郝曉寧 薄 濤
1.衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心 北京 100191
2.清華大學(xué)公共管理學(xué)院 北京 100084
3.青島市衛(wèi)生局 山東青島 266700
人口老齡化已成為世界性的重大社會(huì)問(wèn)題,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)中葉就跨入老齡化社會(huì),發(fā)展中國(guó)家也將在21世紀(jì)中后期迎來(lái)老齡化的高峰。從2000年之后,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),65歲及以上人口增長(zhǎng)迅速。2011年4月底公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲以上人口由2000年的1.31億人上升至2010年達(dá)到1.77億人,占總?cè)丝诒戎赜?0.33%上升至13.26%,其中65歲以上人口由8 810萬(wàn)人上升為1.19億人,占總?cè)丝诒戎赜?.96%上升為8.87%。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家不同的是,中國(guó)的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型尚不完善的情境下沖擊而來(lái)。如何解決這個(gè)世界難題,已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突出挑戰(zhàn)。
對(duì)于老齡化,眾多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了探討與分析,以求尋找應(yīng)對(duì)及有效利用這一現(xiàn)象的途徑。在這種狀況下,從社會(huì)支持、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等視角研究解析老齡發(fā)展及養(yǎng)老相關(guān)問(wèn)題,引起了人們極大的興趣。所謂社會(huì)支持,主要是指通過(guò)他人提供的幫助,使個(gè)人獲得包括諸如情感性、工具性、交往性等方方面面的支持。不同性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系能夠提供不同類型的社會(huì)支持。許多研究已經(jīng)表明,保持社會(huì)交往與支持對(duì)人類的身心健康發(fā)展有重要意義。國(guó)外對(duì)于老年人的社會(huì)交往與社會(huì)支持是非常重視的,有的國(guó)家和地區(qū)甚至把社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的大小作為健康生活方式的指標(biāo)之一。[1]我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型的活躍期,人口政策帶來(lái)的社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)變化凸顯,老年人傳統(tǒng)上依賴的以家庭和企事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度為主的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)受到根本沖擊,而且由于老年人的生活集聚地主要為社區(qū),社區(qū)已成為了國(guó)家政策聚焦與實(shí)施的基層承載平臺(tái)。因此,在健康社區(qū)及社區(qū)建設(shè)的視角下,通過(guò)研究現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境下老年人的社會(huì)支持與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持體系,探求基于社區(qū)支持的養(yǎng)老支持模式,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、完善我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的作用自不待言。本研究正是基于此目的,利用北京市老人社區(qū)支持及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果,從社會(huì)支持與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的視角,分析城區(qū)老年人的養(yǎng)老意愿、影響因素及社區(qū)養(yǎng)老條件,以期為發(fā)展與完善老年健康友好的社會(huì)政策體系提供建議。
本次調(diào)查于2009年10—11月在北京進(jìn)行,選擇的調(diào)查對(duì)象為北京市城區(qū)中具有本市戶籍的60歲及以上老年人口。對(duì)于無(wú)法回答的老人,問(wèn)卷中的部分問(wèn)題可由其照料人或親屬代為回答。
首先,按照立意抽樣的方法,按照不同地理位置、不同經(jīng)濟(jì)水平,并考慮北京市各城區(qū)特點(diǎn)及人口實(shí)際構(gòu)成,在北京市18區(qū)縣中選取西城、宣武、朝陽(yáng)、通州四個(gè)區(qū)作為本次調(diào)查的抽樣區(qū)縣。其次,采用兩階段抽樣方法,即先在選取的四個(gè)區(qū)內(nèi)按每個(gè)城區(qū)老年人口戶籍?dāng)?shù)量及比例分配各區(qū)需要抽取的社區(qū)數(shù)量,然后再在每個(gè)社區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取老年居民家庭戶。
根據(jù)老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征,按照5%的誤差或95%的精度,計(jì)算樣本量,考慮失訪、數(shù)據(jù)缺失等因素,設(shè)計(jì)樣本量為1 000份,實(shí)際發(fā)放樣本為1 035份問(wèn)卷,實(shí)際有效樣本1 018份,有效回收率98.4%。調(diào)查采用入戶面對(duì)面訪問(wèn)方法,即由調(diào)查員持結(jié)構(gòu)式調(diào)查問(wèn)卷,在征得老人或家人同意后進(jìn)行面對(duì)面訪問(wèn)。
數(shù)據(jù)利用SPSS17.0軟件進(jìn)行描述性分析和二項(xiàng)Logistic回歸模型分析。在本研究的自變量中,先將性別、民族、文化程度等數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為虛擬變量后再進(jìn)行回歸分析,以此研究各自變量對(duì)社區(qū)養(yǎng)老意愿影響的差異性(表1)。在分析過(guò)程中,為了降維數(shù)據(jù)和方便分析,對(duì)因變量和部分自變量和的選項(xiàng)進(jìn)行了合并和綜合,如將“非常愿意”與“比較愿意”的結(jié)果合并為“愿意”,其余的綜合為“不愿意”,這樣,城市社區(qū)老人愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的為130人(12.8%),選擇不愿意的老人為888人(87.2%)。
表1 Logistic回歸模型自變量及其參照類
本次調(diào)查考慮了各區(qū)老年人口的分配比例,實(shí)際調(diào)查樣本與總體情況比較符合(表2)。共計(jì)調(diào)查1 018人,樣本結(jié)構(gòu)和數(shù)量見(jiàn)表3。
表2 調(diào)查樣本城區(qū)構(gòu)成情況
表3 調(diào)查對(duì)象基本情況
從內(nèi)容上來(lái)講,城區(qū)老人養(yǎng)老的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)可以分為經(jīng)濟(jì)支持網(wǎng)絡(luò)、日常照顧網(wǎng)絡(luò)和精神慰藉網(wǎng)絡(luò),而其中經(jīng)濟(jì)支持網(wǎng)絡(luò)是最重要的,但隨著人口老齡化、家庭小型化等因素影響,日常照顧網(wǎng)絡(luò)和精神慰藉網(wǎng)絡(luò)也日益呈現(xiàn)不可替代之勢(shì)。
2.2.1 經(jīng)濟(jì)支持網(wǎng)絡(luò)
在城區(qū)老人的收入來(lái)源中,依靠工資/退休金的最多,占84.9%;其次為配偶,占49.4%;第三位的是“子女供給”,占22.5%;第四位是來(lái)自于當(dāng)?shù)卣蛏鐖F(tuán)救助,占22.3%;其他為3.3%;其他親屬為0.6%;來(lái)源于孫子女的最少,占0.2%(表4)。這表明,城市老年人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持網(wǎng)絡(luò)基本是基于社會(huì)保障形式的正式支持為主,家庭(主要是配偶及子女)支持為輔的混合型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。
表4 收入主要來(lái)源
2.2.2 生活支持與日常照顧支持網(wǎng)絡(luò)
對(duì)老人的日常照顧提供者進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),排在前三位的依次是“兒子”(28.5%)、“女兒”(27.7%)、“老伴”(23.7%)。另外,選擇“保姆”的老人占7.2%(表5)。從總體來(lái)看,老人的日常照顧網(wǎng)絡(luò)是以“家人”為主,社區(qū)照顧所起到的作用有限,選擇“社會(huì)服務(wù)”的老人僅占1.4%。這一方面是由于傳統(tǒng)的家庭照顧在日常照料方面有正式支持所不可替代的作用,另一方面也與我們目前社區(qū)服務(wù)功能相對(duì)滯后有一定關(guān)系。
表5 日常活動(dòng)中的主要幫助者
調(diào)查發(fā)現(xiàn),老人們能享受到的社區(qū)所提供的養(yǎng)老服務(wù)也有限,認(rèn)為不能享受到來(lái)自老年服務(wù)中心等社區(qū)(街區(qū))組織幫助的老人比例高達(dá)80.6%。對(duì)提供服務(wù)的種類分析發(fā)現(xiàn),老人認(rèn)為社區(qū)主要是組織社會(huì)和娛樂(lè)活動(dòng)(23.4%),其次是上門(mén)看病、送藥和健康知識(shí)(9.4%),回答社區(qū)能提供起居照料等服務(wù)的比例僅為3.8%(表6)。同時(shí),78.6%老人表示社區(qū)內(nèi)沒(méi)有能夠提供上門(mén)服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)中心,而且高達(dá)88.6%的老人表示在社區(qū)設(shè)置這種機(jī)構(gòu)很有必要(表7)。
表6 對(duì)社區(qū)能提供的社會(huì)服務(wù)種類的認(rèn)知
表7 對(duì)社區(qū)中心提供上門(mén)服務(wù)的必要性認(rèn)知情況
2.2.3 精神支持網(wǎng)絡(luò)
隨著年齡的增長(zhǎng),大多數(shù)老人們都已退出了工作崗位。這種生活方式、活動(dòng)場(chǎng)景的轉(zhuǎn)變,可能使得老年人比年輕人需要更多的慰藉與關(guān)懷;另一方面,也更容易感到孤獨(dú)、焦慮。因此,對(duì)于老人的精神慰藉對(duì)其晚年生活具有重要意義。
從廣義上看,精神支持包括對(duì)老年人的情感支持和心理慰藉,其實(shí)質(zhì)是滿足老年人的精神需求。老年人的精神需求包括了三個(gè)維度,即自尊的需求、期待的需求和親情的需求,與此對(duì)應(yīng)的“滿足”是人格的尊重、成就的安心和情感的慰藉。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),48.0%的老人認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活一般;老人的健康狀況令人堪憂,57.9%的老人認(rèn)為自己健康很一般甚至不好(表8)。在一些負(fù)性情緒感受方面,15.4%的老人會(huì)感受到緊張、害怕;18.1%的老人會(huì)感受到孤獨(dú)感;22.0%的老人會(huì)覺(jué)得生活單調(diào)、無(wú)聊乏味;40.3%的老人會(huì)覺(jué)得越老越不中用;43.1%的老人會(huì)覺(jué)得參與活動(dòng)受限(表9)。負(fù)性情緒的存在,更反映出老人精神支持網(wǎng)絡(luò)存在的必要性。
表8 社區(qū)老人自評(píng)狀況(綜合)調(diào)查結(jié)果(%)
表9 社區(qū)老人自評(píng)狀況(精神方面)調(diào)查結(jié)果(%)
絕大多數(shù)老人(67.3%)表示愿意找人聊天或者訴說(shuō)心事,其中老伴(34.0%)、兒子(31.9%)、女兒(29.2%)構(gòu)成了老人訴說(shuō)心事對(duì)象的主體,遇到困難首先想到的幫助對(duì)象也是如此排序。說(shuō)明老人的精神支持網(wǎng)結(jié)構(gòu)主要以家庭(配偶、子女)為主(表10)。
表10 老人傾訴心事與尋求幫助的對(duì)象構(gòu)成情況
城市老人的社區(qū)養(yǎng)老意愿的影響因素有哪些、具體影響程度的大小都是值得關(guān)注的內(nèi)容。采用二項(xiàng)Logistic回歸模型進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)城區(qū)老人的社區(qū)養(yǎng)老意愿受家庭融洽程度、年齡、是否愿意訴說(shuō)心事以及是否患有慢性病等因素的影響(表11)。
從城市老年人家庭融洽看,認(rèn)為家庭融洽的老年人參與社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)生比是自認(rèn)為不融洽的0.445倍,且在0.01水平上差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
從年齡上看,低齡組(60~69歲)老年人的社區(qū)養(yǎng)老意愿發(fā)生比是80歲及以上年齡組的0.395倍。70~79歲年齡組城市老人社區(qū)養(yǎng)老意愿的發(fā)生比是80歲及以上年齡組0.631倍,且在0.05水平上差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義??梢?jiàn),年齡是影響老年人社區(qū)養(yǎng)老意愿非常重要的變量。
從城市老人訴說(shuō)心事和聊天看,想聊天說(shuō)心事的老人參加社區(qū)養(yǎng)老意愿是不想聊天訴說(shuō)心事的老人的1.786倍,在0.01水平上差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。由此看出,城市老年人社區(qū)養(yǎng)老對(duì)老年人訴說(shuō)心事和聊天提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
從是否有慢性病看,患有慢性病的城市老人社區(qū)養(yǎng)老的意愿是沒(méi)有慢病的老人的0.554倍,且在0.05水平上差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
表11 城市老人社區(qū)養(yǎng)老意愿影響因素的二項(xiàng)Logistic回歸分析結(jié)果
一般而言,個(gè)人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)就是指?jìng)€(gè)人能借以獲得各種資源支持,如金錢(qián)、情感、友誼等的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。在社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的幫助下,人們得以解決日常生活中的問(wèn)題和危機(jī),從而維持日常生活的正常運(yùn)行。從支持來(lái)源渠道來(lái)講,學(xué)者們通常認(rèn)為有兩種:一是正式的制度性支持;二是非正式的非制度化支持。對(duì)于老年人的生活而言,正式的支持主要是指國(guó)家的社會(huì)保障制度、社區(qū)正式組織的幫助(其主要表現(xiàn)形式為諸如社會(huì)保障制度、醫(yī)療保障制度、地方推行的助老敬老政策等)等,而后者的支持則主要來(lái)自家庭、親戚、鄰里、朋友、同齡群和老同事等[2]。作為一種制度性介入的正式支持,其作為老人基本的經(jīng)濟(jì)支持提供來(lái)源,已經(jīng)在實(shí)踐中顯示出成效,并得到了老人及社會(huì)的廣泛認(rèn)可。但由于正式支持的覆蓋范圍有限,提供支持的力度并不盡一致,使得其在老年人晚年生活照顧方面所起到的作用還是有限的。以往的文獻(xiàn)也多證明,老年人的社會(huì)支持主要是來(lái)自于非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)[3],例如親屬等在財(cái)政支持、實(shí)際支持以及精神支持方面發(fā)揮著重要的作用[4]。本研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),盡管城區(qū)老年人的經(jīng)濟(jì)支持主要來(lái)源于正式社會(huì)支持體系,如退休金、養(yǎng)老金等制度性保障形式為其生活提供了最主要的經(jīng)濟(jì)支持;但是,也可以看出,老年人的日常生活照顧以及精神支持還是主要依賴于非正式的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),特別是來(lái)自于家庭(主要是配偶、子女等)的支持,構(gòu)成了非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的主體與核心。尤其是對(duì)于遇到困難需要幫助的老人來(lái)說(shuō),來(lái)自家庭的支持更成為核心支持體系,這與陳傳峰等利用浙江省老人的調(diào)查數(shù)據(jù)得出的研究結(jié)論基本一致。[5]
社會(huì)支持及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成直接影響了老年人的生活:一方面社會(huì)支持能夠通過(guò)對(duì)應(yīng)激的緩沖作用來(lái)為個(gè)體提供保護(hù);而另一方面又對(duì)維持良好的情緒體驗(yàn)和心理健康具有重要的意義。[6-7]以往研究已經(jīng)表明,社會(huì)支持與老年人的生活質(zhì)量顯著相關(guān)。[8]由于老年人身體機(jī)能退化,多數(shù)罹患各種慢性病,因此相對(duì)于一般人群對(duì)于社會(huì)支持及所提供的照顧需求更高,Antonucci等學(xué)者發(fā)現(xiàn),當(dāng)老年人面對(duì)嚴(yán)重的或慢性的身體疾病時(shí),社會(huì)支持可以成為一種促使他們戰(zhàn)勝疾病,接受治療和維持心理健康的重要因素[9],這也進(jìn)一步證實(shí)了索茨(Thoits)等對(duì)社會(huì)支持的功能的論證,即提供“社會(huì)情感幫助、實(shí)際幫助與信息幫助”。在本研究中,對(duì)老人養(yǎng)老意愿選擇的多因素分析結(jié)果顯示,生活及日常照顧支持(年齡、是否罹患慢性?。┮约熬裰С郑彝ト谇?、聊天溝通)這些要素影響了老年人對(duì)養(yǎng)老方式的選擇,可以做出這樣的結(jié)論:處于良好的社會(huì)支持環(huán)境、具有較強(qiáng)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的老人更不愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。這也提示我們?cè)谥贫ㄎ磥?lái)養(yǎng)老政策時(shí),要充分考慮到不同層次人群的需求,更加科學(xué)與合理的進(jìn)行決策。
現(xiàn)代的社區(qū)作為社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的最基本單位,兼具政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)底功能,也蘊(yùn)藏著豐富的人力、物力等資源。從研究中發(fā)現(xiàn),目前社區(qū)通過(guò)設(shè)立老年服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年文化站等一些機(jī)構(gòu)與設(shè)施來(lái)為居住老人提供從生活、就醫(yī)到精神文化等多方面的服務(wù)與支持。正在逐漸推廣的社會(huì)工作者制度,開(kāi)始慢慢在社區(qū)層面發(fā)揮作用。雖然目前其覆蓋范圍與服務(wù)內(nèi)容都還有限,但基于社區(qū)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸被老人們接受并需要,可以預(yù)見(jiàn),在老齡化日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下,大力發(fā)展以社區(qū)為主要依托,整合家庭、現(xiàn)有社會(huì)保障制度、社會(huì)工作者,以及社區(qū)內(nèi)各種可用資源所形成的老年社區(qū)支持網(wǎng),既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì),更是保證老年人達(dá)到理想社會(huì)支持滿足狀態(tài)的充分條件。
社區(qū)養(yǎng)老是社區(qū)老人參加社會(huì)養(yǎng)老的重要選擇之一,更是社會(huì)綜合養(yǎng)老服務(wù)的必要補(bǔ)充,其服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式可以依托社區(qū)資源和老人養(yǎng)老意愿實(shí)際,通過(guò)制定系列服務(wù)提供和服務(wù)利用政策來(lái)穩(wěn)步和全面地實(shí)現(xiàn)。
首先,要發(fā)揮政府在社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)上的社會(huì)支持作用,通過(guò)整合社會(huì)資源、設(shè)計(jì)系列的社區(qū)為老服務(wù)政策來(lái)“指導(dǎo)家庭養(yǎng)老,發(fā)展和完善社會(huì)養(yǎng)老,規(guī)范院舍養(yǎng)老”;其次,創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)與引導(dǎo)社會(huì)力量參與到為老服務(wù)體系的建設(shè)中;第三,通過(guò)豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,完善與加強(qiáng)社區(qū)功能,形成一個(gè)依托社區(qū)、服務(wù)居民的綜合養(yǎng)老服務(wù)體系,這既是解決當(dāng)代老人養(yǎng)老問(wèn)題的途徑,也是應(yīng)對(duì)未來(lái)老齡化人群養(yǎng)老問(wèn)題的重要戰(zhàn)略之一。
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