi)擴大內(nèi)需成為國家戰(zhàn)略基點，經(jīng)濟增長由政策刺激轉向自主增長態(tài)勢。中小企業(yè)面臨新的因素出現(xiàn)與舊的因素延續(xù)，機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展重要階段。
　　注重前瞻性研究的支撐服務作用
　　2008年下半年，國際金融危機風暴席卷全球，我國中小企業(yè)尤其是外向型企業(yè)受到強烈沖擊，出現(xiàn)大規(guī)模虧損、停產(chǎn)現(xiàn)象，中小企業(yè)迎來市場“寒冬”。中央和國務院及時制定和出臺了一系列宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策和刺激經(jīng)濟發(fā)展措施，提出了加快“轉方式、調(diào)結構”的戰(zhàn)略任務。
　　此外，在促進中小企業(yè)實現(xiàn)轉變發(fā)展方式，引導中小企業(yè)把握新的發(fā)展重要階段和重要戰(zhàn)略機遇期，作為支撐服務的研究機構，國務院發(fā)展研究中心課題組在《中小企業(yè)發(fā)展新環(huán)境新問題新對策》中從中小企業(yè)政策法規(guī)體系、融資服務、財稅政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面做了許多有益的前瞻性研究工作。緊緊圍繞影響我國中小企業(yè)發(fā)展的主要因素和重大問題進行前瞻性分析，對全局性的綜合問題進行預先研究，不僅是政府有關部門管理的需要，也是各級中小企業(yè)管理部門、中小企業(yè)服務機構應該加強的。
　　提高中小企業(yè)研究對中小企業(yè)發(fā)展支撐服務作用的認識
　　隨著我國促進中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系逐步形成，使得對中小企業(yè)的政策法規(guī)研究、區(qū)域發(fā)展研究、生產(chǎn)運行研究等工作來得緊迫，前瞻性研究和創(chuàng)新性研究任務艱巨。本人認為加強中小企業(yè)研究應著重以下方面：
　　1、開展《中小企業(yè)促進法》的后評估。《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)施行了8年，其重大意義是中小企業(yè)有了一部自己的法律，但是8年來法律制度落實的怎樣，是否需要補充完善，這對當前處在一個新的發(fā)展重要階段和重要戰(zhàn)略機遇期的中小企業(yè)如何加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走科學發(fā)展道路應該恰如其實，其現(xiàn)實意義不言而喻。
　　2、中小企業(yè)綜合服務機構要重視中小企業(yè)研究工作，有條件的應建立起支撐服務的研究機構。發(fā)揮綜合服務機構源于基層、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，不搞封閉研究，提出中小企業(yè)發(fā)展中熱點、難點，反映亮點。
　　3、政府購買服務落到實處。政府可通過委托形式，購買中小企業(yè)服務機構的研究成果，培育服務機構成為中小企業(yè)和社會力量的使用者。