文/老歌

5月6日，美國國防部向國會(huì)提交了2013年度《中國軍事與安全態(tài)勢發(fā)展報(bào)告》。在亞太地區(qū)局勢尚未平靜的今天，該報(bào)告立即成為了國際各方關(guān)注的焦點(diǎn)

該報(bào)告宣稱，中國在核武器與常規(guī)力量，先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、早期預(yù)警系統(tǒng)、航空母艦、水下作戰(zhàn)系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)等多個(gè)軍事技術(shù)領(lǐng)域都獲得重大突破；軍隊(duì)訓(xùn)練和演習(xí)的水平也在提高；軍事發(fā)展的重點(diǎn)是進(jìn)一步提高導(dǎo)彈、反太空武器和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)技術(shù)能力。部分媒體認(rèn)為，美國國防部一方面承認(rèn)中國在軍費(fèi)預(yù)算透明度方面有所改善，另一方面又對軍費(fèi)預(yù)算、軍事計(jì)劃、戰(zhàn)略意圖等方面存在太多不確定性表示擔(dān)心，似乎中國在軍事領(lǐng)域的任何發(fā)展都會(huì)讓美國愈加擔(dān)憂。

美國卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)的一份報(bào)告就很有代表性：未來20年內(nèi)，中美在軍事能力上的差距將不斷縮小，日益增強(qiáng)的工業(yè)實(shí)力使中國有能力在其近海海域挑戰(zhàn)美國軍事霸權(quán)。對中國軍力的片面評價(jià)讓人對美國的未來過于焦慮，連美國自己的媒體都認(rèn)為，這種焦慮“讓華盛頓看上去像是疑心病發(fā)作的病人”。

國際上中立媒體的看法相對要客觀得多：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國加大國防投入，是很正常的事情，因?yàn)獒绕鸬闹袊厝灰趪H舞臺(tái)上發(fā)揮作用、擴(kuò)大自身的影響力。中國是一個(gè)高度依賴貿(mào)易的大國，而戰(zhàn)爭會(huì)破壞國際貿(mào)易的保障條件，因此“中國侵略其他國家是非常不可能的事?！边B卡內(nèi)基基金會(huì)的研究報(bào)告也不得不承認(rèn)，中美經(jīng)濟(jì)相互依賴、中國與周邊國家的經(jīng)濟(jì)往來，決定了中國不會(huì)成為美國下一個(gè)全面對抗、冷戰(zhàn)式的對手，中國也不會(huì)試圖通過軍事手段把美國從中國周邊趕出去。

政治上的需要也許能解釋這種矛盾：當(dāng)國會(huì)要求削減軍費(fèi)預(yù)算時(shí)，研究報(bào)告和媒體則竭力渲染中國軍力威脅，以表明美國需要這些預(yù)算來應(yīng)對所謂的“中國挑戰(zhàn)”；而當(dāng)國會(huì)質(zhì)疑國防政策時(shí)，又會(huì)得出中國軍力不足、美國的應(yīng)對十分得當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

實(shí)際上，美國對中國的遏制與不信任，才是其慫恿某些鄰國挑釁中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、引發(fā)周邊局勢緊張的根源。本年度《報(bào)告》中的“中國軍事威脅”、“軍力不透明”也無非是老挑重彈罷了，必然遭到中方的堅(jiān)決回應(yīng)。正如外交部發(fā)言人所說：中國從自身需要出發(fā)，進(jìn)行必要和適度的國防建設(shè)，完全是為了維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，這也是主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利。

需要注意的是，《報(bào)告》宣稱中國公布的釣魚島領(lǐng)?；€不符合國際法，與之前美國在釣魚島問題上遵循所謂“美日安保條約”的立場明顯不同。這是否意味著美國將從遏制中國的幕后轉(zhuǎn)到臺(tái)前，很值得我們警惕。

打鐵還需自身硬。隨著經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的崛起，中國在核心利益的確定與維護(hù)上必將變得越來越自信，這是誰也無法改變的趨勢。增加中國美兩國軍事交流的力度，增強(qiáng)彼此間的信任，才是更為務(wù)實(shí)的應(yīng)對之策。