在張燕生看來,法官穿著法袍坐在法庭上就意味著神圣莊嚴(yán)。她曾在北京市中級法院刑一庭當(dāng)過15年法官,1994年離開法院后一直在刑事訴訟領(lǐng)域做律師,對于涉及司法禮儀的法庭場景頗有感觸。
“我曾經(jīng)遇到過開庭過程中找不到法官了,只聽到法官的聲音傳出來,原來他蹲在審判臺里側(cè),跟人打電話?!?現(xiàn)任北京大禹律師事務(wù)所主任的張燕生對《望東方周刊》講起2004年她在某中級法院刑事審判庭親歷的情景,“此類明顯不當(dāng)?shù)男袨?,包括我曾?jīng)還碰到過的法官把腳踹在審判桌上,喝酒以后在法庭上說醉話等,近兩年的確是很少看到了。”
“這種轉(zhuǎn)變,與近年來各級法院不斷將規(guī)范司法禮儀作為樹立司法權(quán)威、提升司法公信力的一項(xiàng)重要舉措有一定關(guān)聯(lián)。”張燕生說。
有助于緩和不信任感
2012年2月17日,貴州省高級人民法院發(fā)布并施行《貴州省人民法院文明司法禮儀指南》。
這并非第一個省級高院發(fā)布的司法禮儀規(guī)范方面的文件。早在2006年,浙江省高院公布了《法官司法禮儀規(guī)范》,從法官職業(yè)形象、接訪接訴等五方面對法官提出要求。此后,河南省高院也于2008 年8 月1 日試行《河南省人民法院司法禮儀規(guī)范》。
省高院外,各級人民法院也有相似司法禮儀規(guī)范文件。以河北省為例,2011年8月31日廊坊中級法院公布了《廊坊市中級人民法院司法禮儀規(guī)范(試行)》,成為該省首例針對法院工作人員禮儀的規(guī)范文件。此前在2010年11月25日,河北省還成立了法院司法禮儀研究會,當(dāng)時河北省高院院長高勇發(fā)表書面講話說,“成立司法禮儀研究會,最重要的不是形式,而是要以此為平臺,在全省法院系統(tǒng)引導(dǎo)一種規(guī)范、文明的司法行為風(fēng)尚。”
業(yè)界一直有一種聲音認(rèn)為,司法禮儀對基層法院仍是奢侈品,但近來基層法院在司法禮儀建設(shè)方面卻頻頻出招。去年底,河南洛寧縣法院在新制定的《干警綜合績效評估辦法》中,首次將規(guī)范著裝、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、言行舉止等司法禮儀內(nèi)容納入考核指標(biāo),并由監(jiān)察室負(fù)責(zé)對各部門的司法禮儀進(jìn)行檢查。今年2月,江蘇淮安市淮安區(qū)法院將2012年定位為“加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”,整肅司法禮儀是其中重要內(nèi)容。3月底,四川開江法院組織開展評查活動,其中“遵守司