劉海明 菜籃子、水電供應等與人們日常生活相關的行業(yè)、項目,多被形象地稱作“民生工程”。只要它們稍有風吹草動,就會帶來輿論恐慌。前幾天山西苯胺泄漏事故殃及鄰省居民吃水困難,以及媒體報道的“北京一對夫婦20年不喝自來水”事件導致人們開始質疑飲用水水質。盡管7日北京市自來水集團公司表示,北京的飲用水及水源地是國內最好的,還是遭網(wǎng)民懷疑。這表明,一些民生工程缺乏應有的透明度,不止一次的環(huán)保事件,使越來越多的人對民生工程的公信力產生動搖,縱然相關部門發(fā)布信息澄清,也難以徹底說服公眾。 只要人類存在一天,民生工程就得延續(xù)下去,但民生工程的公信力,喪失容易恢復難。以往,政府部門多重視民生工程建設,而忽略打造其公信力。有形工程的建設,只要肯投資,短期就能見成效;公信力建設則需要多年悉心呵護,用真誠和謹慎的態(tài)度行事,才能贏得公眾信任。不論是自來水水質標準,還是大氣質量指數(shù),這些動態(tài)變化的數(shù)據(jù),監(jiān)測和相關數(shù)據(jù)的提取,技術上早已不存在困難,只是沒有變成強制性制度,定期發(fā)布。例如,去年圍繞空氣質量問題,民眾呼吁環(huán)保部門每天披露PM2.5,而在幾番拉鋸戰(zhàn)后,隨著越來越多的城市每天發(fā)布當?shù)豍M2.5數(shù)據(jù),公眾的怨言反而少了。可見,民生工程和人們的生活密不可分,其質量指標沒法不讓人們牽掛,讓公眾天天獲悉其具體數(shù)據(jù),有助于逐步打消疑慮。 打造民生工程公信力,忌諱王婆賣瓜,自賣自夸。公信力評價可以自我估分,但真正的評委是公眾的看法。即便是給自己打分,也忌諱溢美之詞。否則,不僅同行未必服氣,民眾也很難打消疑慮。民生工程是良心工程,盡心盡責足矣,切莫用夸張、溢美的形容詞點綴自己。一旦“最好”含有水分,尷尬的只能是自己。 民生工程的公信力,最好委托第三方來檢測。世界上不缺監(jiān)測機構,不缺獨立調查機構,不論何時,“運動員”的職責在于完成本職工作。生產歸“運動員”負責,打分要由“裁判員”料理。以自來水企業(yè)為例,自行檢測工作盡管進行,相關數(shù)據(jù)主要是讓自己心中有數(shù),而對外發(fā)布的數(shù)據(jù),最好委托第三方來檢測、發(fā)布。7日已有媒體報道,住建部要求全國自來水生產企業(yè)建立水質量發(fā)布機制,在此不妨建議住建部委托第三方專門機構,獨立監(jiān)測全國所有自來水企業(yè)的水質量,這樣做更有助于民生工程公信力的建設。 民生工程的公信力,還有賴于制度的追懲機制做支撐。違規(guī)成本低,再盡責的人也會麻痹大意。民生工程關系千家萬戶的健康安全,容不得半點疏漏。遇到責任問題,從企業(yè)內部到行業(yè)協(xié)會和政府監(jiān)管部門,需要分級進行處罰,這樣雖然未必能完全杜絕事故發(fā)生,但可以最大限度減少事故發(fā)生。人無信不立,商無譽不成。對于民生工程公信力,應當作特殊的“民心工程”全力打造,這樣才能真正讓民眾放心?!ㄗ髡呤俏髂峡萍即髮W新聞系主任)