李巖

（河北省公安消防總隊唐山支隊，河北 唐山 063000）

1 學校宿舍存在的消防安全問題

1.1 消防安全職責不明確，消防宣傳教育落實不到位。不少學校、特別是占相當數(shù)量的農(nóng)村學校，學校的消防安全工作是屬于松散的、粗放式管理，沒有形成制度化、規(guī)范化，學校消防管理工作中漏洞較多。目前絕大多數(shù)學校還沒有真正意識到消防工作的重要性，更沒有意識地將消防宣傳教育工作納入到學校的教學和管理之中。雖然有些學校也開展了一些消防宣傳教育活動，如組織學生參觀消防站；邀請當?shù)叵啦块T人員授課等方式。但大多沒有真正形成一種長抓不懈的長效機制，消防宣傳教育不能落實到位，致使學校整體的消防教育效果不明顯。

1.2 消防安全管理工作不到位，學生自我防范意識差。有些學校的管理人員由臨時工來擔任，并且未曾受過消防安全知識教育，在發(fā)生火災時自己都不知先做什么、后做什么，不會操作使用滅火器材，不知如何逃生，更加談不上指揮、引導學生及時疏散和救火。宿舍管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)，特別是每日防火巡查、宿舍日查制度得不到落實。學生違反消防安全規(guī)定，部分學生在學校晚上采取統(tǒng)一拉閘斷電的辦法后，私自點蠟燭，蠟燭放在床架上，躺著或坐在床上看書，一旦打起瞌睡容易發(fā)生火災事故；還有些學生喜歡吸煙，且隨地亂扔煙頭，少數(shù)學生躺在床上吸煙，煙頭一旦掉在床上，就會發(fā)生火災事故。特別是學校對學生消防安全教育缺乏，大多數(shù)的中小學校重教學質(zhì)量輕安全教育的現(xiàn)象較為普遍，未能把消防安全教育內(nèi)容納入到教學課程當中，尤其是缺乏經(jīng)常性的防火安全教育，學生沒有系統(tǒng)了解和掌握防火常識和知識，加上學生心理、生理發(fā)育不健全，自我防范意識差，普遍缺乏現(xiàn)場滅火和安全自救知識。

1.3 經(jīng)濟發(fā)展快，基礎(chǔ)建設(shè)慢。我國學校大多有著數(shù)十年歷史，一些高校甚至有上百年的歷史，其供水管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施是按照當時辦學規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及國民經(jīng)濟水平和人民生活水平來設(shè)計和建設(shè)的。市政建設(shè)的發(fā)展，尤其是供水管網(wǎng)的建設(shè)遠遠趕不上教育和國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。供水量不足與用水需求量迅速增加的矛盾使得整個供水管網(wǎng)的壓力下降，校園內(nèi)有的消火栓射水的距離遠遠達不到滅火時的要求。

1.4 老式建筑多，火災隱患多。目前，有些農(nóng)村地區(qū)學校教學樓仍采用過去磚木結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級低，電器線路老化，加上這些建筑因為建成年代久遠而又長年失修，致使火災隱患十分突出；有些學校在新、改、擴建教學樓、宿舍樓等工程中均沒有依法報經(jīng)公安消防部門審核、驗收，在校園整體消防安全布局、學校建筑物內(nèi)部消防安全設(shè)計等方面考慮較少，致使留下了許多先天性火災隱患；有的宿舍樓甚至沒有配置室內(nèi)消火栓、移動式滅火器、安全疏散指示標志等基本的消防安全設(shè)施，一旦發(fā)生火災事故，對滅火及人員疏散工作造成困難。

1.5 消防安全疏散通道不暢通。學校作為人員密集場所，在使用中必須確保安全出口、消防安全疏散通道暢通。但許多學校在這方面存在的問題依然比較突出，如有的學校宿舍安全出口數(shù)量明顯不足，只設(shè)有一個疏散樓梯，或者利用原有建筑物樓梯間作為安全疏散樓梯，疏散距離大大超過規(guī)范要求；有的寄宿制學校為了便于學生管理，從日常的防盜安全或?qū)W生人身安全考慮而關(guān)閉大多數(shù)消防安全出口或加設(shè)防盜門，只留有一兩個出口用于日常進出，使“安全出口”名存實亡；有的學校受條件限制，為了防止男女生混竄宿舍，校方讓男、女生各住一半樓，在樓道中間加門、隔墻進行分隔，宿舍被一分為二，樓梯、消火栓、安全出口等消防設(shè)施也被一分為二，火災危險性大大增加。

2.學生宿舍消防安全工作應(yīng)采取的對策

2.1 嚴格落實消防相關(guān)文件政策。各學校應(yīng)確實轉(zhuǎn)變觀念，克服依賴思想，認真履行起消防安全職責，應(yīng)加強各項防火制度落實和應(yīng)急預案演練，自覺樹立起單位消防安全責任主體意識。各學校不但要認真落實消防安全責任制，同時應(yīng)加大消防投入，不斷完善校內(nèi)消防器材設(shè)施，做好初期火災撲救準備工作。對于歷史遺留下來的隱患和問題應(yīng)及時向政府和主管部門報告，爭取政府和主管部門支持，落實資金予以整改。由于學生自救逃生意識差，一旦出現(xiàn)險情，滅火及疏散往往處于被動狀態(tài)，因此，積極開展滅火和應(yīng)急疏散預案演練十分必要。

2.2 嚴把建筑工程消防設(shè)計審核、驗收關(guān)。目前，許多學校之所以存在建筑物耐火等級低、防火間距不足、疏散出口缺乏、消防器材設(shè)施缺乏等問題，是因為這些建筑物屬老建筑物或在建筑初期沒有報經(jīng)公安消防機構(gòu)審核驗收，未進行消防設(shè)計或者消防設(shè)計沒到位從而留下了許多先天性火災隱患。因此，督促各學校在新、改、擴建建筑物時應(yīng)自覺及時依法報審、申請驗收，同時公安消防機構(gòu)和派出所應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)各學校新、改、擴建建筑物情況，提前介入，確實把好消防安全源頭關(guān)，確保新的隱患和問題不再產(chǎn)生。同時，很多學校的校舍和教學樓因為建造年代比較早，不同程度的存在許多消防安全隱患。因此，加強學校日常的消防安全管理和防火巡查工作也是確保學校消防安全的一項有效措施。

2.3 樹立消防安全防范意識，層層落實防火責任制。各級教育行政管理部門和學校要堅決樹立消防安全防范意識，狠抓消防安全制度建設(shè)，層層落實防火安全責任制。各級教育行政管理部門和學校領(lǐng)導中要有專人抓消防安全，學生宿舍管理部門要“一把手”親自抓防火，各學生宿舍都要明確防火安全責任人，把防火安全落到實處。要堅決制止學生違章使用電爐、蠟燭的現(xiàn)象。要廣泛發(fā)動宣傳，把消除火災隱患的重要性和緊迫性向廣大師生員工講清楚。要把消防安全檢查作為一項雷打不動的制度，定期組織防火安全檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。

2.4 加強消防設(shè)施等硬件建設(shè)。鑒于部分學校水電設(shè)施老化、消防設(shè)施陳舊、木結(jié)構(gòu)房屋多等現(xiàn)象較為嚴重，而近期內(nèi)又不可能完全依靠國家財政撥款全部解決的現(xiàn)狀，各學校應(yīng)在查明家底的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)別輕重緩急，逐步改造。那些經(jīng)費來源渠道相對較少的院校，當前應(yīng)通過自查、互查等形式首先解決木結(jié)構(gòu)房屋電源線明線敷設(shè)等火災隱患問題；對經(jīng)費相對較寬裕的學校來講，應(yīng)分步驟盡快采取電力擴容、更換已老化電線等措施減少火災隱患，并更新已破損或超過年限的消防器材，增設(shè)消火栓和加壓泵房以提高供水壓力。有條件的學校還可以在木結(jié)構(gòu)建筑等火災易發(fā)部位安裝煙霧自動報警器，建立校園內(nèi)的火災自動報警網(wǎng)絡(luò)?？傊ㄟ^加強消防設(shè)施硬件建設(shè)，降低火災事故發(fā)生率，提高自救能力。

2.5 要重視消防安全的軟件建設(shè)。消防安全軟件建設(shè)具有投資少、見效快、可靠性強的特點，對減少學校學生宿舍火災的發(fā)生同樣具有明顯的現(xiàn)實意義。

2.6 在學校推行火災和公眾責任保險制度。學校人員密集，而且絕大多數(shù)學生屬未成年人，自救防范意識差，一旦出現(xiàn)火災事故，極易造成重特大火災事故和群死群傷事故，在社會上造成不良影響，因此，建議在條件許可的情況下，可從學雜費中提取一部分或由政府撥入專門經(jīng)費投?；馂暮凸娯熑坞U，以化解火災風險，維護學校及師生利益，確保社會穩(wěn)定。

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