[摘 要] 加強廉政文化建設(shè)是黨中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、面向全社會進行有效的黨風(fēng)廉政教育的重要舉措。積極推進高校廉政文化建設(shè),對高校黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要促進作用。本文根據(jù)廣東高校當(dāng)前的廉政文化建設(shè)基本情況和文化建設(shè)的基本要求,對廣東省高校廉政文化建設(shè)情況進行審視并提出相關(guān)對策建議。
[關(guān)鍵詞] 高校 廉政文化 建設(shè) 對策
廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是反腐倡廉建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。在新的歷史起點上加強廉政文化建設(shè),對于提升我國文化軟實力,促進和保障社會主義文化大發(fā)展大繁榮,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一、從戰(zhàn)略高度深刻把握廉政文化建設(shè)在高校發(fā)展中的重要地位
(一)加強廉政文化建設(shè)是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化的深層次要求
2011年11月,中央紀(jì)委書記賀國強在對部分高校進行調(diào)研后,在反腐倡廉建設(shè)座談會上強調(diào),要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,進一步提高高校改革發(fā)展水平;要總結(jié)實踐經(jīng)驗,把握工作規(guī)律,深入推進高校反腐倡廉建設(shè),為高校改革發(fā)展提供有力保證。要抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ),加強對高校教職員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育,加強對大學(xué)生的廉潔教育,切實筑牢高校師生拒腐防變的思想道德防線。因此,推進高校廉政文化建設(shè),發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新的重要功能,促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,我們應(yīng)用社會主義道德規(guī)范教育引導(dǎo)師生,著力培育風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍,以柔性的感召力筑牢黨員干部的思想道德防線。如此,方能構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機制,這是加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化的深層次要求。
(二)廉政文化進校園是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的客觀需要
1.廉政文化對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用,能夠潛移默化地滲透進人們的思想,長期持久地影響著人們的行為,有助于形成穩(wěn)定的價值取向,既作用于人生的每一個階段,又影響著整個人生。
2.廉政文化對廉政行為的養(yǎng)成發(fā)揮著導(dǎo)向作用,能夠在社會上形成一種有明確導(dǎo)向性的氛圍,在思想、道德和行為等多方面發(fā)揮作用,從而促使黨員干部受到社會氛圍的約束,規(guī)范自身的行為。
3.廉政文化是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,對極少數(shù)腐敗分子要嚴(yán)厲懲處,使他們在黨內(nèi)無藏身之地。對絕大多數(shù)黨員干部來講,則要立足于教育,著眼于防范。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點。
高校是先進文化的主要傳播地,校園廉政文化在大學(xué)文化建設(shè)發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)意義,推進廉政文化建設(shè)就是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展的客觀需要。
(三)高校廉政文化建設(shè)是建設(shè)文化強國的重要組成部分
黨的十七屆六中全會提出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的“文化強國”戰(zhàn)略,這是廉政文化建設(shè)的重大發(fā)展契機,更加體現(xiàn)了廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和時代性。從戰(zhàn)略高度規(guī)劃和加強校園廉政文化建設(shè),推進反腐倡廉建設(shè)上新臺階,是貫徹黨的十七屆六中全會要求的具體舉措,是建設(shè)文化強國的重要組成部分。
二、當(dāng)前廣東高校廉政文化建設(shè)的基本情況
廣東高校已率先實踐廉政文化進校園。近年來,廣東省委教育工委、省教育紀(jì)工委高度重視反腐倡廉理論研究工作,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面取得了明顯的成效,推動了校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的長效機制建設(shè),營造了氣正風(fēng)清、團結(jié)向上的教書育人環(huán)境。2009年以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院為依托,建立了三個“廣東高校廉政研究中心”,2011年成立了廣東省監(jiān)察學(xué)會教育工作委員會,這是廣東省監(jiān)察學(xué)會的重要組織部分,將進一步建設(shè)成為全省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的“思想庫”和“智囊團”,打造成紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要平臺和基地,為構(gòu)建和完善具有廣東特色的開放、動態(tài)和創(chuàng)新的懲治和防腐體系做貢獻。廣東省教育紀(jì)工委組織的廉政文化理論研究不斷深化,廉政文藝作品創(chuàng)作展演豐富多彩,廉政文化展覽活動深入開展。此外,有些高校如中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣州大學(xué)等也設(shè)立了廉政研究中心或相關(guān)的研究機構(gòu),校園廉政文化建設(shè)取得了可喜成績。
但是,在廉政文化建設(shè)實踐中還存在一些不足:有的對廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,有的過高估計廉政文化建設(shè)的作用;有的熱衷于搞形式主義,長效性、基礎(chǔ)性工作做得不夠;有的廉政文化欠缺廉政思想內(nèi)涵,存在娛樂化、庸俗化的傾向;有的廉政文化建設(shè)的體制機制不健全,有關(guān)部門之間沒有形成工作合力,不利于廉政文化親和力、感召力的形成和發(fā)揮。
三、加強廣東高校廉政文化建設(shè)的主要對策
(一)建立和完善管理體制和工作機制
如果說廉政文化是一座氣勢宏偉的大廈,那么工作機制則是支撐這座大廈的“框架結(jié)構(gòu)”。只有不斷推動廉政文化建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;拍馨蚜幕ㄔO(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要形成組織有力、協(xié)調(diào)順暢、密切配合的工作機制,可以分步從幾個層面考慮建立和創(chuàng)新工作機制:
第一個層面是各校進一步完善其內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,把廉政文化建設(shè)納入全校總體規(guī)劃中,融入反腐倡廉建設(shè)、宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體部署,堅持廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度,明確各部門的職責(zé),統(tǒng)籌推進廉政文化建設(shè)。在這基礎(chǔ)上把廣州大學(xué)城視為“大視野、大系統(tǒng)、大平臺”,依托國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地,創(chuàng)建和完善開放性工作機制,加強校際間交流與合作。
第二個層面是制定評估機制,主要是宏觀把握。要對全省高校廉政文化建設(shè)總體部署及其進展分析,建立健全考核機制,細(xì)化考核內(nèi)容,建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),促進廉政文化建設(shè)有序進行,深入持續(xù)開展廉政文化建設(shè)工作,這才可能最終催生校園廉政文化建設(shè)出成果。
第三個層面是挖掘各類廉政文化資源。要拓寬思路、開闊眼界,深入挖掘廉政文化資源,正確處理繼承與創(chuàng)新、吸收與借鑒的關(guān)系,不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵。要注重梳理馬克思主義的廉政文化建設(shè)思想,繼承和發(fā)揚我黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘和利用中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借鑒和吸收世界各國廉政建設(shè)的有益成果,總結(jié)和推廣改革開放新的歷史條件下廉政文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗,建設(shè)與歷史文化相承接、與時代發(fā)展要求相適應(yīng)、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的廉政文化。如在現(xiàn)有的三個“廣東高校廉政研究中心”建立交流平臺,推進高校資源共享,從而形成全省高校的交流機制。發(fā)揮廣東省監(jiān)察學(xué)會教育工作委員會的理論研究平臺的作用,深化廉政文化基礎(chǔ)理論研究和實證研究,不斷總