海南省文化廣電出版體育廳 王 健

海南省期刊出版管理工作綜述

海南省文化廣電出版體育廳 王 健

一、海南省期刊基本情況

（一）出版概況

2012年，海南省各期刊出版單位始終堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)主旋律，沒有出現(xiàn)干擾黨和國家工作大局的導(dǎo)向性問題。海南省期刊精心策劃了省第六次黨代會(huì)、博鰲亞洲論壇年會(huì)、三沙設(shè)市、第九屆泛珠三角區(qū)域與合作發(fā)展論壇、喜迎黨的十八大勝利召開、“綠色崛起”戰(zhàn)略及生態(tài)省建設(shè)等系列報(bào)道，組織了一系列助民惠民的公益活動(dòng)，持續(xù)關(guān)注困難群體，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。總體而言，我省期刊在充分展現(xiàn)主流媒體實(shí)力和社會(huì)責(zé)任感的同時(shí)，整體實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，出版質(zhì)量有了較大提高，文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的進(jìn)展。

（二）經(jīng)營情況

截至目前，我省有公開出版的期刊42家。全省期刊平均期發(fā)行量38.77萬冊(cè)，總印數(shù)695.98萬冊(cè)，發(fā)行收入2515.3萬元，廣告收入725.85萬元，經(jīng)營性總收入4278.21萬元，上繳稅收263.13萬元。

二、2012年期刊管理工作情況

過去的一年，海南省針對(duì)當(dāng)前新聞報(bào)刊工作面臨的新情況新問題，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任、突出管理重點(diǎn)、完善規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理方式，努力做到依法管理、科學(xué)管理、有效管理。

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)非時(shí)政類期刊出版單位體制改革工作

在省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，我廳深入各非時(shí)政報(bào)刊出版單位，對(duì)單位的基本情況、改革思路和實(shí)施措施等進(jìn)行專題調(diào)研，起草我省改革實(shí)施方案。配合省委宣傳部組織召開動(dòng)員大會(huì)、政策培訓(xùn)會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)、進(jìn)度推動(dòng)會(huì)等多次會(huì)議，具體指導(dǎo)各出版單位的轉(zhuǎn)企改制工作。截至2012年底，我省第一批11家非時(shí)政類期刊出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)已全面完成。

（二）切實(shí)加強(qiáng)期刊審讀工作

2012年，海南省文化廣電出版體育廳繼續(xù)圍繞各級(jí)黨委政府中心工作開展重點(diǎn)審讀和輿情檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)時(shí)事政治、文化生活、科普類和已發(fā)現(xiàn)存在問題期刊的跟蹤審讀，以多種形式通報(bào)和交流審讀信息，編發(fā)《海南期刊閱評(píng)》。年中，海南省文化廣電出版體育廳組織有關(guān)專家集中對(duì)我省2011年全年和2012年上半年的《天涯》《商旅生活》等綜合文化類刊物進(jìn)行專項(xiàng)審讀，有效引導(dǎo)和規(guī)范了期刊出版行為。我廳還進(jìn)一步健全了規(guī)范化、專業(yè)化的期刊審讀制度，將審讀關(guān)口前移，掌握審讀的主動(dòng)權(quán)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，采取及時(shí)、果斷、穩(wěn)妥措施予以糾正。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，形成長效機(jī)制

海南省文化廣電出版體育廳繼續(xù)完善報(bào)刊退出機(jī)制、期刊評(píng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制、虛假違法廣告綜合治理制度、樣刊催繳制度等日常監(jiān)管措施，把打擊新聞敲詐和治理有償新聞與開展新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、規(guī)范新聞采編行為、糾正行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來，即強(qiáng)化了日常監(jiān)管力度，取得明顯成效，又切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)報(bào)刊社及駐瓊記者站的監(jiān)管工作。同時(shí)，海南省文化廣電出版體育廳對(duì)涉及買賣報(bào)刊號(hào)、超范圍辦刊以及長期屢禁不止的違規(guī)行為形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，大力加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，完善群眾反映強(qiáng)烈的報(bào)刊違法違規(guī)問題處置機(jī)制。

（四）加強(qiáng)期刊隊(duì)伍建設(shè)

2012年，我廳將“庸懶散貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)與提升新聞采編隊(duì)伍整體素質(zhì)相結(jié)合，深入推動(dòng)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)報(bào)刊出版單位不斷改進(jìn)新聞報(bào)道的形式和內(nèi)容，提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力。組織開展2012年專業(yè)期刊從業(yè)人員資格培訓(xùn)，對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、新技術(shù)等方面的培訓(xùn)，為新生力量從業(yè)和期刊社選聘創(chuàng)造條件。

（五）努力提高期刊的公共服務(wù)能力

2012年，海南省文化廣電出版體育廳高度重視發(fā)揮報(bào)刊在“宣傳先進(jìn)典型，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚”方面的獨(dú)特作用，積極組織期刊出版單位參與宣傳報(bào)道“鸚哥嶺青年團(tuán)隊(duì)”的優(yōu)秀事跡，大量鮮活報(bào)道的出爐有力推進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的傳播。繼續(xù)組織省內(nèi)有關(guān)報(bào)刊出版單位開展“全民閱讀報(bào)刊行”活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)健康閱讀趨向，一些刊社的專版專欄都辦得有聲有色，成功營造了“多讀書、讀好書、善讀書”的優(yōu)良風(fēng)氣。同時(shí)，為豐富我省人民群眾的節(jié)日文化生活，我廳組織省內(nèi)有關(guān)期刊社向廣大讀者免費(fèi)贈(zèng)閱4000余冊(cè)期刊。

三、2012年度核驗(yàn)情況

依據(jù)《期刊出版管理規(guī)定》和《報(bào)紙期刊年度核驗(yàn)辦法》等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合報(bào)刊審讀和日常監(jiān)管情況，海南省文化廣電出版體育廳對(duì)所轄報(bào)刊出版單位的出版內(nèi)容、出版經(jīng)營活動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人任職條件等進(jìn)行全面檢查，其中重點(diǎn)核查了以下內(nèi)容：重點(diǎn)管理報(bào)刊的整改情況；教輔類報(bào)刊的整改情況；發(fā)表論文期刊的出版情況以及長期違規(guī)出版、不具備出版能力等問題的報(bào)刊。并認(rèn)真審核了報(bào)刊社呈交的自檢報(bào)告、年度總結(jié)和樣報(bào)、樣刊及《年度核驗(yàn)表》的登記內(nèi)容，經(jīng)省委宣傳部門審核，廳審批會(huì)議審定，誡勉談話報(bào)刊8種，1種期刊部分文章存在導(dǎo)向問題，被列為2012年度核驗(yàn)重點(diǎn)監(jiān)管報(bào)刊，給予緩驗(yàn)，緩驗(yàn)期三個(gè)月，緩驗(yàn)期內(nèi)監(jiān)督整改。