高校基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制研究

　　摘要：高?；鶎咏M織創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制是加強和推進高校黨建工作的重要舉措，以“加強基層組織建設(shè)，推動高?？茖W(xué)發(fā)展”為總體目標，建立健全組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀的長效機制，形成黨組織永葆先進性的長效機制。
　　關(guān)鍵字：高校基層黨組織；創(chuàng)先爭優(yōu)；長效機制
　　一、高?；鶎狱h組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制建設(shè)中存在的問題
　　1、不能切實堅持務(wù)實和實效原則?，F(xiàn)在的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實際脫離，單純地搞形式、走過場。我們要清醒的認識到，創(chuàng)先爭優(yōu)不是奇思妙想、不是華而不實的宣傳鼓動，創(chuàng)先爭優(yōu)是基層黨組織要結(jié)合實際把日常工作和學(xué)習(xí)搞好，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀。高?；鶎狱h組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的基層組織，一方面擔(dān)當(dāng)著創(chuàng)建先進黨組織的重要任務(wù)，另一方面肩負著組織和指導(dǎo)學(xué)生黨員爭取優(yōu)秀的重擔(dān)。因此高校學(xué)生黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須摒棄形式主義的作風(fēng)，不是停留在形式上和口號上，堅持實干，堅持“行勝于言”。
　　2、激勵措施不夠完善。高?；鶎狱h組織應(yīng)結(jié)合落實黨員先進性的具體要求，完善激勵措施。運用多種激勵形式，激發(fā)黨員的進取心。同時，將有效的激勵形式用制度形式明確下來，包括榮譽激勵、情感激勵、目標激勵、角色激勵等，使黨員有激勵期待，使學(xué)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，同時，把好的經(jīng)驗和做法通過制度的形式固定下來，形成長效機制。
　　3、高?；鶎狱h組織活動方式和活動載體不夠新穎。創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動載體，突出辦學(xué)特色和學(xué)科特點，精心設(shè)計找準關(guān)鍵問題和重點環(huán)節(jié)，抓準切入點和突破口。要緊密結(jié)合學(xué)校和院系的中心工作，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合普通學(xué)生實際需求，通過學(xué)生黨支部進入宿舍、進入社團，學(xué)生黨支部進入社會開展社會實踐，學(xué)生黨支部進入網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有特色，落到實處。
　　4、思想政治教育與專業(yè)能力培養(yǎng)各自為政的現(xiàn)狀限制了高?；鶎狱h組織的建設(shè)。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部基本上由輔導(dǎo)員或?qū)W生黨員擔(dān)任支部書記，專業(yè)教師黨員基本游離在學(xué)生黨建工作之外，很少指導(dǎo)或過問學(xué)生黨建工作。對本校1000名學(xué)生黨員的調(diào)查中，只有15名回答有專業(yè)教師平時指導(dǎo)支部建設(shè)活動，21名回答是偶爾有專業(yè)老師參與本支部的活動，絕大多數(shù)的學(xué)生黨支部是沒有專業(yè)老師參與的。
　　二、解決高?；鶎狱h組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制建設(shè)的建議
　　1、加強制度建設(shè)，為創(chuàng)新推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供制度保證。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作貫穿于高校黨建的全過程，必須通過建立健全規(guī)章制度。結(jié)合實際，確定支部創(chuàng)優(yōu)爭先的目標，提出學(xué)生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)標準，把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學(xué)有標桿、趕有目標。加強高?；鶎狱h組織建沒的科學(xué)研究的制度建設(shè)，以研究促學(xué)習(xí)，以研究促工作，在工作中思考、在學(xué)習(xí)中工作，創(chuàng)造性地運用黨的基本理論和方法解決實際工作問題。創(chuàng)新學(xué)生黨員的教育管理方式的制度建設(shè)，以人為本、關(guān)懷發(fā)展，做好各階段的培養(yǎng)工作，同時要注意發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使“發(fā)展—個學(xué)生、帶動一批學(xué)生”。
　　2、科學(xué)設(shè)置黨的基層組織。按照有利于加強黨員教育管理，有利于教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，擴大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴密、功能健全的組織體系。教工黨支部盡量減少跨部門建立黨的基層組織；學(xué)生黨支部的設(shè)置要著眼于黨支部組織的穩(wěn)定性、長期性和連續(xù)性，一般按專業(yè)跨年級設(shè)置。注重新形勢下黨的工作進學(xué)生宿舍、學(xué)生社團，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要合理調(diào)整黨支部規(guī)模，3名黨員以上應(yīng)建立黨支部或黨小組，黨支部規(guī)模一般不超過30人。
　　3、進一步做好發(fā)展黨員工作。要按照注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求.處理好黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，著力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。要根據(jù)學(xué)生素質(zhì)、黨建工作基礎(chǔ)等情況，合理確定學(xué)生黨員比例，科學(xué)制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。規(guī)范和加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)和考察工作，切實落實黨建聯(lián)系人制度，加強黨的基本理論和基本知識教育，夯實黨員發(fā)展工作基礎(chǔ)。嚴格黨員發(fā)展條件，規(guī)范黨員發(fā)展程序，抓好推優(yōu)、考察、公示、政審、組織談話等主要環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)制”“公示制”“票決制”和“責(zé)任追究制”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。深入實施黨員人才工程，重視在青年教師特別是學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員專家教授的引領(lǐng)和示范作用，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。
　　4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。建立健全黨員經(jīng)常性教育長效機制，落實黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育體系，組織和基層黨支部中認真開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。以增強學(xué)習(xí)能力、提高理論素養(yǎng)、推動科學(xué)發(fā)展為目標，通過制訂學(xué)校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動方案和年度計劃，加強學(xué)習(xí)考核激勵等，引導(dǎo)廣大師生黨員努力提高馬克思主義素養(yǎng)和推動科學(xué)發(fā)展的能力，努力使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織。
　　5、加大宣傳引領(lǐng)，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)提供宣傳保證。先進典型是標桿、是方向，具有鮮明的引領(lǐng)和示范作用。開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，表彰宣傳先進，營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍，并運用網(wǎng)站、校園廣播電視、校報、宣傳欄、專題論壇等形式，宣傳他們的優(yōu)秀事跡，讓師生感受到優(yōu)秀的黨員、黨組織就在身邊，發(fā)揮榜樣的作用，以此營造創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍，實現(xiàn)由典型經(jīng)驗向普遍做法的轉(zhuǎn)化，推動創(chuàng)優(yōu)爭先活動整體水平的提升。
　　三、以西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)機械工程系為例，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強高校基層黨組織建設(shè)的長效機制建設(shè)。
　　通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系以及全校形成良好風(fēng)氣，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的水平
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新高校基層黨組織工作思路
　　通過研究與實踐，在創(chuàng)先爭優(yōu)中努力構(gòu)建高校新型基層黨組織建設(shè)目標：學(xué)習(xí)型、實踐型、開放型、服務(wù)型的黨組織。學(xué)習(xí)型，即開展黨員學(xué)習(xí)活動時，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容精要、學(xué)習(xí)形式多樣、學(xué)習(xí)手段豐富，不斷增強理論學(xué)習(xí)效果，大力提高黨員素質(zhì)；實踐型，即力求做到活動形式“項目化”、活動內(nèi)容“中心化”，立足本單位實際，圍繞黨建工作和系部工作中急需解決、需要黨組織提供政治和組織保障的重點難點問題立項，使黨建工作有特色、有活力、有針對性；開放型，即做到覆蓋面寬、輻射力強，更好地適應(yīng)形勢的發(fā)展和變化，使我系黨建工作從內(nèi)容到形式跳出封閉的、自我循環(huán)的狀態(tài)；服務(wù)型，即努力為師生辦實事，搞好上下溝通，在聯(lián)系群眾、貼近群眾、反映群眾利益方面發(fā)揮重要作用。
　　（二）完善規(guī)章制度，創(chuàng)新高?；鶎狱h組織工作機制
　　建立健全基層黨組織的工作體制和運行機制，黨總支要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，明確行政、黨組織的工作職責(zé)和范圍，推動決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè)。黨政之間既要明確職責(zé)、合理分工，又要協(xié)同合作、形成合力，有效構(gòu)建黨政相互配合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制。班子成員及黨政領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)開展經(jīng)常性的談心活動，做到互相理解、互相支持，努力營造一個團結(jié)奮斗、和諧向上的良好環(huán)境。
　?。ㄈ┥钊雽W(xué)習(xí)，提高基層黨組織的思想認識
　　要采取因地制宜地探索多途徑、多路子的學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)的效果，改變傳統(tǒng)的“一人念、大家聽”的學(xué)習(xí)方式，通過座談會互動學(xué)習(xí)，使每個黨員暢所欲言，發(fā)揮集體的智慧。通過發(fā)揮每個黨員的積極性和主動性，使大家的思想進行碰撞，聽取有益，取長補短；通過教研室專題討論，結(jié)合專業(yè)授課，從不同的授課特點、授課方式等方面有針對性地學(xué)習(xí)，目標明確，有的放矢；通過班會形式，學(xué)生可結(jié)合學(xué)習(xí)目標、課程要求和自我發(fā)展等方面，交流自己的學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗，同時教師進行適當(dāng)引導(dǎo)，使學(xué)生主動學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)。
　　（四）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
　　堅持社會主義辦學(xué)方向、辦好人民滿意的教育，深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力使基層黨組織成為育人成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先鋒，教職工黨員成為黨性堅定、業(yè)務(wù)精良、為人師表的先鋒，學(xué)生黨員成為理想遠大、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的先鋒。因地制宜地實施“黨員公開承諾制”、“黨員責(zé)任公示制”、“學(xué)生黨員寢室掛牌制”、“黨員述職答辯制”、“黨員接受群眾評議制”等靈活多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
　?。ㄎ澹┲匾朁h員發(fā)展，創(chuàng)新黨員管理方式
　　積極探索大學(xué)生入黨啟蒙、積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員和正式黨員等各階段教育、培訓(xùn)和管理的新機制、新辦法。不斷探索，建立健全我系黨員進階方案。要根據(jù)師生黨員不同特點，有針對性地加強教育管理。教工黨員要不斷增強教書育人意識，立足本職崗位做好教學(xué)、科研、管理服務(wù)工作，并通過教工黨支部與學(xué)生黨支部共建、教工黨員與學(xué)生結(jié)對，主動參與做好學(xué)生黨建和思想政治工作，充分發(fā)揮教工黨員在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究中的先鋒模范作用；學(xué)生黨員要在學(xué)風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、班集體建設(shè)起到先鋒模范作用，同時注重考察大學(xué)生黨員在關(guān)鍵時刻、重大活動中的骨干帶頭作用，要進一步加強學(xué)生黨員干部隊伍建設(shè)，擴大他們在班級、宿舍、社團、學(xué)習(xí)、生活中影響力和號召力，加大學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、科創(chuàng)等方面的考察力度。達到發(fā)展一個黨員、帶動一批學(xué)生進步的效果。
　　通過創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為基層黨組織和黨員的自覺行動和永恒的追求；通過創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，不斷擴大黨組織和黨員的先進群體，不斷推進黨的先進性建設(shè)和基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機制；通過創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，形成基層黨組織和黨員帶頭推進中心工作，帶頭破解發(fā)展難題、帶頭維護校園穩(wěn)定、帶頭推進各項工作落實的工作機制，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在推進科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。
　　基金項目：西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)2011-2012年度黨建研究項目基金。
　　參考文獻：
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　　[3]李源潮，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)[N].中國組織人事報，2012（2）.
　　（作者簡介：徐嘉寧（1963-），四川樂山人，工程師，西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)機械工程系黨總支書記，長期從事高校黨建管理工作