淺談如何發(fā)揮監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的作用

于海權(quán)

（吉林夢(mèng)溪工程管理有限公司，吉林 吉林 132021）

根據(jù)國(guó)家相關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)以及其他工程建設(shè)合同，受建設(shè)企業(yè)的委托，幫助建設(shè)單位對(duì)施工單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，這就是建設(shè)工程監(jiān)理。作為保證工程施工質(zhì)量與安全的工程監(jiān)理主要包括了工程施工工期控制、安全控制、工程質(zhì)量控制、投資控制、對(duì)工程施工合同和信息管理、做好各單位間的協(xié)調(diào)工作等方面的內(nèi)容。

1 工程監(jiān)理的分類(lèi)

按照監(jiān)理階段可將工程項(xiàng)目監(jiān)理分為施工監(jiān)理和設(shè)計(jì)監(jiān)理兩類(lèi)，施工監(jiān)理是指項(xiàng)目施工過(guò)程中為了確保施工質(zhì)量、工期、成本、安全等問(wèn)題能夠滿足需求而對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)理；設(shè)計(jì)監(jiān)理是指在設(shè)計(jì)階段為了保證設(shè)計(jì)時(shí)間、質(zhì)量等滿足要求而對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理。

2 項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施步驟

在項(xiàng)目管理中為了更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用，首先需要了解項(xiàng)目監(jiān)理的具體實(shí)施步驟。一個(gè)項(xiàng)目要能夠充分的發(fā)揮監(jiān)理的作用，需要完成以下五點(diǎn)：

2.1 選擇項(xiàng)目總監(jiān)理工程師

因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、質(zhì)量等方面的要求各不相同，工程監(jiān)理人員的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)因需而異，作為一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，需要做到對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的雙重任務(wù)，選擇合適、稱(chēng)職的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師就顯得尤為重要。

2.2 成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

在編制監(jiān)理投標(biāo)書(shū)時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)過(guò)程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱與簽訂的委托監(jiān)理合同組建相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在實(shí)際施工過(guò)程中可以根據(jù)具體實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。而作為開(kāi)展工程監(jiān)理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃也是監(jiān)理工作的重要組成部分。

2.3 制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)理工作

在工程施工中開(kāi)展好監(jiān)理工作，就需要有周密的計(jì)劃、詳細(xì)的分工、嚴(yán)格的落實(shí)，以確保各項(xiàng)監(jiān)理工作都能夠按照一定的邏輯順序有序的進(jìn)行。在工程施工管理過(guò)程中，因?yàn)槿蝿?wù)重、工作雜等問(wèn)題的存在，就使得工程監(jiān)理需要多專(zhuān)業(yè)、多層次、高水平的人員來(lái)一起完成，如何協(xié)調(diào)好他們之間的工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工制是確保順利有序?qū)崿F(xiàn)監(jiān)理工作的前提和重要保證。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體任務(wù)、目標(biāo)、完成時(shí)間等方面都應(yīng)做好計(jì)劃和限定，并通過(guò)報(bào)表資料等方式，對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行定期檢查與考核，確保工程的順利進(jìn)行。

2.4 參與驗(yàn)收，提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料及監(jiān)理意見(jiàn)

在施工前進(jìn)行計(jì)劃，施工過(guò)程中有效的進(jìn)行檢查與督促后，監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工完成以后，應(yīng)組織竣工預(yù)驗(yàn)收，并且應(yīng)向施工單位及時(shí)反映在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體有效的整改要求。在此之后，監(jiān)理單位還要參與工程竣工驗(yàn)收，簽署監(jiān)理單位意見(jiàn)，同時(shí)監(jiān)理單位還要向業(yè)主提交在委托監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理檔案資料，其中應(yīng)該包含設(shè)計(jì)變更、各種簽證資料、監(jiān)理指令性文件等。如果合同中沒(méi)有明確，通常情況下監(jiān)理單位應(yīng)自行提交。

2.5 監(jiān)理工作總結(jié)

在工程項(xiàng)目完工，監(jiān)理工作完成以后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此次監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，主要包含：向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)和向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，分析本次工作中存在的問(wèn)題和不足，以便于在下次的監(jiān)理工作中改正。

3 做好工程監(jiān)理的幾項(xiàng)原則

要充分發(fā)揮出監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的作用主要可以從以下幾方面著手。

3.1 樹(shù)立監(jiān)理人員公正、獨(dú)立、自主意識(shí)

在整個(gè)工程項(xiàng)目中，要想能夠較好的完成工程，充分發(fā)揮監(jiān)理在管理中的作用，監(jiān)理人員就應(yīng)該能夠做到尊重事實(shí)、尊重科學(xué)、有力組織、相互配合，尤其是監(jiān)理工程師更要確實(shí)做到維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，樹(shù)立公正、獨(dú)立、自主的意識(shí)對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作以及整個(gè)工程來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。承建單位與業(yè)主的關(guān)系較為復(fù)雜，他們既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的獨(dú)立主體，又是擁有相同經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的共同體，當(dāng)工程能夠按照合同的約定完成，業(yè)主才能夠在實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的同時(shí)確保承建單位所生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值，協(xié)調(diào)雙方的一致性，從而實(shí)現(xiàn)雙方“共贏”的目標(biāo)。

3.2 嚴(yán)格總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，落實(shí)權(quán)責(zé)一致的原則

在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致，并且依賴于業(yè)主的授權(quán)，這主要體現(xiàn)在監(jiān)理單位同業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同之中，同時(shí)這也是承建單位與業(yè)主之間建設(shè)工程合同的合同條件之一。而總監(jiān)理工程師要負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的全部工作，是向監(jiān)理單位和業(yè)主所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者，因此總監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理工作起到全面領(lǐng)導(dǎo)作用，其中主要包含主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督、總結(jié)、評(píng)價(jià)。

為了更好的為項(xiàng)目管理起到保障作用，監(jiān)理工作應(yīng)該要明確總監(jiān)理工程師的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，建立總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的運(yùn)行制度，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系，真正讓監(jiān)理工作為項(xiàng)目管理乃至整個(gè)工程起到監(jiān)督、服務(wù)的作用。

3.3 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

為了能夠真正保障項(xiàng)目管理，落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)理，就需要各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國(guó)家政策、法律法規(guī)、合同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程的目標(biāo)嚴(yán)格控制，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)制度和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。

在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，監(jiān)理人員除了提供熱情的服務(wù)外，還應(yīng)真正合理地運(yùn)用相應(yīng)技能，并且還應(yīng)具備勤奮謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。由于一般情況下業(yè)主對(duì)建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)都不熟悉，按照委托監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理工程師應(yīng)多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是，監(jiān)理人員也不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

3.4 注重綜合效益

建設(shè)工程監(jiān)理工作在考慮業(yè)主經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還必須關(guān)注相關(guān)的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及它們之間的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)在嚴(yán)格遵守國(guó)家建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，并取得業(yè)主的委托和授權(quán)時(shí)才可以進(jìn)行。但若在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員沒(méi)有高度責(zé)任感，不能以“為業(yè)主謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益”負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作，則會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)較大的負(fù)面影響，無(wú)法使業(yè)主、承建單位得到最佳的綜合效益。

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