四川省新聞出版局 高 波

四川省期刊出版管理工作綜述

四川省新聞出版局 高 波

一、2012年期刊基本情況

四川省出版期刊共有344種。其中，綜合類有16種，占期刊總量的4.65%；哲學(xué)、社會科學(xué)類有62種，占期刊總量的18.02%；自然科學(xué)、技術(shù)類有207種，占期刊總量的60.18%；文化、教育類有41種，占期刊總量的11.92%；文學(xué)、藝術(shù)類有18種，占期刊總量的5.23%。344種期刊中，有117種事業(yè)法人、20種企業(yè)法人、207種非法人編輯部。

全年共出版期刊3690期，平均期印數(shù)471.8萬冊，平均期發(fā)量454.58萬冊，年總印數(shù)7867.62萬冊，年總印張為617297.72千印張。全省期刊期發(fā)量超過60萬冊的有1種（《都市麗人》）；期發(fā)量超過35萬冊的有2種（《女刊》和《四川黨的建設(shè)》農(nóng)村版）；期發(fā)量在20萬～30萬冊的有1種（《四川畫報》）；期發(fā)量在10萬～20萬冊的有6種。

全省期刊全年經(jīng)營總收入5.71億元（年發(fā)行收入3.82億元，年廣告總收入2.01億元），實現(xiàn)利潤總額5557.01萬元，納稅總額5199.83萬元。

2012年，發(fā)行收入超過3000萬元的期刊有2種（《都市麗人》和《女刊》）；發(fā)行收入超過1000萬元的有3種（《看電影》《四川黨的建設(shè)》農(nóng)村版以及《四川黨的建設(shè)》城市版）；發(fā)行收入在500萬～1000萬元的有15種。

2012年，期刊廣告收入超過2000萬元的有3種（《先鋒》《品牌時代》《西南航空》）；廣告收入在500萬～1000萬元的有5種；廣告收入在100萬～500萬元的有25種。實現(xiàn)利潤總額超過1000萬元的是《西南航空》；實現(xiàn)利潤總額超過600萬元的是《先鋒》《廉政瞭望》；實現(xiàn)利潤總額在200萬～600萬元的有2種；實現(xiàn)利潤總額在100萬～200萬元的有6種。

2012年，四川省有4種期刊對刊名及其辦刊宗旨進(jìn)行了變更和調(diào)整，分別是《機(jī)床電器》（原刊號CN51—1310/TM）變更為《招標(biāo)與投標(biāo)》（新刊號CN51—1751/F），《信息與電子工程》（原刊號CN51—1651/ TN）變更為《太赫茲科學(xué)與電子信息學(xué)報》（新刊號CN51—1746/TN），《頜骨研究》（原刊號CN51—1744/R）變更為《骨研究》（英文）（新刊號CN51—1745/R），《成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校學(xué)報》（原刊號CN51—1524/TN）變更為《成都工業(yè)學(xué)院學(xué)報》（新刊號CN51—1747/TN）；另增加了2種新的刊物，分別是《四川黨的建設(shè)》（藏文版）（刊號51—1742/D）和《關(guān)愛明天》（刊號CN 51—1749/D）；同時有1種期刊《高爾夫時尚》依法注銷。

全省有11種期刊獲得國家級獎11項，13種期刊獲省、市、區(qū)級獎13項，還有32種期刊獲得行業(yè)專業(yè)級獎項32個。其中，《四川大學(xué)學(xué)報（工程科學(xué)版）》獲得“第四屆中國高校精品科技期刊獎和中國國際影響力優(yōu)秀期刊獎”，《四川大學(xué)學(xué)報（醫(yī)學(xué)版）》獲得“第四屆中國高校精品科技期刊獎”。

二、期刊網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化日漸成為期刊出版轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志

多媒體、數(shù)字化已是四川省不少知名、優(yōu)秀期刊加快轉(zhuǎn)型升級的重要載體，也是這些名優(yōu)期刊提升影響力的重要平臺。2012年全省有70多種期刊開展了多種形態(tài)的數(shù)字出版業(yè)務(wù)，其中：辦有一級獨(dú)立域名新聞網(wǎng)站的期刊有30種，委托國內(nèi)外知名網(wǎng)站發(fā)布或銷售出版信息的期刊有19種，出版網(wǎng)絡(luò)多媒體數(shù)字期刊的有17種，開展電子商務(wù)的期刊有5種，出版手機(jī)期刊的有2種，出版網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的有1種。

三、不斷強(qiáng)化期刊出版管理，為做大做強(qiáng)期刊業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境

（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為黨的十八大召開營造良好氛圍

按照中央和省委的部署，緊緊圍繞迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開這個首要政治任務(wù)，認(rèn)真組織、精心謀劃，通過召開全省報刊出版管理工作會議、通氣會、座談會、審讀會和組織開展“走、轉(zhuǎn)、改”活動等方式，向各級報刊出版單位、記者站提要求、打招呼，傳達(dá)貫徹中央和省里的要求，做好主流輿論引導(dǎo)工作。全省新聞報刊戰(zhàn)線堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅持“三貼近”，大力宣傳踐行社會主義核心價值體系，大力宣傳四川改革開放和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)成就，加強(qiáng)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)，使報刊輿論導(dǎo)向更加體現(xiàn)黨和政府的主張，更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，營造了擊鼓奮進(jìn)、攻堅克難、大踏步發(fā)展的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化管理措施，促進(jìn)報刊出版秩序規(guī)范和質(zhì)量提高

1.強(qiáng)化制度規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理和主管主辦制度、出資人制度、從業(yè)人員資格制度，規(guī)范辦報辦刊行為和秩序，對一號多刊、一號多版的報刊出版行為及時予以糾正。同時，嚴(yán)格要求報刊社認(rèn)真執(zhí)行三審三校制度，確保出版質(zhì)量，防止和消除各種技術(shù)差錯和原則錯誤。落實規(guī)范新聞采編秩序、加強(qiáng)記者站管理等有關(guān)規(guī)定和文件精神，組織召開96家中央及省外報刊駐川記者站負(fù)責(zé)人會議，通報有關(guān)情況，觀看《新聞記者警示教育片》，傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣發(fā)〔2012〕14號文件精神，并提出了貫徹落實的具體要求。

2.強(qiáng)化專項整治管理。深入開展打擊新聞敲詐、治理有償新聞（兩個階段）、整治虛假違法廣告、規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版等專項行動，重點(diǎn)治理當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。專項行動以來，先后與省“掃黃打非”辦公室、駐局紀(jì)檢組制定下發(fā)了全省打擊新聞敲詐、治理有償新聞的實施方案，與省工商局等十二部門印發(fā)了整治虛假違法廣告專項行動的工作要點(diǎn)，專門下發(fā)了開展部分報刊質(zhì)量檢查的通知，將專項整治工作有關(guān)內(nèi)容納入四川省報刊質(zhì)量范圍，共核查5起涉嫌新聞敲詐的舉報案件，取締了一批違規(guī)廣告，采取行政約談、誡免談話等行政措施，要求報刊出版單位糾正偏差、落實整改。

3.強(qiáng)化年度核驗管理。充分發(fā)揮年檢作用，扎實抓好報紙、期刊、記者站、記者證的年度核驗工作，掌握了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，為深入實施報刊出版質(zhì)量綜合評估和非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制提供了詳實的數(shù)據(jù)和重要的依據(jù)。全年共核驗136種報紙、343種期刊，其中有2種報紙、4種期刊被緩驗；完成96家中央及省外報刊駐川記者站、174家省內(nèi)報刊駐市縣記者站的年度核驗工作，核發(fā)記者證及年檢標(biāo)簽9358個。加強(qiáng)對被緩驗報刊的動態(tài)追蹤管理，嚴(yán)格依法依規(guī)做好并按時完成了2011年度被緩驗報刊的后續(xù)工作。

4.強(qiáng)化報刊審讀管理。堅持不懈抓好全省報刊的日常審讀、分級審讀、重點(diǎn)審讀和專項審讀工作，強(qiáng)化審讀的針對性和時效性，定期召開報刊審讀和輿情研判會議，及時總結(jié)分析報刊出版導(dǎo)向和管理中的新成效、新動態(tài)和新問題，指導(dǎo)報刊單位改進(jìn)辦報辦刊形式，促進(jìn)了四川省報刊出版質(zhì)量的整體提升。按照總署要求，重點(diǎn)對30余種都市類報紙、社科類期刊開展了專項審讀和專題審讀，其中對涉及十八大的主題宣傳、政治體制改革和文化體制改革等重要內(nèi)容的文章進(jìn)行了專題審讀，對報刊從互聯(lián)網(wǎng)、博客、微博等轉(zhuǎn)載的內(nèi)容是否符合規(guī)定的情況進(jìn)行了重點(diǎn)審查，四川省沒有出現(xiàn)違反上述出版規(guī)定的情況。同時，我局還有針對性地將專項審讀工作與報刊質(zhì)量檢查工作相結(jié)合，使審讀工作更富成效。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，按期圓滿完成第一批非時政類報刊的改制任務(wù)

四川省高度重視非時政類報刊出版單位的體制改革工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了改革工作聯(lián)席會議制度和日常工作機(jī)構(gòu)，保障工作順利開展。中央關(guān)于四川省第一批非時政類報刊改革實施方案批復(fù)下達(dá)后，我們按照中央的批復(fù)要求，在省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省文改辦的有力指導(dǎo)下，在省聯(lián)席會議各成員單位的支持配合下，積極穩(wěn)妥地推動轉(zhuǎn)制單位規(guī)范有序地實施改革工作。各市州、各有關(guān)部門和各非時政類報刊主管主辦單位，積極行動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定實施方案。我局在具體推動改革工作中，多次召開政策培訓(xùn)會、推進(jìn)協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場督查督辦會，分階段、有重點(diǎn)的推進(jìn)各項改革，四川省第一批55家非時政類報刊單位在十八大召開前全面完成了轉(zhuǎn)企改制的目標(biāo)任務(wù)。與此同時，按照中央對四川省第二批非時政類報刊單位體制改革的批復(fù)要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注意方式方法，積極穩(wěn)妥地推動第二批改革工作。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)報刊業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

認(rèn)真落實中央和四川省文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，引導(dǎo)報刊出版單位大力實施規(guī)?；s化戰(zhàn)略，堅持實施精品名牌、重大項目帶動、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多層次戰(zhàn)略體系，做大做強(qiáng)主業(yè)。積極探索激勵機(jī)制，我局會同省人社廳開展了“四川出版物獎報紙期刊獎”評獎活動，經(jīng)過逐級審核評審，共有6報10刊獲獎，進(jìn)一步促進(jìn)了精品名牌戰(zhàn)略的有效實施。四川省現(xiàn)有四大報刊傳媒集團(tuán)的龍頭骨干作用繼續(xù)增強(qiáng)，一批報刊的經(jīng)營規(guī)模和出版總量呈穩(wěn)中有升之勢，集約化態(tài)勢明顯。

部科技司舉辦的“第4屆中國高校精品·優(yōu)秀·特色科技期刊獎”評選活動中，《重慶大學(xué)學(xué)報》《第三軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報》《應(yīng)用數(shù)學(xué)與力學(xué)》獲“精品期刊”稱號，《西南大學(xué)學(xué)報（自科版）》《西南師范大學(xué)學(xué)報（自科版）》《土木建筑與環(huán)境工程》獲“優(yōu)秀期刊”稱號；《功能材料》《重慶大學(xué)學(xué)報》《土木建筑與環(huán)境工程》入選美國工程索引（EI）來源期刊；《重慶大學(xué)學(xué)報（社科版）》《西南大學(xué)學(xué)報（社科版）》《現(xiàn)代法學(xué)》《外國語文》榮獲“全國高校百強(qiáng)社科期刊”稱號；《改革》影響因子、轉(zhuǎn)載率名列中國經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)期刊前茅，成為國家社科基金首批資助期刊，首發(fā)論文累計12篇獲中國經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎——孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎；《中國藥房》2011-2012年位列“RCCSE中國核心學(xué)術(shù)期刊”藥學(xué)刊物綜合排名第9位。