林占鋒 訾長軍
(平頂山市公路管理局第二工程處,河南 平頂山 467000)
當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。而項目的成本管理是項目施工管理的核心內(nèi)容,項目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)自招投標(biāo)階段直到竣工驗收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié),必須在組織和控制措施上給予高度重視,以期達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
成本控制是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行控制,它有廣義和狹義之分。廣義成本控制就是對成本管理的各個環(huán)節(jié)和方面進行全過程的控制,包括成本預(yù)測、成本計劃、成本日??刂?、成本分析和考核等一系列環(huán)節(jié)。狹義成本控制也稱成本的日??刂疲饕菍κ┕るA段的成本控制,即運用一定的方法將施工過程中的成本耗費限制在預(yù)先確定的計劃成本范圍內(nèi),然后通過分析實際成本與計劃成本之間的差異,找出原因,采取對策以降低成本。
成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程,而成本控制的各項指標(biāo)有著其綜合性和群眾性,所有的項目管理人員,特別是項目經(jīng)理都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé),只有把所有的參建人員組織起來,共同努力,才能達(dá)到成本控制的目的。必須建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項目管理的特征之一,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé),特別要把成本控制放到首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo),必然影響項目的經(jīng)濟效益。
我們在工作中往往制定一些工作指標(biāo)來衡量管理人員的責(zé)任或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標(biāo),從而作為獎罰的依據(jù),但往往忽略了成本管理的責(zé)任,比如:一味的強調(diào)質(zhì)量,將強度較低的混凝土構(gòu)件擅自加大水泥用量,雖保證了質(zhì)量指標(biāo),卻增加了生產(chǎn)成本。用超大型的機械組合完成較小的單位工程,就是俗話講的“大炮打蛟子”,進度保證了,成本消耗也不得了。
招標(biāo)階段工程成本控制是施工企業(yè)獲取工程項目的源頭,是開源階段。在該階段成本控制是編制競爭力強的投標(biāo)報價,通過工程項目事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制,確定工程項目的成本期望值,然后根據(jù)競爭對手的技術(shù)、管理水平及其投標(biāo)技巧等情況考慮適當(dāng)?shù)睦麧櫍_定投標(biāo)報價,這樣的報價反映了施工企業(yè)的先進水平。預(yù)測事前的目標(biāo)成本期望值盡可能低,利潤就有較大的彈性空間,競爭力優(yōu)勢明顯,而且如果中標(biāo),利潤非??陀^,極大地提高經(jīng)濟效益,所以投標(biāo)階段開好源是非常關(guān)鍵的。
4.1 施工準(zhǔn)備階段工程成本控制
工程中標(biāo)后,在施工準(zhǔn)備階段必須做好施工組織設(shè)計工作和目標(biāo)責(zé)任成本分解工作,然后按照工序標(biāo)準(zhǔn)成本制定方法制定好事中的目標(biāo)成本計劃,這樣的目標(biāo)計劃反映了施工企業(yè)先進水平,用這種標(biāo)準(zhǔn)來進行事中的目標(biāo)成本控制可以降低成本,提高效益。
(1)編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是指導(dǎo)的主要依據(jù),項目施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,鼓勵他們對投標(biāo)施工的技術(shù)方案作必要的技術(shù)論證,并結(jié)合現(xiàn)場實際根據(jù)規(guī)范、合同、工期等,對當(dāng)期施工項目的施工進度、施工方法、質(zhì)量、安全等各方面作出最優(yōu)的安排,合理的配置資源,制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施,確定合理的施工程序和試工順序,使施工過程中具有科學(xué)性,以保證工程施工按順序進行,從而提高經(jīng)濟效益。在編制施工時,要充分考慮施工生產(chǎn)過程的連續(xù)性、平行性,協(xié)調(diào)性和均衡性相互關(guān)系。
(2)合理確定項目目標(biāo)責(zé)任成本
工程中標(biāo)后開工前,施工企業(yè)應(yīng)確定項目經(jīng)理的目標(biāo)責(zé)任成本,項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制工序標(biāo)準(zhǔn)成本確定作業(yè)層的考核指標(biāo)。項目一開始,應(yīng)由公司成本管理部門,根據(jù)指標(biāo)報價中預(yù)測的目標(biāo)成本,該目標(biāo)成本是預(yù)測的,存在著一定的不可預(yù)見性,為了更加切合實際,項目部要在預(yù)測的事前目標(biāo)成本基礎(chǔ)上,進一步做好市場調(diào)查,認(rèn)真分析工程,掌握現(xiàn)場施工單位情況,結(jié)合項目經(jīng)理部的管理水平確定目標(biāo)責(zé)任成本。
4.2 施工過程中的工程成本控制
4.2.1 技術(shù)方面,首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,為減少浪費、節(jié)約創(chuàng)造條件,依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢,充分發(fā)揮技術(shù)、管理人員的主觀能動性,采取技術(shù)措施來控制成本,技術(shù)措施主要是確定施工方案,不同的施工方案使用不同的施工機械、施工方法、施工技術(shù)等技術(shù)措施和不同的施工工藝組織措施,就會產(chǎn)生不同的工期,發(fā)生的費用也不同,因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、難易程度,現(xiàn)場情況,設(shè)備供應(yīng)情況和人員供應(yīng)情況,制定幾個施工方案,然后進行相應(yīng)對照比較,選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案,最大限度地降低工程成本,此外及時應(yīng)用最新和最先進的施工技術(shù)和施工工藝,及時修正施工組織設(shè)計和施工方案,盡可能地降低材料消耗和人工消耗。
4.2.2 質(zhì)量和安全方面嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低限度。
4.2.3 機械管理方面:根據(jù)工程的需要按照合理的施工方案,合理地選用機械,要合理地安排施工段落,以提高現(xiàn)場機械的利用率,減少機械成本,定期保養(yǎng)機械,提高機械的完好率,為整體進度提供保證,對于必須外租的機械設(shè)備,要做好市場調(diào)查摸底工作。
4.2.4 材料方面:材料采購要遵循“質(zhì)量好,價格低、運距短”的原則,進場材料要正確計量,認(rèn)真驗收最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃,避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生。材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制,定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù),對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理,使用完畢及時退場。這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用,從而降低成本。
4.2.5 行政管理方面:首先要精簡管理機構(gòu),避免人浮于事,減少不必要的工資性支出,控制業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資,一律登記使用,防止損壞和流失。
4.2.6 財務(wù)方面:財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段,對工程進行全方位的成本分析,并及時反饋到?jīng)Q策部門。
4.3 結(jié)算階段成本控制工程竣工驗收后,進入工程結(jié)算階段在結(jié)算時,工程造價人員根據(jù)施工圖紙、中標(biāo)價格,進行全面的計算出各部分分項工程的直接成本并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本對比,對項目部進行考核,項目經(jīng)理部對班組進行考核,最終確定利潤。
施工企業(yè)的成本管理與控制是一項重要的系統(tǒng)工程,只要建立一個完善的成本管理組織機構(gòu),制訂和完善成本管理責(zé)任制,使成本控制的責(zé)任落實到施工管理的每一個角落和每一個人,用科學(xué)、合理和實用的方法,對建筑工程施工成本進行全方位動態(tài)控制,就一定能控制工程成本確保企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。
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