體質不強,談何棟梁?體育不興,體質難強。學校體育工作關乎每一個孩子的身心健康和一生幸福,更關乎民族的前途與命運。
自2007年5月7日《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》頒發(fā)以來,學校體育工作受到了進一步重視,取得了積極進展。2010年全國學生體質健康調研與監(jiān)測結果表明,我國學生體質健康狀況與2005年相比,已經有所改善。
但從總體上看,學校體育工作仍是教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:“健康第一”觀念沒有牢牢樹立,“重智育、輕體育”的情況相當普遍;學生體質健康的教育評價機制尚未建立,學生學習和參與體育活動的內生動力不足,學校體育工作缺乏有效的激勵、監(jiān)督和考核機制;體育課程沒有開足開齊,據(jù)教育部對15個省的抽樣監(jiān)測,小學四年級體育開課不足率達到56.5%,初中二年級開課不足率達到76.0%;“一小時鍛煉”落實不到位,課外鍛煉缺乏,小學四年級有31.6%、初中二年級有83.5%沒有組織過課外體育鍛煉;體育基礎設施條件比較薄弱,據(jù)2010年統(tǒng)計,小學、初中、高中體育運動場(館)面積達標學校分別為52%、68%和81%,體育器材配備達標學校分別為55%、69%和80%。
雖然學生體質健康情況下滑的勢頭得到了遏制,但形勢依然嚴峻。一是半數(shù)左右的學生體質不達標,據(jù)抽樣調查,44.9%的四年級學生和50.9%的八年級學生低于及格分數(shù)。二是大學生身體素質繼續(xù)下降。與2005年相比,19~22歲年齡組除“坐位體前屈”指標外,爆發(fā)力、力量、耐力等身體素質水平繼續(xù)下降。三是各學段學生視力不良檢出率繼續(xù)上升,并出現(xiàn)低齡化傾向。其中7~12歲小學生視力不良率為40.89%,13~15歲初中生為67.33%,16~18歲高中生為79.20%,19~22歲大學生為84.72%,分別比2005年上升9.22、9.26、3.18、2.04個百分點。其中低年齡組視力不良檢出率增長尤其明顯。四是學生肥胖和超重檢出率繼續(xù)增加。7~22歲城市男生、城市女生、鄉(xiāng)村男生、鄉(xiāng)村女生肥胖檢出率分別比2005年增加1.94、0.63、2.76、1.15個百分點;超重檢出率分別比2005年增加1.56、1.2、2.59、3.47個百分點。
從以上情況來看,學校體育工作仍然面臨十分艱巨的任務,加強學校體育工作刻不容緩。對此,我們應該重點抓好以下工作:
第一,全面準確認識體育的價值和意義。要從全面落實科學發(fā)展觀和黨的教育方針的高度,在思想和行動上真正把體育放到教育的基礎地位。我們雖然是一個奧運金牌大國,但并非體育強國。各級政府領導、廣大青少年、各級各類學校和全社會都應樹立科學的教育觀、人才觀和健康觀。要認真宣傳學校體育工作的政策要求、典型經驗和有效做法,加大對學生群眾性體育活動的宣傳報道力度,形成有利于學校體育工作開展的良好氛圍。
第二,開足、上好體育課,保證每天一小時體育活動。要嚴格按照小學1~2年級每周4課時、小學3~6年級和初中每周3課時、高中每周2課時的要求,保證體育課時,不得以任何理由和借口占用體育課時。同時,確保學生每天一小時校園體育活動時間。統(tǒng)籌安排課堂教學與課外鍛煉,把體育課程、大課間(課間操)和課外體育活動一體化的陽光體育運動做實做好。對于開足、上好體育課和每天一小時體育鍛煉,各級教育行政部門和教育督導機構要明察暗訪,在學校評價中實行一票否決制。
第三,加強體育教師的培養(yǎng)和配備。要保證所有學校配齊體育教師,努力辦好高校體育教育專業(yè),擴大免費師范生和貧困地區(qū)定向招生專項計劃中體育專業(yè)的招生規(guī)模,完善農村學校補充體育教師的機制,鼓勵社會體育運動愛好者和各種體育俱樂部到學校兼課帶隊伍,鼓勵退休體育教師返聘,支持退役優(yōu)秀運動員從事學校體育工作。同時,要加強農村學校體育教師和兼職體育教師的培訓。
第四,加大學校體育投入,落實體育場地設施。在國家新增教育經費中,應優(yōu)先安排學校體育工作的經費。保證中小學校公用經費中有合理的比例用于體育的支出,并隨公用經費標準的提高而逐步增加。優(yōu)先支持農村和民族地區(qū)學校體育工作。落實《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》,推動將學校體育設施建設、體育活動經費納入本級財政預算和基本建設投資計劃的落實,確保所有學校有基本的體育場地和設施。
第五,建立健全學校體育評價機制。各地、各學校要根據(jù)《國家學生體質健康標準》,定期對學生進行體質健康測試并公布測試結果。利用教育部從2013年起發(fā)布全國學校體育年度報告的契機,全面了解各地經費投入、條件改善、陽光體育運動、學生體質健康等情況,有針對性地改善部分地區(qū)和學校的體育工作。在學生綜合素質測評中,要把學生體質健康狀況作為學生素質報告書的重要內容,列入高中生和大學生檔案,并作為學生畢業(yè)、升學的重要參考依據(jù)。
愛因斯坦說,他生平喜歡步行,運動給他帶來了無窮的樂趣。的確,教育是一件奇妙而立體的事,肉體與精神會相互影響、促進和激發(fā)。為此,我們必須加強學校體育工作,首先保證學生的身強體壯,以為他們的精神強健奠定基石。
(作者系民進中央副主席、中國教育學會副會長)
(責 編 子 君)