高校青年志愿者活動存在問題及對策分析

　　摘要：近年來，高校大學生青年志愿者活動蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。然而，在志愿服務(wù)活動過程中，高校也暴露了一些管理與體制上問題與不足。
　　關(guān)鍵詞： 志愿者活動；對策；茶博會；長期化
　　一、活動背景
　　武夷學院位于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地，坐落于“世界自然與文化遺產(chǎn)地”—武夷山，憑借“雙世遺”的地理優(yōu)勢、結(jié)合本科院校人才培養(yǎng)需要，同時，充分發(fā)揮院校服務(wù)地方經(jīng)濟、社會、社會繁榮發(fā)展的優(yōu)勢。近年來，學校領(lǐng)導高度重視青年學生志愿者活動，積極組織、配合、參加省、市、地方政府組織的各類志愿服務(wù)活動，為促進當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、文化發(fā)展起到積極的推動作用。
　　二、學校志愿者活動概況
　　學校青年志愿者協(xié)會隸屬共青團武夷學院委員會，是學校最大的群眾社團組織，下屬環(huán)保協(xié)會、愛心協(xié)會、義務(wù)維修隊、禮儀服務(wù)組、會務(wù)接待組、科技服務(wù)組、法制宣傳組等。該協(xié)會正式成立于2005年，已累計注冊7500多人次，目前在冊學生志愿者1752人，教師106人。協(xié)會在校團委的指導下，以“奉獻、友愛、互助、進步”為宗旨，積極為學校、社會服務(wù)，近年來參加各類志愿者活動（累計）達15000人次。志愿者服務(wù)活動得到省、市相關(guān)部門的高度評價，成為高校服務(wù)地方的優(yōu)秀典范，獲得福建省暑假大中專學生志愿者“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動先進單位、第三屆福建省優(yōu)秀志愿者服務(wù)集體獎、第二屆海峽兩岸茶葉博覽會暨武夷山旅游節(jié)志愿者工作優(yōu)秀組織獎等榮譽。中國新聞網(wǎng)、中國志愿者網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國共青團網(wǎng)、東南網(wǎng)、《福建日報》、《閩北日報》等媒體對學校志愿者活動做了詳細的報道。
　　第四屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會暨武夷山茶節(jié)于2010年11月16—18日在武夷山市隆重舉行。為了更好配合此次茶博會各項服務(wù)工作順利開展，同時，也為了給大學生搭建一個展現(xiàn)自我精神風采與提高自我實踐能力的良好平臺，學校青年志愿者協(xié)會在校團委帶領(lǐng)下，廣泛宣傳、積極動員，經(jīng)過1個多月精心選拔、培訓，完成茶博會期間350名青年志愿者招募工作。同時，較為出色完成茶博會期間的各類志愿服務(wù)活動。
　　三、學校參加茶博會志愿服務(wù)的積極成果
　?。ㄒ唬┐罱茖W選拔機制
　　志愿服務(wù)開展前期，學校青年志愿者協(xié)會都會認真進行大學生志愿者選拔工作，這些包括：規(guī)劃志愿者類型、服務(wù)專長和人數(shù)比例。志愿者協(xié)會利用學校網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、廣播臺、校報對服務(wù)領(lǐng)域和參與項目進行較為詳細介紹，讓參與報名大學生了解協(xié)會需要何種類型服務(wù)人員；同時，對于一些要求較高服VuO0F1Kf0BvKq24qo6pNFW7KKKejnf/9uk8MeqJZ8mU=務(wù)活動，協(xié)會會更加重視，通常還會對選拔對象進行一定調(diào)查，主要形式可以分為調(diào)查問卷或者申請表格等形式，了解選拔對象對服務(wù)的領(lǐng)域以及自身的專長等相關(guān)內(nèi)容。此次茶博會志愿者招募過程中，協(xié)會安排了一份申請表格，表格的內(nèi)容涉及學生所學專業(yè)、興趣愛好、社會閱歷、以及是否有過參加青年志愿者經(jīng)歷等等。這些資料將成為協(xié)會進行人員甄別的可靠依據(jù)。根據(jù)學生專業(yè)背景、學科特色進行志愿活動人員分配。
　?。ǘ┙⒑侠怼爸驹刚咝畔臁?br/>　　學校青年志愿者協(xié)會為了更好開展志愿者服務(wù)活動，建立起“志愿者信息庫”。通過長期開展志愿者活動，我們認識到志愿活動過程中關(guān)于志愿者注冊工作的重要性，做好志愿者注冊工作，應根據(jù)學生特長、專業(yè)和興趣，對志愿者進行分類，建立不同類別的志愿服務(wù)隊伍，形成一個詳實 “志愿者信息庫”?；顒又校鶕?jù)志愿者學習、生活時間，合理安排志愿者參與社會服務(wù)。活動結(jié)束，根據(jù)志愿者在活動中的表現(xiàn)對他們做出客觀評價。這既能提高學生參與志愿服務(wù)的自主性，同時又保證志愿服務(wù)的制度化、規(guī)范化。 推行“志愿者信息庫”，使大學生志愿服務(wù)“有案可循”，能極大地激勵大學生參與志愿者服務(wù)。每次志愿者活動結(jié)束，對“志愿者信息庫”進行適時更新，總結(jié)本次志愿服務(wù)經(jīng)驗和教訓，可以為下一次開展志愿活動提供有力借鑒。
　　（三）形成嚴格志愿培訓體系
　　大學生參加志愿服務(wù)內(nèi)容豐富，形式多樣，然而，多數(shù)情況下，參加活動的學生本身服務(wù)水平和專業(yè)知識很可能與志愿活動要求相差甚遠。因此，在大學生上崗參加志愿服務(wù)之前對其進行業(yè)務(wù)培訓和指導是很有必要（的。培訓根據(jù)志愿活動的內(nèi)容可以采取講座、集體學習、小組交流等多種形式開展，讓學生在培訓過程中了解一些有關(guān)志愿服務(wù)的專業(yè)知識、人際溝通方法、組織管理常識等。學校青年志愿者協(xié)會為了做好此次志愿培訓工作，協(xié)會先后邀請南平市公益志愿者聯(lián)合會志愿培訓導師為全體學員授課。這些內(nèi)容涵蓋：志愿者服務(wù)理念、武夷山旅游文化、武夷山茶節(jié)知識及現(xiàn)場事件處置、志愿服務(wù)站崗位知識、禮儀形體訓練、酒店接待服務(wù)知識、會場展會服務(wù)知識等等。協(xié)會還邀請培訓老師為志愿者現(xiàn)場培訓，培訓老師對志愿者站立、行走、坐姿、微笑、妝容逐一進行指導。志愿者熱情、大方，但（而）“不過度”是基本禮儀標準，也深刻體會到作為一名茶博會志愿者肩負的重任。
　?。ㄋ模┈F(xiàn)場組織有序，有條不紊
　　為了使350名志愿者在活動期間組織有序、有條不紊、順利開展志愿服務(wù)活動。學校青年志愿者協(xié)會進行分層管理模式。首先，由組織活動的校團委老師根據(jù)各個組別活動內(nèi)容與相關(guān)牽頭部門進行對接，把對接部門人員交給志愿者協(xié)會會長統(tǒng)一管理。其次，由協(xié)會會長根據(jù)培訓期間掌握情況，安排一名志愿者小隊長具體負責，由小隊長根據(jù)對接部門要求對志愿者進行現(xiàn)場組織、管理。最后，活動期間，協(xié)會會長和小隊長通過飛信及時向每一名志愿者發(fā)布一些活動信息、注意事項、以及天氣情況等。出現(xiàn)緊急情況，志愿者可以直接打電話通知協(xié)會總負責人以及帶隊老師。
　　四、高校志愿服務(wù)活動開展的制約因素
　?。ㄒ唬╅L期缺乏對志愿者服務(wù)精神培養(yǎng)
　　當前，由于受到當前社會上功利主義流行影響，校青年志愿者活動也呈現(xiàn)出較為突出的社會化思潮。許多大學生對待一些社會公益活動及青年志愿者服務(wù)存在認識上的誤區(qū)。他們認為志愿服務(wù)必須是有一定社會報酬，或者至少可以得到相應學分、獎勵證書等等。學校青年志愿者協(xié)會在志愿者活動的招募以及活動過程中，沒有很好對志愿精神進行大力提倡、培養(yǎng)和凝聚，過多強調(diào)參加志愿活動的數(shù)量和影響范圍，從而使組織管理失去了“靈魂”。一個先進志愿組織，應該理順志愿者、志愿服務(wù)、志愿精神三者間即載體、方法、靈魂之間的關(guān)系。此次志愿活動結(jié)束后，就出現(xiàn)志愿者到校團委催問工資、以及反映工資與志愿服務(wù)不成比例等情況。這是一種不正常的訴求行為，如果志愿精神沒有被學校重視和培養(yǎng)，那么大學生志愿服務(wù)也不能長久地延續(xù)下去，大學生步入社會后將對志愿服務(wù)和志愿精神產(chǎn)生錯誤的認識，從而影響了整個社會志愿服務(wù)體系的完善與和諧社會的構(gòu)建。
　?。ǘ┲驹刚呋顒庸芾頇C制不健全，服務(wù)層次不高
　　學校目前大學生志愿者協(xié)會組織還存在一些組織結(jié)構(gòu)、工作制度、管理方法等問題。主要表現(xiàn)為針對招募新志愿者成員時缺乏科學考核環(huán)節(jié)，往往學生只要愿意參加基本都可以有機會參加活動、沒有進行思想素質(zhì)、組織活動能力水平及團隊合作意識全面考察。這就使志愿服務(wù)隊伍剛開始時人員膨脹，開始階段志愿者積極性高，但隨著時間推移其積極性開始銳減，造成協(xié)會組織能力下降，成員凝聚力分散，效率低下，影響了工作的開展。尤其在另外志愿者服務(wù)組織在開展工作中，跟著感覺走，沒有工作規(guī)劃制度，使得許多志愿服務(wù)工作流于形式，缺乏活力，更有許多活動任務(wù)單一，缺乏新鮮感，也沒有真正體現(xiàn)出大學生的素質(zhì)和專業(yè)技能，活動無法向更高層次服務(wù)發(fā)展。因此，建立一套完備志愿管理機制是志愿服務(wù)活動得以發(fā)展重要制度保證。
　?。ㄈ┲驹刚邊f(xié)會領(lǐng)導者能力限制，設(shè)施尚待改善
　　學校志愿者協(xié)會是組織志愿活動的主要機構(gòu)，然而，協(xié)會隸屬校團委，采用普通社團管理模式，并沒有考慮到其宗旨與特殊性。在選拔負責人時未能做到全面考核，使得許多組織管理依賴于決策者的個人能力，造成具體工作連續(xù)性、穩(wěn)定性不強。例如，能力強領(lǐng)導者將志愿服務(wù)搞得有聲有色，別有用心的領(lǐng)導者則以志愿服務(wù)為實現(xiàn)個人目的的手段，能力弱的決策者則影響組織的發(fā)展壯大。此外，志愿者協(xié)會組織設(shè)立對外聯(lián)絡(luò)職能部門，但是，僅僅依靠協(xié)會組織經(jīng)費、條件設(shè)備尚不健全。校團委作為協(xié)會指導以及組織部門，沒有很好提供資金上的扶持，對于日常志愿活動沒有設(shè)立專項經(jīng)費，使得志愿者協(xié)會開展活動時受到極大經(jīng)濟束縛。同時，學校尚沒有高度重視學生志愿服務(wù)活動，把志愿精神培養(yǎng)納入學校德育建設(shè)當中去，從外圍為志愿服務(wù)創(chuàng)造有利環(huán)境。
　　五、解決高校志愿服務(wù)活動存在問題的應對策略
　?。ㄒ唬┐罅ε囵B(yǎng)和樹立志愿精神
　　志愿者奉行“團結(jié)、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神。這是自愿的、不計報酬，積極參與推動社會進步、促進人類自身全面發(fā)展的社會公益事業(yè)的精神。大學生志愿者在實踐中，應注重培養(yǎng)自己的志愿精神，不斷外化志愿服務(wù)中的志愿精神。只有深刻理解志愿精神，才可以保證步入社會后可以在工作崗位和生活中，繼續(xù)參與志愿服務(wù)，帶動更多的人來參與志愿服務(wù)。學校要加強對全校師生進行志愿精神灌輸。首先，志愿服務(wù)是自愿和終身行為，沒有任何年齡和社會階層限制。其次是一種承諾，這承諾包含志愿者本人對于志愿組織和服務(wù)部門的承諾。最后，志愿活動互動參與，需要廣泛參與志愿服務(wù)。大學生志愿者組織在管理活動中，更應引導志愿者理解并樹立志愿精神，理順志愿者、志愿精神、志愿者服務(wù)之間關(guān)系，使志愿精神得到傳揚。
　?。ǘ┓e極建立彈性化志愿服務(wù)組織
　　所謂彈性，是指組織內(nèi)部的部門結(jié)構(gòu)、人員職責和工作職位都應不斷調(diào)整，以適應組織內(nèi)外環(huán)境的急劇變化。根據(jù)這一原理，首先應使部門結(jié)構(gòu)富有彈性，既根據(jù)組織任務(wù)、環(huán)境等需要，定期審查組織各部門是否具有存在的必要性。此外，根據(jù)需要設(shè)置臨時工作小組，以適應組織環(huán)境和不同工作性質(zhì)的變化，也可以設(shè)置一些富有彈性的工作職位，提高組織成員積極性。大學生志愿服務(wù)組織應該大膽創(chuàng)新，引進先進的管理方法，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立彈性化組織。首先，要建立志愿者組織的分工職能，建立策劃、組織、實行、宣傳完整的正式的系統(tǒng)機構(gòu)。其次，根據(jù)志愿服務(wù)的需要設(shè)置專項志愿服務(wù)部門，從不同部門抽調(diào)人手完成，加強各部門志愿者間的聯(lián)系，既擺脫了僵化的組織管理模式，又能夠發(fā)揮不同部門的功能，并不斷根據(jù)環(huán)境需要調(diào)整志愿組織的結(jié)構(gòu)。
　?。ㄈ┛茖W實施激勵和考評制度
　　志愿者活動要擁有建立科學的激勵和考評制度，應從學校管理和志愿服務(wù)組織管理兩個角度入手。學校應出臺一系列鼓勵大學生參與志愿者活動的政策。如“十佳優(yōu)秀志愿者”、“優(yōu)秀志愿者”等政策鼓勵大學生參與志愿活動。針對此次茶博會表彰活動，校團委認真組織人員對此次志愿者活動先進個人進行考評，分別選出 “十佳志愿者”，“市優(yōu)秀志愿者”等等。同時，根據(jù)《武夷學院大學生素質(zhì)拓展計劃實施方案》，只要學生參加志愿服務(wù)，就可獲得相應學分。對于青年志愿協(xié)會，通過科學考量后進行獎勵和表彰，可以加強志愿者管理，增強志愿者活動積極性。考核不過志愿者實行“淘汰”或“扣分”處罰，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新志愿活動形式與內(nèi)容
　　學校青年志愿者協(xié)會應該從實際出發(fā)，抓住機遇，拓展領(lǐng)域，同時，學會與時俱進、積極努力的創(chuàng)新志愿者活動內(nèi)容。校園志愿者活動出了做好校園清潔衛(wèi)生、義務(wù)家教、扶助孤寡老人和殘疾兒童等常規(guī)活動外，還應鼓勵志愿者參與周邊城市發(fā)展與建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、社會文化研究、基礎(chǔ)教育，國際組織開展研究項目等等。具體的說，學校的志愿者可以積極投入到不發(fā)達的西部地區(qū)進行義務(wù)支教系列活動，或者到基層鍛煉，參加大學生村官選拔活動。同時，為了拓展服務(wù)領(lǐng)域，我們也要努力把學生個人知識儲備與專業(yè)技能有力結(jié)合一起，建立專業(yè)化志愿服務(wù)隊伍，讓學生深入企業(yè)、學校、事業(yè)單位，達到學以致用、知行唯一良好效果。以上各種方法都可以有效提高學校志愿服務(wù)活動層次與水平。
　　六、結(jié)語
　　綜上所述，新時代下，高校利用自身人才與智力優(yōu)勢在青年志愿者服務(wù)活動中獲得一定發(fā)展，一方面，為促進高校學生全面發(fā)展和素質(zhì)教育提供實踐良好平臺，另一方面，也當?shù)厣鐣?jīng)濟、文化發(fā)展起到推動作用。然而，高校當前青年志愿者服務(wù)活動工作理念還要不斷更新，活動機制還要不斷創(chuàng)新、服務(wù)水平還要不斷優(yōu)化。這就需要高校熱情形勢，長時期思考、改進、提升志愿者服務(wù)能力。
　　高校始終要以改革創(chuàng)新為動力，不斷總經(jīng)經(jīng)驗，為更好實施志愿者服務(wù)活動，促進社會和諧發(fā)展不斷努力、進取。
　?。ㄗ髡吆喗椋毫稳绱海?984-），男，福建上杭人，助教，福建工程學院 計算機與信息科學系，從事思想政治教育理論研究