處理和地方的工農(nóng)關(guān)系——油田打新井

摘 要:針對(duì)油田在上新井時(shí)，常常會(huì)與地方在占地和臨時(shí)補(bǔ)償?shù)确矫娲嬖谝欢ǖ墓まr(nóng)矛盾和糾紛。如果不能及時(shí)和合理的解決這個(gè)問(wèn)題，必定不利于井隊(duì)施工的順利進(jìn)行。本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行整合，并試圖提出相關(guān)的解決方案，以盡量減少工農(nóng)矛盾，處理好鉆井打新井和地方的一些工農(nóng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:上新井 矛盾 地方 和諧

中圖分類號(hào):TE1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2012)04(b)-0245-01

在上新井的過(guò)程中，我們往往會(huì)遇到很多工農(nóng)問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，我們應(yīng)該勇于面對(duì)。在解決問(wèn)題時(shí)，我們應(yīng)該和地方相關(guān)部門積極配合，共同努力，并且進(jìn)行及時(shí)的交流，溝通。另外，我們嚴(yán)格按照上級(jí)部門的相應(yīng)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)給予當(dāng)?shù)剞r(nóng)民相應(yīng)賠償，對(duì)于個(gè)別鬧事的村民，我們也及時(shí)的采取合理的手段去治制。

1 上新井時(shí)遇到的一些問(wèn)題

1.1 新井選址出現(xiàn)的一些問(wèn)題

在上新井時(shí)，會(huì)遇到很多難以避免的問(wèn)題。例如，在上新井時(shí)，我們打井位置的選取就會(huì)牽涉到地方多方面的因素?，F(xiàn)在隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由農(nóng)村為重點(diǎn)向城市建設(shè)發(fā)展，農(nóng)民的耕地面積越來(lái)越少，地方越來(lái)越多的私營(yíng)小企業(yè)發(fā)展起來(lái)了。很多的小廠子，個(gè)人養(yǎng)殖區(qū)，房屋等類型的建筑設(shè)施越來(lái)越多的出現(xiàn)在石油的開發(fā)區(qū)間內(nèi)。這些設(shè)施占據(jù)了油區(qū)的很大的開發(fā)面積，這給鉆井新井打井縮小了空間，選擇余地很小，新出現(xiàn)的工農(nóng)矛盾問(wèn)題越來(lái)越多，而且越來(lái)越復(fù)雜。

1.2 油的非透明性帶來(lái)的施工問(wèn)題

在油區(qū)內(nèi)，地表被大量的建筑物所占據(jù)，地下是石油，這種原油的非透明性，給油田的施工帶來(lái)了不容小視的問(wèn)題，這樣很難進(jìn)行油田有效的開采。為了取得一定的綜合經(jīng)濟(jì)利益，這樣往往能夠迫使我們把新井的位置進(jìn)行改變。在油區(qū)內(nèi)，有很多管線被埋在地下，同時(shí)也有很多的電線動(dòng)力線矗立在空中，這對(duì)我們上新井來(lái)說(shuō)難免也是一個(gè)極大的需要我們面對(duì)的一方面。

1.3 政策不完善帶來(lái)的矛盾

由于在新井選址的過(guò)程中，往往會(huì)遇到一些涉及到地方群眾利益的問(wèn)題，這樣的話，有時(shí)因?yàn)闆](méi)能滿足一些釘子戶的不合理的需求，他們通過(guò)一些無(wú)賴的手段阻止新井的施工，這樣的問(wèn)題已經(jīng)是比比皆是了，但是由于我們的相關(guān)制度不夠完善，這樣往往給這些群眾提供了漏洞，影響施工的有效的進(jìn)行。

2 上新井時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題的相應(yīng)的對(duì)策

2.1 在現(xiàn)有條件下，合理的選取所上新井的位置

在選取新井位置時(shí)，我們應(yīng)該首先考慮一些遠(yuǎn)離養(yǎng)殖廠，小工廠，房屋的地方。這樣的話可以減少相應(yīng)的工農(nóng)成本費(fèi)用，能最終提高我們的綜合經(jīng)濟(jì)效益。如果在偏離這些建筑設(shè)施的地方上新井的話，不符合油井的設(shè)計(jì)要求，不能提高生產(chǎn)效益，為此我們就應(yīng)該和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門一起協(xié)商，找到一種即能讓群眾滿意，又能讓我們企業(yè)取得理想的效益的解決辦法。

2.2 合理的補(bǔ)償制度

建立一個(gè)合理的補(bǔ)償制度至關(guān)重要，如就打新井牽扯房屋振噪、土地污染、壓壞橋梁等問(wèn)題;現(xiàn)場(chǎng)必須明確，不同的地區(qū)，制定不同的標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)補(bǔ)償必須合理。占用的土地補(bǔ)償嚴(yán)格按照國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格卡地類，及時(shí)有效地給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民處理好補(bǔ)償問(wèn)題。

2.3 打新井與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工農(nóng)矛盾的解決方法

當(dāng)打新井時(shí)，井隊(duì)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也經(jīng)常會(huì)存在一定的矛盾。首先就井隊(duì)而言，井隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終把工作的基點(diǎn)放在隨時(shí)應(yīng)對(duì)和駕馭各種復(fù)雜局勢(shì)上，牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定的工作的主動(dòng)權(quán)。集中力量打一場(chǎng)化解當(dāng)?shù)孛艿墓?jiān)戰(zhàn)，努力化解老矛盾、預(yù)防新矛盾，鞏固和發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。要抓排查，經(jīng)常性地開展矛盾糾紛“大排查”活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任、人員和措施，逐一化解矛盾糾紛。要抓調(diào)解，堅(jiān)持調(diào)解是化解社會(huì)矛盾的主渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首選方法，努力使大量的矛盾糾紛解決在基層、解決在初始狀態(tài)。當(dāng)前要加快構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)的“大調(diào)解”工作體系，形成化解社會(huì)矛盾的合力。能力要提高，必須進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力。管理要嚴(yán)格，針對(duì)突出問(wèn)題組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)和各項(xiàng)禁令的行為，確保井隊(duì)紀(jì)律的公正。井隊(duì)必須對(duì)自己的隊(duì)上的人嚴(yán)格管理，避免井隊(duì)上的人擾亂當(dāng)?shù)厝说纳钪刃?井隊(duì)必須加強(qiáng)本隊(duì)人的思想教育，避免井隊(duì)的人侵犯當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)生活，盡量避免不必要的矛盾。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的不合法行為，一定要當(dāng)?shù)卣雒媛?lián)合處理;不得油田單方面出面處理，避免不必要的麻煩和矛盾。

2.4 嚴(yán)格控制費(fèi)用的流通過(guò)程

在每年的年初，形成有利的日結(jié)信息平臺(tái)，使費(fèi)用的支出具有十分高潔的透明性，由于油田每天都有一定數(shù)額的支出，要求對(duì)當(dāng)天所消費(fèi)的成本讓每一個(gè)工作人員都清晰的明了，這樣會(huì)極大的提高工人工作的積極性，同時(shí)我們應(yīng)該從源頭上把好關(guān)，加大稽查的力度，從而最終能夠增加成本支出的公開和透明性。

2.5 提高相關(guān)部門的執(zhí)政力度

對(duì)于建立新井時(shí)容易出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，相關(guān)行政部門應(yīng)該修訂一些油田管理的規(guī)章制度，對(duì)于那些極大的不配合油田工作的群眾，我們通過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度的實(shí)施，從而使我們相應(yīng)的工作有法可依，另外對(duì)油田的相應(yīng)的制度，我們應(yīng)該大力宣傳，讓一些不法群眾意識(shí)到自己無(wú)視規(guī)章的緊迫危險(xiǎn)性。

2.6 建立油田和地方溝通交流的長(zhǎng)效的機(jī)制

我們?cè)谔幚碛吞锖偷胤矫艿耐瑫r(shí)，建立的這種溝通交流的長(zhǎng)效機(jī)制是至關(guān)重要的，通過(guò)交流，我們我們明白了地方群眾的所思所想，明白了他們的在這方面的需求，應(yīng)該秉承以人為本，有理有據(jù)，和諧相處的方針政策，以最終形成雙方互利共贏為發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)一些比較實(shí)質(zhì)性的方法，如座談會(huì)、專題會(huì)等等，從而促進(jìn)了油田和地方的互信互利。

3 結(jié)語(yǔ)

綜合當(dāng)?shù)睾蜕闲戮畷r(shí)的矛盾，最主要的矛盾在于當(dāng)?shù)睾陀吞镌诖蛐戮まr(nóng)矛盾問(wèn)題。如果明確各自的義務(wù)和責(zé)任，并且制定相關(guān)的協(xié)議，強(qiáng)制按照協(xié)議執(zhí)行;在隊(duì)員和居民都進(jìn)行相關(guān)的思想教育，則可以減小矛盾，使生產(chǎn)和生活順利進(jìn)行。對(duì)于具體的存在的矛盾，我們必須對(duì)具體的矛盾進(jìn)行具體的分析，找到問(wèn)題的根結(jié)，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣黄鸾鉀Q問(wèn)題。

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