事業(yè)單位會計信息失真的原因與對策探討

【摘要】事業(yè)單位會計信息是各單位經濟活動的反映，但由于諸多原因，事業(yè)單位會計信息存在失真問題，應對此現(xiàn)象高度重視，并采取相應的治理對策。

【關鍵詞】事業(yè)單位 會計信息失真 原因 對策

事業(yè)單位會計信息失真是我國目前存在的不爭的事實。這一現(xiàn)象導致國家在制定宏觀經濟政策時，以事業(yè)單位會計信息為參考依據(jù)來源失真，很難發(fā)揮會計信息在優(yōu)化資源配置中所能起到的作用。同時，這一現(xiàn)象的存在也損害了事業(yè)單位本身的利益，有損其社會形象，阻礙其健康發(fā)展。會計信息的失真還會降低會計行業(yè)從業(yè)人員責任心。因此，國家應對事業(yè)單位會計信息失真這一現(xiàn)象予以高度重視，查明原因并采取相應舉措。

一、事業(yè)單位會計信息失真的原因

（一）經濟利益的直接驅動

首先，目前很多事業(yè)單位會計信息失真一部分是為了滿足單位領導實現(xiàn)政績的需要。很多事業(yè)單位的業(yè)績考核指標比較片面，在上級主管部門來考核時，一些領導者為了自己的仕途暢順，而命令會計編造虛假賬目，從而達到提高本單位的業(yè)績的目的。其次，事業(yè)單位會計信息失真一部分是滿足一些會計師事務所提高效益的需要。我國目前的會計事務所都是贏利性機構，其綜合素質良莠不齊。為了經濟利益，一些素質相對低下的會計事務所會按照事業(yè)單位的意愿做出虛假的資料。一些正規(guī)的綜合素質較高的會計事務所也會有一些問題存在：一般的業(yè)務單位審查相對規(guī)范嚴格，但對經常往來相對熟悉的客戶的審查程序常常被簡化，有時甚至用人情代替了審核，直接出具報告。

（二）監(jiān)督管理的缺失與不到位

在很多事業(yè)單位會計工作人員完全沒有發(fā)揮其該起的監(jiān)督作用，甚至會計人員直接參與了單位的財務犯罪。他們?yōu)樨攧辗缸锾峁┓奖?，從中得到回報。還有一些事業(yè)單位會計人員根本不按照有關規(guī)定執(zhí)行職業(yè)規(guī)范，雖然他們沒有直接參與財務犯罪，但很多時候是按照領導的授意隨意執(zhí)行，對領導的財務犯罪視而不見，這勢必造成會計信息的失真。事業(yè)單位內部的審計人員沒能很好地履行其職責。

（三）有關會計工作的法律法規(guī)的滯后

隨著經濟體制改革的步伐的加快，改革開放的力度的加強，我國目前有許多有關會計工作的法律法規(guī)已經不能再適應經濟和社會的發(fā)展。很多法律法規(guī)制定的環(huán)境已經發(fā)生了很大變化，那些法律法規(guī)也就不能適應當前的社會環(huán)境，與實際中的事業(yè)單位會計工作嚴重脫節(jié)。而新的法律法規(guī)的誕生需要一個過程，在舊的法律法規(guī)不能適應而新的還未制定與實施之前，出現(xiàn)了青黃不接的局面。這其中必然會存在許多制度上的漏洞，同時還存在監(jiān)管不到位，這勢必讓許多人有機可乘，為了謀求自身利益而編造虛假的會計信息。

二、事業(yè)單位會計信息失真的治理對策

（一）提高會計人員素質

隨著經濟的發(fā)展與改革的深入，有關會計的法律法規(guī)和財務制度不斷更新，我們需要對會計人員不斷進行業(yè)務培訓，以提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，降低因業(yè)務素質不熟而造成的問題出現(xiàn)的頻率。在提高專業(yè)素質同時也要加強職業(yè)道德的教育。會計人員不僅需要相應的資格，同時還需要熟練掌握相關法律法規(guī)，明確自己的職責。在工作中要自覺養(yǎng)成監(jiān)督意識。這是雙向的，既要接受監(jiān)督，又要學會監(jiān)督

（二）引入權責發(fā)生制的會計核算方式

隨著我國經濟的快速發(fā)展與改革的不斷深入，事業(yè)單位的財務信息需求也在不斷變化，事業(yè)單位的財務狀況可以用權責發(fā)生制的方式來核算，這也能更好地評價其財務狀況。權責發(fā)生制能更好地遵循會計核算的謹慎與客觀，也能更全面反映事業(yè)單位的資金運營狀況。目前，事業(yè)單位對外投資也在不斷增多，這就要求事業(yè)單位的會計信息核算一方面通過其主管部門的審核，另一方面還要能滿足其投資主體需求。因此，引入權責發(fā)生制能提高會計信息的可比性，也能更好滿足各個相關部門對事業(yè)單位會計信息的要求。

（三） 增強事業(yè)單位領導的法律意識

事業(yè)單位的相關領導應該認真學習與會計相關的各種法律法規(guī)， 規(guī)范事業(yè)單位的財務管理制度，并嚴格執(zhí)行。同時健全監(jiān)督管理制度，提高領導管理水平。對財務應盡量增加透明度，對上級各項專用款項要嚴格按照規(guī)定使用，做到?？顚Ｓ茫岣呤褂眯б?。同時，與財會人員相互監(jiān)督，不以權代替制度。

（四）完善事業(yè)單位會計制度、準則和法規(guī)

事業(yè)單位應盡最大可能地完善其單位會計制度、準則和法規(guī)。其制定過程中，應盡量減少這些制度、準則和法規(guī)的不確定性。如有不確定性存在，應對其相關方面，做出詳盡規(guī)定或說明。對于其中的定義及具體規(guī)定要有精確的解釋，讓其在具體實踐過程中可操作性和代表性。

（五）加強外部監(jiān)督

事業(yè)單位的上級部門應開展會計執(zhí)法檢查。與有關部門一道對事業(yè)單位有重點的進行《會計法》執(zhí)行情況檢查，以及對本單位有關會計的制度、準則和法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查。同時，規(guī)范會計行為，加強其誠信建設，打擊其編造虛假信息行為。強化會計從業(yè)人員的服務意識以及協(xié)作意識，對存在的問題及時糾正與管理并解決。

參考文獻

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作者簡介：施忠民（1965-），男，任職于中國人民解放軍外國語學院昆山校區(qū)，會計師，研究方向：財務管理。

（責任編輯：李娜）