新時期的國家發(fā)展與戰(zhàn)略抉擇

　　5月17—29日，應斯里蘭卡、保加利亞、波蘭執(zhí)政黨及羅馬尼亞政府和執(zhí)政黨邀請，中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉率中共代表團對上述四國進行了友好訪問。中聯(lián)部副部長陳鳳翔、中央政法委副秘書長王其江、最高人民法院副院長蘇澤林等隨訪。這次訪問是在國際形勢繼續(xù)深刻復雜變化，歐元區(qū)債務危機持續(xù)發(fā)酵并深刻影響世界經(jīng)濟，中斯建交55周年，溫家寶總理與中東歐國家領(lǐng)導人舉行會晤的大背景下進行的。往訪四國都處于國家發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要階段，同時亦面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)。在這特殊的歷史時刻進行的黨際交往活動，注定是一次不同尋常的訪問，不僅讓我們見證了雙方對深化國家關(guān)系和各領(lǐng)域合作的憧憬與展望，也感受到了各國黨政領(lǐng)導人和民眾對華友好的種種情感。
　　“樂土”在戰(zhàn)火后重生
　　從地圖上看，斯里蘭卡如同印度半島的一粒明珠，鑲嵌在廣袤的印度洋海面上?！八估锾m卡”在僧伽羅語中意為“樂土”，這個6.6萬平方公里面積、2065萬人口的美麗島國，因為泰米爾人和主要民族僧伽羅人長達20余載的戰(zhàn)爭不斷，經(jīng)歷了多少滄桑歲月、痛苦磨難，然而時至今日，她的美麗一點都不遜色，她的領(lǐng)袖和人民對國家未來發(fā)展的信心絲毫都未消減。
　　拉賈帕克薩總統(tǒng)是斯里蘭卡結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)、走向和平重建的靈魂人物。他雖然身穿象征斯傳統(tǒng)文化和其家族地位的民族服裝，但舉手投足還是透出那股抹不掉的勃勃英氣。總統(tǒng)對王樂泉到訪高度重視，將灌溉與水資源發(fā)展部、經(jīng)濟發(fā)展與旅游部、技術(shù)與研究部、外交部、財政部、衛(wèi)生部、總統(tǒng)辦公室等內(nèi)閣主要成員召集在一起與王樂泉見面。他深情回顧了斯中建交半個多世紀的友誼，強調(diào)當前斯中關(guān)系正迎來新的歷史發(fā)展機遇期，雙方務實合作和人民友好交往都達到史無前例的高度，斯方愿密切兩國各層次人員往來，大力推進各領(lǐng)域交流與合作。感受到了拉賈帕克薩總統(tǒng)對深化中斯友誼的強烈意愿和在政治、經(jīng)濟等多方面對中國的期待和倚重，王樂泉誠篤地表示，中方將一如既往地堅定支持斯維護國家主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，愿以中斯建交55周年、中斯兩國《米膠協(xié)定》簽署60周年為契機，進一步深化兩國在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域務實合作，推動中斯全面合作伙伴關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。拉賈帕克薩興奮地不停撫摸手中的佛杵，這是中國佛教界送給他的珍貴禮物。他滔滔不絕地向王樂泉講述斯政府和人民渴望實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，迫切希望中國政府和企業(yè)更多地參與斯經(jīng)濟社會重建進程。在談及黨際交往時，他表示希望學習中國共產(chǎn)黨的治國理政經(jīng)驗，擴大兩黨干部間的交流與合作，并當即委派斯議長在未來訪華期間與中方就拓展兩國議會、政黨、青年間的往來交流進行規(guī)劃。王樂泉對斯迎來結(jié)束國內(nèi)武裝沖突三周年紀念日表示祝賀，并由衷地贊嘆斯戰(zhàn)后重建取得的顯著成績。如此意味深長、親切融洽的交流，再次證明中斯兩國領(lǐng)導人及兩國人民之間相互信任和支持有著牢固的基礎(chǔ)，經(jīng)得起歷史的考驗，歷久彌新。
　　玫瑰國度的多元化戰(zhàn)略構(gòu)想
　　保加利亞風光秀美，以盛產(chǎn)玫瑰聞名于世，在1300多年的發(fā)展進程中一直居于東西方文明的十字路口上。2007年保加利亞成為歐盟成員國之后完全融入西方，但2008年肇始于美國的國際金融危機和接踵而來的歐債危機對保等“新歐洲”國家?guī)韲乐貨_擊。危機之后重新站立起來的保加利亞開始認真審視自己的國情、國力和國際地位，權(quán)衡現(xiàn)實的機遇和挑戰(zhàn)，在世界格局變動、歐洲經(jīng)濟再陷動蕩的大趨勢下選擇合適的發(fā)展道路和模式。
　　保爭取歐洲進步公民黨是一個新生政黨，依靠反腐起家并迅速壯大，在民眾中擁有較高支持度和威望。該黨領(lǐng)導人年輕、務實，決心將多元化戰(zhàn)略宏圖付諸實踐，積極與中國等傳統(tǒng)友好國家開展交往與合作。保議長察切娃，副總統(tǒng)波波娃，公民黨執(zhí)委、議員團主席維爾切夫等黨政領(lǐng)導人會見王樂泉時，均談論到發(fā)展對華關(guān)系、拓展雙邊務實合作的總體考慮，表示保將對華關(guān)系置于外交政策優(yōu)先位置，正重新確認兩國各領(lǐng)域合作關(guān)系，希望分享中國發(fā)展機遇，與中國開展全方位合作。
　　王樂泉回顧了進入新世紀以來中保經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的歷程。他指出，中國愿鞏固和發(fā)展對外長期、穩(wěn)定、互利的經(jīng)貿(mào)合作，對中保擴大雙向投資、強化兩國企業(yè)及地方合作寄予厚望。他向保方領(lǐng)導人全面介紹了當前中國經(jīng)濟形勢及不久前中國召開“兩會”的情況，強調(diào)為實現(xiàn)國家持續(xù)發(fā)展、擴大開放，中國必須尋找新的、有發(fā)展?jié)摿Φ暮献骰锇?。保加利亞等中東歐國家與中國傳統(tǒng)友誼深厚，在擴大雙邊合作方面具有優(yōu)越條件和良好的政治、社會基礎(chǔ)。雙方應進一步挖掘合作潛力，共同尋找深化務實合作的新增長點。
　　保方領(lǐng)導人對此表示完全贊同，并不失時機地宣傳保在投資環(huán)境、基礎(chǔ)設施、相關(guān)優(yōu)惠政策等方面的優(yōu)勢，強調(diào)保黨政高層領(lǐng)導人將直接參與推介重要合作領(lǐng)域和重大合作項目，訪華期間將率企業(yè)家代表團同行，推動雙方企業(yè)相互考察交流、擴大投資，將兩國各個領(lǐng)域的友好互利合作推向新的高度。
　　中羅友誼在理想與現(xiàn)實中交融
　　2012年是中國與羅馬尼亞兩國簽署全面友好合作伙伴關(guān)系的第九個年頭。半個多世紀以來，無論是同在社會主義陣營時期還是蘇東劇變后，中羅關(guān)系總體順利發(fā)展。近年來，隨著中國綜合國力與國際地位上升，羅馬尼亞政治、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌基本結(jié)束和更深層次融入歐洲，中羅關(guān)系步入新的歷史時期，兩國領(lǐng)導人對中羅關(guān)系現(xiàn)狀及未來發(fā)展進行了深刻思考和規(guī)劃。
　　此訪恰逢羅馬尼亞政府更迭，羅社會民主黨在野近三年后重新掌權(quán)。新任總理蓬塔、政府內(nèi)務部長魯斯、司法部長科爾勒采恩等羅政要都是中國黨和政府的老朋友，曾多次訪華并與中方多位領(lǐng)導人會面。此次王樂泉訪羅，羅政府和社民黨聯(lián)合出面邀請，總理親自安排，內(nèi)務部全力保障。會見時，蓬塔愉快地回憶起，2004年作為社民黨青年組織主席訪華時受到胡錦濤主席親切接見的情景，并請王樂泉轉(zhuǎn)告中方領(lǐng)導人，中國在羅馬尼亞有許多真正的朋友，羅新政府迫切希望提升和深化羅中關(guān)系。他還提到，在剛剛舉行的第二次政府工作會議上已任命羅政府經(jīng)商環(huán)境特派部長專程訪華，擬同中方簽署一系列旨在加強兩國經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議。羅參議院議長布拉加來自羅民主自由黨，對發(fā)展羅中關(guān)系態(tài)度積極，他反復強調(diào)，不論羅哪個政黨上臺執(zhí)政，都會堅定不移地奉行一個中國政策，致力于推動羅中全方位互利合作不斷向前發(fā)展。
　　王樂泉此訪的一個重要任務，是推動落實溫家寶總理此前與羅等中東歐國家領(lǐng)導人就擴大各領(lǐng)域合作達成的重要共識。他表示：“中國政府一貫從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待中國與中東歐國家關(guān)系。溫家寶總理在訪問期間發(fā)出了中方愿加強與中東歐國家合作的積極信號，并提出了一系列實實在在的舉措。羅是中東歐地區(qū)重要國家，也是中國的傳統(tǒng)友好伙伴，相信中羅兩國的合作蘊藏著巨大潛力和廣闊空間，能為中國提升與中東歐國家合作水平樹立一個典范?！迸钏攘_方領(lǐng)導人被王樂泉的話深深觸動，紛紛表示羅方深知中國不忘朋友、不忘友情，這與羅方推動雙邊務實合作的堅定決心是一致的，羅方將以更加嚴肅和務實的態(tài)度，采取積極步驟，切實推進兩國大項目合作取得實質(zhì)性進展。
　　波蘭——中東歐大國的風采
　　波蘭是中東歐名副其實的大國，在該地區(qū)的主導優(yōu)勢也日益凸顯。波蘭政府從維護本國和本國人民根本利益的政治和戰(zhàn)略高度，認識與中國發(fā)展關(guān)系的重要性，為雙方建立長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系尋求廣泛的共識。
　　王樂泉分別會見了波蘭眾議長科帕奇，農(nóng)民黨主席、副總理兼經(jīng)濟部長帕夫拉克。雙方從兩國關(guān)系談到國際熱點問題和地區(qū)形勢，從雙邊經(jīng)貿(mào)合作談到兩國文化交流活動，從各自國內(nèi)形勢談到黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略。王樂泉在訪問中有一個深切的感觸，就是波蘭政黨政要對中國國情和中國共產(chǎn)黨的認識和評價趨于客觀理性務實，對溫總理訪波時提出的促進中國與中東歐國家合作的重要舉措抱有高度期待，對通過黨際渠道就兩國發(fā)展道路、發(fā)展模式進行交流產(chǎn)生了濃厚興趣?？婆疗嬲J為，波中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立和溫家寶總理對波蘭的成功訪問大大提升了兩國關(guān)系，當務之急是把兩國戰(zhàn)略共識轉(zhuǎn)化為具體的合作成果。帕夫拉克則計劃在他隨后訪華期間向中方提交具體合作項目，以便雙方盡快開展可行性研究和磋商。
　　王樂泉向波方領(lǐng)導人全面闡述了中國對歐政策和發(fā)展對波關(guān)系的建設性意見，認為中波關(guān)系在一定程度上已經(jīng)跨越了雙邊關(guān)系的范疇，成為中國與歐盟關(guān)系的重要組成部分，相信中波關(guān)系的健康發(fā)展將有力地帶動中國與中東歐地區(qū)及中歐關(guān)系的發(fā)展。雙方一致同意在相互尊重的基礎(chǔ)上超越差異和分歧、取長補短、不斷擴大合作領(lǐng)域。
　　訪問期間，王樂泉還就社會管理模式、司法體制改革、反恐怖活動、打擊有組織犯罪、維護公共秩序等問題與往訪國相關(guān)政要深入交換意見，深入了解往訪國在內(nèi)務司法領(lǐng)域的部門職能，以及憲兵(武裝警察)部隊的培訓、管理和使用情況，希冀推動雙方在內(nèi)務司法領(lǐng)域進一步深化合作。王樂泉重點介紹了中國近年來為適應改革開放的需要和促進法律制度的自我完善而采取的司法體制機制改革的情況，提出中國將在原有合作成果基礎(chǔ)上，進一步深化與各往訪國在公共安全管理、司法部門協(xié)作、出入境人員管理等領(lǐng)域的交流合作，盡快推動雙方內(nèi)務司法領(lǐng)域的對口部門簽訂合作協(xié)議，提升交流層次，建立與政治經(jīng)濟相適應的內(nèi)務司法協(xié)作機制。
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