路文如 李云霞 韓忠超

中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊的突圍之路

路文如 李云霞 韓忠超

關(guān)于我國(guó)新聞出版體制改革，國(guó)家從本世紀(jì)初即已開始改革試點(diǎn)。對(duì)非時(shí)政類報(bào)刊體制改革，從2011年即開始啟動(dòng)。針對(duì)中國(guó)科技期刊存在的出版單位數(shù)量過(guò)多、規(guī)模小、水平低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的缺陷[1][2]，新聞出版總署2012年7月30日發(fā)布了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》[3]。2013年6月7日，新組建的國(guó)家新聞出版廣電總局黨組書記、副局長(zhǎng)蔣建國(guó)在新聞出版工作座談會(huì)上表示，要繼續(xù)推進(jìn)報(bào)刊出版單位體制改革[4]。這說(shuō)明，國(guó)家對(duì)推進(jìn)科技期刊體制改革的決心是堅(jiān)定的，態(tài)度是堅(jiān)決的。從相關(guān)媒體考察，科技學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者對(duì)科技期刊改革的初衷總體是認(rèn)同的[5]，幾乎沒有人認(rèn)為科技學(xué)術(shù)期刊不必進(jìn)行體制改革，但是對(duì)如何改革卻是見仁見

智[6][7][8][9][10]。

因此，我們的問(wèn)題是，既然中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家科技期刊差距較大，已然不能反映中國(guó)科技發(fā)展水平[11]，而科技學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者又不完全同意上層主管部門的改革辦法，那么，中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊何去何從？如何提升自身競(jìng)爭(zhēng)力？突圍之路又在何方？在此，我們通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查以及走訪業(yè)內(nèi)人士之后認(rèn)為，對(duì)科技學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行體制改革是必須的，是不得不面對(duì)的，而且具有緊迫性。但是，這并不意味著將科技學(xué)術(shù)期刊與大眾消費(fèi)類期刊同日而語(yǔ)、同等對(duì)待，實(shí)行一刀切，而是需要區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真研究其本質(zhì)屬性。在走向“突圍”之前，首先需要認(rèn)真研究阻礙中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的主要路障。

一、中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的主要路障

（一）中國(guó)科學(xué)研究總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距，使得我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊優(yōu)質(zhì)稿源匱乏

毋庸諱言，我國(guó)科研總體水平已較改革開放以前有了明顯提高，一些領(lǐng)域在世界上處于領(lǐng)先地位，我國(guó)近10年來(lái)在國(guó)際刊物上發(fā)表的論文總數(shù)僅次于美國(guó)，居于世界第二位。但是篇均被引頻次僅為6.21，與世界平均水平10.71相比，還有不小的差距，而與世界最高水平的美國(guó)16.02相比，差距就更大[12]。據(jù)莫京等[11]調(diào)查，有64.8%的科研人員認(rèn)為，目前我國(guó)有國(guó)際領(lǐng)先水平的科研成果相對(duì)較少。根據(jù)付曉霞等[13]分析，2000—2009年SCI收錄的期刊共發(fā)表中國(guó)作者論文746577篇，其中零被引論文180675篇，占24.20%?？d在影響因子(IF)0～2的期刊的零被引論文共有149208篇，占所有未被引用論文的82.58%。這種情況，充分說(shuō)明我國(guó)科技論文，雖然發(fā)表在國(guó)際學(xué)術(shù)期刊上，但因其創(chuàng)新性不足，仍然不會(huì)引起國(guó)際同行的關(guān)注。按照科技學(xué)術(shù)期刊界的一種流行說(shuō)法，是將科研系統(tǒng)與期刊系統(tǒng)，比喻為生產(chǎn)者負(fù)責(zé)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米和廚房負(fù)責(zé)做米飯的關(guān)系，意即米飯的受歡迎程度與大米品質(zhì)有直接關(guān)系。在此，我們不再去探究中國(guó)科研發(fā)展總體水平受到制約的若干因素，但這一因果關(guān)系中的“果”，足以成為科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展水平受限的若干成因之一。這一“因”，直接導(dǎo)致我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊優(yōu)質(zhì)稿源匱乏。

當(dāng)然，國(guó)際化水平高的科技學(xué)術(shù)期刊，并不擔(dān)心無(wú)好米下鍋，這些期刊可以直接面向國(guó)際作者，并已有一些成功先例。然而，這些期刊畢竟是極少數(shù)。對(duì)于大多數(shù)科技學(xué)術(shù)期刊而言，國(guó)際化之路何其遙遠(yuǎn)？大多數(shù)期刊所倚重的，肯定還是國(guó)內(nèi)稿源。在我國(guó)科技期刊體制改革過(guò)程中，倘若對(duì)這一現(xiàn)狀不予以充分考慮，恐怕未來(lái)將會(huì)對(duì)改革成效有所失望。

一言以蔽之，我國(guó)科技發(fā)展總體水平現(xiàn)狀并不能影響科技期刊體制改革的決策和前進(jìn)步伐，但是應(yīng)對(duì)科技學(xué)術(shù)期刊改革的未來(lái)有所預(yù)估。可能有人會(huì)說(shuō)，期刊強(qiáng)國(guó)不一定是科技強(qiáng)國(guó)，科技強(qiáng)國(guó)亦不一定是期刊強(qiáng)國(guó)，并以荷蘭、日本為例，科技期刊體制改革的目標(biāo)只要確定并實(shí)施就可能成功，與一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展水平并無(wú)直接關(guān)系。事實(shí)上，世界上的期刊強(qiáng)國(guó)大多數(shù)是科技強(qiáng)國(guó)，即使是荷蘭，該國(guó)早些年農(nóng)產(chǎn)品出口量曾居世界第三，排在美國(guó)和法國(guó)之后。這樣的實(shí)力，我們不能不承認(rèn)其科技地位吧？而日本，作為科技強(qiáng)國(guó)，由于語(yǔ)言限制，并不屬于期刊強(qiáng)國(guó)，但是，該國(guó)科技期刊國(guó)際化程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。所以，不能不說(shuō)期刊強(qiáng)國(guó)與科技強(qiáng)國(guó)之間還是有較強(qiáng)的相關(guān)性的。

（二）我國(guó)相當(dāng)多的科技管理部門科技政策導(dǎo)向的偏頗導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)稿件外流，使得我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊猶如被釜底抽薪

如前所述，我國(guó)科研總體水平在不斷發(fā)展的道路上仍然創(chuàng)新不足，優(yōu)質(zhì)論文產(chǎn)出有限。然而，即便這些有限的優(yōu)質(zhì)論文，也不是為國(guó)內(nèi)期刊所準(zhǔn)備的。20世紀(jì)80年代中后期我國(guó)開始引進(jìn)SCI評(píng)價(jià)體系，這對(duì)推進(jìn)我國(guó)科技學(xué)術(shù)國(guó)際交流，起到了極大的推動(dòng)作用，對(duì)于我國(guó)科研管理從多年沿襲的大鍋飯?bào)w制過(guò)渡到定性定量地進(jìn)行科研管理，作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，國(guó)內(nèi)普遍對(duì)SCI的作用理解為絕對(duì)化、極端化，這樣就由一個(gè)極端轉(zhuǎn)變成了另一個(gè)極端，由國(guó)際交流不足迅速滑向凡是論文必定以SCI來(lái)衡量，使得科研人員晉升、評(píng)職稱、博士畢業(yè)、找工作、項(xiàng)目驗(yàn)收以及高額獎(jiǎng)金，等等，幾乎都用是否在SCI發(fā)表文章以及文章數(shù)量來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)。更有甚者，要根據(jù)發(fā)表文章的載體期刊JCR影響因子作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。至今，仍有不少單位沿用這一獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，稍有改進(jìn)者，是根據(jù)發(fā)表文章的載體期刊JCR影響因子所在區(qū)域。據(jù)美國(guó)科學(xué)信息研究所Hengry Sma11 2004年在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)組織的一次報(bào)告會(huì)上稱，該研究所ISI數(shù)據(jù)庫(kù)中近幾年生物學(xué)文獻(xiàn)增長(zhǎng)量最大，其中又以農(nóng)學(xué)文獻(xiàn)增長(zhǎng)率最高，而這又以來(lái)自中國(guó)的文獻(xiàn)最多。本來(lái)，中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是有差距，但是沒有達(dá)到巨大的程度，而政策導(dǎo)向使中國(guó)優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)稿件外流的趨勢(shì)，卻使得中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊猶如被釜底抽薪，差距只能越來(lái)越大。文獻(xiàn)[11]調(diào)查表明，作者投稿動(dòng)機(jī)的第二重要因素就是科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向，選擇這一選項(xiàng)的比例為59.8%，但從近年來(lái)的工作實(shí)踐可以看出，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這么高，特別是質(zhì)量較好的稿件尤其受到一邊倒的SCI政策導(dǎo)向影響。本來(lái)，該問(wèn)卷顯示作者投稿動(dòng)機(jī)的第一重要因素是期刊聲望，就是說(shuō)只要期刊聲望高作者就會(huì)青睞。然而，作者所看重的期刊聲望是國(guó)際期刊聲望，而非國(guó)內(nèi)期刊聲望，國(guó)內(nèi)期刊被擺在了退而求其次的位置。

這一政策導(dǎo)向的極端化所帶來(lái)的弊端會(huì)影響整個(gè)社會(huì)環(huán)境和科研環(huán)境，使得科技界浮躁之風(fēng)盛行，即絕對(duì)化地認(rèn)為SCI論文都是優(yōu)秀的，而國(guó)內(nèi)中文學(xué)術(shù)期刊就是低劣的，進(jìn)而延伸到在國(guó)內(nèi)SCI低影響因子期刊發(fā)表論文也是評(píng)價(jià)不高的，這就不是實(shí)事求是的態(tài)度。首要的問(wèn)題在于并非中文科技學(xué)術(shù)期刊都是劣質(zhì)期刊，其中堅(jiān)持嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅態(tài)度辦刊，并引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或慣例的期刊不在少數(shù)?？萍脊芾砗?jiǎn)單化的結(jié)果，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)一些期刊，放棄了國(guó)內(nèi)作者資源，而把眼光轉(zhuǎn)向國(guó)際作者，這一舉措當(dāng)然也有極少數(shù)成功的案例。但是大家不禁要問(wèn)，這種單打獨(dú)斗的個(gè)別成功案例，是否就能成為代表主辦單位的學(xué)術(shù)旗幟？抑或能帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)利益？我們辦刊到底是為什么？并非大多數(shù)科技學(xué)術(shù)期刊都能走國(guó)際化路線，大多數(shù)期刊接受的仍然是退而求其次的稿源。國(guó)內(nèi)這種極端化的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向，直接導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的絕大多數(shù)科技學(xué)術(shù)期刊淪為二三流、三四流，甚至不入流，進(jìn)而使得國(guó)內(nèi)科技學(xué)術(shù)期刊陷入無(wú)休止的惡性循環(huán)。倘若改制后，這種狀況一直延續(xù)下去，將會(huì)使得企業(yè)運(yùn)作更加困難，因?yàn)檫@種狀況會(huì)影響企業(yè)利用期刊品牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這使得我國(guó)科技期刊從業(yè)者感到深深擔(dān)憂。

（三）期刊出版管理體制的確存在諸多弊端，極大地限制了我國(guó)科技期刊的發(fā)展

我國(guó)科技期刊的管理體制，深深地打下了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，這深刻地影響著期刊管理者以及從業(yè)者的思想、意識(shí)、行為和風(fēng)格。雖然我國(guó)從20世紀(jì)80年代中后期即已漸進(jìn)式地吹起了改革之風(fēng)，也有一些期刊從創(chuàng)刊之初就具有企業(yè)特質(zhì)，還有一些期刊逐漸實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，逐漸具有企業(yè)管理的雛形。但是，這些期刊終歸只占中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊中的一小部分，絕大多數(shù)科技期刊不具備市場(chǎng)主體資格。近些年來(lái)，一些期刊或者隨其主管、主辦部門體制改革而改革，或者在上級(jí)指令下走向改革，2012年初的調(diào)查顯示，我國(guó)科技期刊中仍有約70%為非獨(dú)立法人[14]。我國(guó)科技期刊的這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的出版管理體制，表現(xiàn)為嚴(yán)重的保守、僵化，極度不適應(yīng)國(guó)際環(huán)境下迅速發(fā)展變化的期刊新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)，導(dǎo)致期刊質(zhì)量提升緩慢，甚至徘徊不前，為數(shù)不少的期刊出現(xiàn)學(xué)術(shù)水平下降、經(jīng)濟(jì)虧損、影響力下滑的現(xiàn)象。在期刊發(fā)展結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“小”“散”“濫”，結(jié)構(gòu)布局不盡合理，低水平重復(fù)現(xiàn)象突出[11]。

國(guó)家在宏觀層面實(shí)際上難以適時(shí)對(duì)全國(guó)科技期刊布局進(jìn)行調(diào)整，哪些學(xué)科布局多少合適，難以進(jìn)行宏觀調(diào)控，導(dǎo)致諸多學(xué)科都重復(fù)辦刊，有限的稿件資源不得不分散在幾十種甚至上百種期刊上。對(duì)于其中的個(gè)體期刊而言，由于設(shè)置欄目眾多，而每個(gè)欄目稿件篇數(shù)極少，相關(guān)欄目未能成為讀者必不可少的選擇，期刊無(wú)法長(zhǎng)期擁有自己的忠實(shí)讀者，使得讀者與期刊逐漸疏離[15]。這樣必然難以形成品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響期刊的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。而對(duì)一些社會(huì)與市場(chǎng)急需的期刊，是否需要總體布局，也很難及時(shí)做出調(diào)查與反應(yīng)。

科技期刊所有制體制制約了期刊的健康持續(xù)發(fā)展。據(jù)張品純[14]對(duì)中國(guó)科協(xié)期刊出版現(xiàn)狀調(diào)查，中國(guó)科協(xié)科技期刊出版單位多為單刊獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，在499種問(wèn)卷中，單刊獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的299種，占69.1%。中國(guó)科協(xié)全部期刊年收入低于50萬(wàn)元以下的163種，占調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)的41.9%。在出版單位經(jīng)營(yíng)力量配備方面，未設(shè)專職經(jīng)營(yíng)部門的占76.5%，未配備專職經(jīng)營(yíng)人員的占69.1%。非法人單位占67.8%，由于所有制的關(guān)系，相當(dāng)多的時(shí)候?qū)Ｂ毱诳瘡臉I(yè)者不能擁有更大的自主權(quán)，缺少相應(yīng)的人事調(diào)配權(quán)、工資分配權(quán)、績(jī)效激勵(lì)權(quán)、事業(yè)發(fā)展決定權(quán)等。即使他們有目標(biāo)，有思路，有干勁，也不能得到完全的支持。在這種體制下，期刊經(jīng)營(yíng)效果就具有極大的偶然性，若遇到的領(lǐng)導(dǎo)既懂期刊，又很重視期刊，那么期刊就得以順利發(fā)展；反之，若遇到一些領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)楣ぷ魈?，基本無(wú)暇顧及期刊，或者因?yàn)閷?duì)期刊規(guī)律不甚了解，而不時(shí)發(fā)出一些違背期刊發(fā)展規(guī)律的指示，這樣期刊的發(fā)展就難以得到保障了。由此深究，科技期刊的競(jìng)爭(zhēng)并不受到制度上的鼓勵(lì)與推崇，完全具有隨機(jī)性。事實(shí)上，在國(guó)際上科技期刊早已形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的今天，若不從制度上鼓勵(lì)科技期刊進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，那么，處于業(yè)界二流，或者三流四流，甚至不入流，就一點(diǎn)也不足為奇。

科技學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者在期刊編輯生產(chǎn)中的地位模糊或?qū)擂危瑖?yán)重影響了科技期刊編輯人員的穩(wěn)定，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。從道理上講，各種職業(yè)沒有高低貴賤之分，科技期刊是科技事業(yè)的重要組成部分，是科技事業(yè)的龍頭與龍尾[16]。然而，在實(shí)際情況中，一些學(xué)術(shù)期刊編輯部門被定位為市場(chǎng)開發(fā)性質(zhì)，必須要按營(yíng)業(yè)總收入的一定比例繳納開發(fā)創(chuàng)收費(fèi)用。事實(shí)上，學(xué)術(shù)期刊除了收取一定的發(fā)表費(fèi)和少量的發(fā)行費(fèi)，幾乎就沒有其他收入，學(xué)術(shù)期刊編輯部不論花費(fèi)多少氣力也不可能完成這種創(chuàng)收任務(wù)。在其他一些比較有競(jìng)爭(zhēng)力的同行期刊少收或免收發(fā)表費(fèi)的情況下，將如何應(yīng)對(duì)期刊市場(chǎng)激烈的優(yōu)質(zhì)稿源競(jìng)爭(zhēng)？其結(jié)果自然是在稿源競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。而更為普遍的情況是，編輯崗位被定位為高級(jí)輔助科研人員，技術(shù)職稱最高定為4級(jí)，工資系數(shù)則要比科研人員低若干個(gè)檔次。編輯工作的地位模糊或邊緣化狀態(tài)，使其較為普遍地缺少高素質(zhì)人才，特別是缺少策劃與經(jīng)營(yíng)人才[14]。

分配關(guān)系，與激勵(lì)機(jī)制有關(guān)。為數(shù)不少的科技學(xué)術(shù)期刊出版單位，由于隸屬于不同的行政主管部門，普遍缺乏人財(cái)物自主權(quán)，責(zé)權(quán)利不清晰，在期刊編輯工作定位模糊的情況下，自然不能行使激勵(lì)機(jī)制。古今中外，無(wú)不例外，一些成就卓著、業(yè)績(jī)出色的國(guó)度、朝代、企業(yè)，都不可能不懂得將激勵(lì)機(jī)制作為刺激生產(chǎn)力發(fā)展的必要手段。但是在現(xiàn)代，我國(guó)科技期刊編輯出版界，這種激勵(lì)機(jī)制只在一些具有企業(yè)屬性或者實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制的部門才會(huì)出現(xiàn)，諸多編輯部并不鼓勵(lì)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，干多干少，干好干壞都沒有明顯區(qū)別，是典型的大鍋飯?bào)w制。在這種體制下，為數(shù)不少的期刊出版部門的生產(chǎn)力肯定會(huì)受到影響。

（四）生產(chǎn)力要素之資本嚴(yán)重匱乏，制約了中國(guó)科技期刊的健康可持續(xù)發(fā)展

任何事業(yè)都需要有適度的資金投入，否則不可能取得成功。其實(shí)，中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊，大多數(shù)都缺乏資金投入，是在缺少資本的情況下進(jìn)行非良性運(yùn)轉(zhuǎn)。相比之下，我國(guó)科技事業(yè)通過(guò)逐年增加投入，取得了舉世矚目的成就，例如原子彈、氫彈爆炸成功，飛船上天，蛟龍入海，等等。中國(guó)科學(xué)研究事業(yè)通過(guò)增加投入，論文數(shù)量居于美國(guó)之后，列世界第二位。然而，中國(guó)科技期刊事業(yè)，多年來(lái)卻很少得到國(guó)家資金支持，只有國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和中國(guó)科協(xié)分別自1999年和2006年開始啟動(dòng)資助中國(guó)最優(yōu)秀期刊，覆蓋面較為有限，絕大多數(shù)科技期刊卻一直未能得到資金支持。據(jù)張品純[14]調(diào)查表明，中國(guó)科協(xié)科技期刊出版單位缺少資金支持的占65.9%。若在整個(gè)科技學(xué)術(shù)期刊界統(tǒng)計(jì)，這個(gè)比例將會(huì)大大提高。

技術(shù)類、普及類期刊還可以通過(guò)發(fā)行量、廣告等增加收入，維持運(yùn)轉(zhuǎn)，而科技學(xué)術(shù)類期刊受眾面非常有限，難以通過(guò)擴(kuò)大發(fā)行量和刊登廣告來(lái)獲取更多收益，只有通過(guò)收取發(fā)表費(fèi)，俗稱版面費(fèi)維持生存。這種生存模式只能維持一時(shí)，不具有可持續(xù)發(fā)展性，主要還是由于國(guó)內(nèi)外同行中，尚有諸多期刊并不收取審稿費(fèi)和版面費(fèi)，這就對(duì)大多數(shù)期刊收取版面費(fèi)構(gòu)成了相當(dāng)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力。試想，通過(guò)降低自身的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)收取發(fā)表費(fèi)用，充其量能收入多少？要想使科技學(xué)術(shù)期刊事業(yè)做大做強(qiáng)，依靠收取發(fā)表費(fèi)根本不可能支撐起這個(gè)事業(yè)。譬如，《Ce11》雜志主編Macus為了獲得優(yōu)質(zhì)稿件整天飛來(lái)飛去，或者蹲守在某些重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，若無(wú)充沛的資金支持，這些活動(dòng)就不可能實(shí)現(xiàn)。據(jù)悉英國(guó)物理學(xué)會(huì)每年都舉行全國(guó)性的同行評(píng)議專家大會(huì)，憑借的就是資金實(shí)力。再如，《中國(guó)科學(xué)》雜志社近年加大了走出去力度，深入到全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與科學(xué)家零距離面對(duì)面，體現(xiàn)了該部門接地氣的工作作風(fēng)和過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)然，科技學(xué)術(shù)期刊需要支出的項(xiàng)目還有許多，例如數(shù)字化建設(shè)，新媒體平臺(tái)開發(fā)利用，等等，都離不開資金的支持。一言以蔽之，中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展滯后，與缺少資金支持不無(wú)關(guān)系。

（五）生產(chǎn)力要素之勞動(dòng)力——期刊主編工作缺位以及期刊從業(yè)者一方面高素質(zhì)人才欠缺，另一方面浪費(fèi)和流失嚴(yán)重

主編是一本期刊的靈魂，一流的期刊必定有一位一流的主編。這不僅是因?yàn)檫@些主編具有的遠(yuǎn)見卓識(shí)和學(xué)術(shù)影響力，也由于其對(duì)期刊事業(yè)的熱愛和忠誠(chéng)，親力親為與授權(quán)并用。這些主編以其令人敬佩的人格魅力凝聚了其所在的編輯團(tuán)隊(duì)，也以其深厚的專業(yè)背景和對(duì)學(xué)科前沿高超的把握能力，吸引了學(xué)術(shù)界一些著名的科學(xué)家向其投稿。然而，我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊界更普遍的情況是，大多數(shù)科技學(xué)術(shù)期刊的主編根本沒有發(fā)揮作用。文獻(xiàn)[11]表明，對(duì)編輯部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，僅有25.9%的主編直接參與日常工作。因此，實(shí)際上主編的工作職能大部分由編輯部行使。然而，編輯部并不能夠完全替代主編的作用，尤其是在把握學(xué)科發(fā)展前沿，特邀科學(xué)界頂級(jí)人物撰稿時(shí)更加凸顯了主編的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)實(shí)中，有相當(dāng)一部分期刊主編由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任。這些領(lǐng)導(dǎo)原本就日理萬(wàn)機(jī)，還讓其直接參與期刊的日常工作，的確不夠現(xiàn)實(shí)。無(wú)奈，本應(yīng)由主編親力親為的工作只好由編輯部代勞。長(zhǎng)此以往，期刊主編就只是徒有虛名。還有一部分主編，并非行政領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)是業(yè)內(nèi)著名的科學(xué)家，甚至是兩院院士。然而，由于其名氣太大，社會(huì)活動(dòng)太多，只是學(xué)術(shù)活動(dòng)已經(jīng)使其分身無(wú)術(shù)。在這種情況下，這些名人、大家能偶爾光顧期刊社就已經(jīng)不錯(cuò)了，怎么能指望其直接參與大部分工作？若這些主編能夠授權(quán)，倒也可以充分發(fā)揮編輯部的作用，但是，若反之，等待的就只有二流以下的競(jìng)爭(zhēng)力地位了。

如果說(shuō)大多數(shù)期刊主編的作用未能充分發(fā)揮，是由于我國(guó)科技期刊管理體制所致，那么，常務(wù)副主編，或者期刊社社長(zhǎng)，或者編輯部主任，是否能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用呢？實(shí)際的情況應(yīng)該是有以下幾種：一是的確有一些常務(wù)副主編、期刊社社長(zhǎng)或編輯部主任具有較好的學(xué)科專業(yè)背景，具備一定的期刊出版管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，有目標(biāo)、有思路、有措施、有干勁，在期刊出版實(shí)踐中做出了不凡的成績(jī)。然而，也有相當(dāng)一些常務(wù)副主編、期刊社社長(zhǎng)或編輯部主任身處體制內(nèi)，諸多不得已，既然領(lǐng)導(dǎo)喜歡和諧、穩(wěn)定，自己又何必偏做出頭的椽子。其結(jié)果可想而知，和諧穩(wěn)定確是得到了保證，而期刊競(jìng)爭(zhēng)力卻讓人不敢恭維。

我國(guó)相當(dāng)一部分科技期刊編輯，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響甚深，習(xí)慣于守株待兔，不善于主動(dòng)開拓，羞于對(duì)外聯(lián)系與溝通，不僅策劃能力欠缺，而且經(jīng)營(yíng)能力不足。這顯然很難適應(yīng)提升期刊核心競(jìng)爭(zhēng)力的需求。由于科技期刊編輯工作定位模糊所帶來(lái)的各種影響，本來(lái)已經(jīng)在編輯崗位上工作多年的同志，卻又選擇了科研或從商的道路，人才流失的不在少數(shù)。不能說(shuō)工作在編輯崗位上的同志中普遍缺少人才，問(wèn)題是在這缺少活力的體制下，即使是人才也難以發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此科研崗位或其他尚在選擇崗位的人員都將編輯工作當(dāng)作最后的選擇，不到萬(wàn)不得已，不會(huì)做編輯。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，業(yè)界的同志形容，編輯工作，能力強(qiáng)的不屑于做，而沒有能力的還真就做不來(lái)，充分證明了這一崗位的尷尬境地。

（六）生產(chǎn)力要素之勞動(dòng)工具——技術(shù)進(jìn)步速度滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致科技期刊出版質(zhì)量不高，傳播速度與范圍受限，最終影響綜合競(jìng)爭(zhēng)力

鄧小平同志曾將科學(xué)技術(shù)認(rèn)定為第一生產(chǎn)力。由此看來(lái)，資本因素、勞動(dòng)力因素、勞動(dòng)工具——技術(shù)進(jìn)步因素，都曾被人認(rèn)為是非常重要的生產(chǎn)力要素。在此，我們不必爭(zhēng)論哪一要素居于第一，而是要說(shuō)明作為勞動(dòng)工具的科學(xué)技術(shù)，在科技學(xué)術(shù)期刊編輯出版工作中，應(yīng)該起到對(duì)這一領(lǐng)域的巨大推動(dòng)作用。例如愛思唯爾、斯普林格等出版集團(tuán)利用數(shù)字化出版技術(shù)對(duì)世界頂尖期刊的大量聚集、出版、傳播、盈利；國(guó)際上一些時(shí)尚雜志利用新媒體如iPad和iPhone等對(duì)眾多讀者的吸引、傳播、盈利；近年來(lái)，云計(jì)算、云平臺(tái)成為一種新趨勢(shì)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)出版資源與渠道的占有。據(jù)任勝利[17]調(diào)查，近些年，在學(xué)術(shù)資源聚集方面，開放存取期刊（OAJ）因?yàn)槌霭婵旖荩皇馨婷婧鸵?guī)模制約等優(yōu)點(diǎn)而得到快速發(fā)展，其中公共科學(xué)圖書館（PLOS）主辦的系列OAJ的成功運(yùn)作堪稱典范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，Ce11出版社2006年的期刊收入中網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品與紙質(zhì)期刊大致相當(dāng)，而到了2010年，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品收入的增長(zhǎng)率達(dá)100%，紙質(zhì)期刊的收入?yún)s下降了約50%。2010年國(guó)際最大的期刊出版商愛思唯爾的期刊收入中，來(lái)自數(shù)字化產(chǎn)品的收入占其總收入的86%。數(shù)字化技術(shù)的推廣應(yīng)用不僅為這些一流出版商帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，而且無(wú)形中把其供奉在了神壇的位置，使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的贏家。我國(guó)科技期刊出版領(lǐng)域當(dāng)然最終也跟上了世界潮流，但終歸只是跟從，而不是原創(chuàng)，待到我們都意識(shí)到這些技術(shù)能帶來(lái)出版領(lǐng)域革命性變化之時(shí)，人家早已賺得盆盈缽滿。因此，技不如人，不能說(shuō)不是我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊整體滯后的原因之一。

二、我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊的突圍之路

中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之制約，已經(jīng)到了非改不可的地步，這具有時(shí)間上的緊迫性，以及時(shí)不我待的感覺，否則就根本不能和發(fā)達(dá)國(guó)家科技學(xué)術(shù)期刊競(jìng)爭(zhēng)，就不會(huì)提升我國(guó)的科技軟實(shí)力，我國(guó)科技領(lǐng)域在國(guó)際上就沒有話語(yǔ)權(quán)。然而，由于我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊目前所處的尷尬現(xiàn)狀和業(yè)界對(duì)改革的各種心態(tài)，也不能指望我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊改革一蹴而就，急于求成。畢竟，改革是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，一旦出現(xiàn)失誤，將很難在短時(shí)間內(nèi)糾正過(guò)來(lái)。而且，科技學(xué)術(shù)期刊滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，并非僅僅是期刊業(yè)內(nèi)體制這一單項(xiàng)因素造成的，這還牽涉到社會(huì)的方方面面。所以，對(duì)待科技學(xué)術(shù)期刊的改革，既要積極，又要穩(wěn)妥。在設(shè)計(jì)改革藍(lán)圖時(shí)要理清一些理念，例如：諸多學(xué)者強(qiáng)調(diào)科技學(xué)術(shù)期刊的準(zhǔn)公益品特性，不得不考慮在內(nèi)；我國(guó)科技總體水平對(duì)科技學(xué)術(shù)期刊的影響，不能認(rèn)為無(wú)中生有；社會(huì)上目前仍很盛行的唯SCI的絕對(duì)化傾向，不能無(wú)視其對(duì)科技學(xué)術(shù)期刊改革效果的影響；從事科技學(xué)術(shù)期刊事業(yè)如同科學(xué)研究、科技成果轉(zhuǎn)化一樣，都需要相當(dāng)數(shù)額的資金投入，否則就不會(huì)有相應(yīng)的產(chǎn)出；科技學(xué)術(shù)期刊改革需要大多數(shù)科技學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者的參與，不可能將其全部推向社會(huì)，必須讓絕大多數(shù)從業(yè)者深刻透徹地了解中央關(guān)于科技學(xué)術(shù)期刊改革的意義、目標(biāo)、愿景、優(yōu)惠政策，等等，只有大多數(shù)人了解并理解了，改革的阻力才會(huì)消除；榜樣的力量是無(wú)窮的，必須抓出具有推廣、示范價(jià)值的典型來(lái)，即在領(lǐng)頭羊的帶領(lǐng)下，大批羊群才會(huì)跟進(jìn)；既然要追趕國(guó)際先進(jìn)水平，就要完整徹底地了解、長(zhǎng)期系統(tǒng)跟蹤國(guó)際科技學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以及研究如何與中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊的具體實(shí)踐相結(jié)合。

基于前述，也綜合前人諸多思路，在此筆者為中國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊的突圍之路提出一些建議：

（一）堅(jiān)持體制改革之路，但應(yīng)分類指導(dǎo)，典型引路。設(shè)想先在全國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊中選取10%（約200種，以英文版為主體，以及少量表現(xiàn)優(yōu)異的中文版）具有較強(qiáng)改革意愿的期刊作為先行改革試點(diǎn)，按行業(yè)組建3～4個(gè)期刊集團(tuán)，承諾轉(zhuǎn)企改制后仍將科技期刊認(rèn)定為準(zhǔn)公益品，改革后的前5年，向每刊每年注入200萬(wàn)元資金，目標(biāo)是向國(guó)際一流期刊沖刺，更多地培育我國(guó)自己Q1、Q2級(jí)別的SCI期刊。并應(yīng)承諾給與期刊從業(yè)者一定的期權(quán)激勵(lì)，出資人將為期刊從業(yè)者購(gòu)買相當(dāng)于事業(yè)單位人員的各類社會(huì)保險(xiǎn)，保證退休之前以及退休之后的工資不低于事業(yè)單位人員，而且有可能隨著企業(yè)的發(fā)展，期刊從業(yè)者工資待遇會(huì)水漲船高。

（二）遴選10%優(yōu)等中文版科技學(xué)術(shù)期刊，實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，按行業(yè)組建若干個(gè)期刊集團(tuán)（可以和英文版統(tǒng)籌考慮），但對(duì)個(gè)人按其意愿，實(shí)行老人老辦法，新人新辦法。在認(rèn)定科技學(xué)術(shù)期刊為準(zhǔn)公益品的前提下，改革后的前5年，每年每刊投入人民幣100萬(wàn)元。目標(biāo)是辦成國(guó)內(nèi)一流、能代表國(guó)家水平，反映中國(guó)科技發(fā)展總體質(zhì)量的期刊。堅(jiān)信只要真正反映中華民族的精粹成果，同時(shí)不排斥傳播方式的國(guó)際化（例如較長(zhǎng)篇幅的英文摘要、規(guī)范的圖表制作、參考文獻(xiàn)的雙語(yǔ)標(biāo)注以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化宣傳等舉措），未來(lái)就一定會(huì)吸引大量國(guó)際同行的目光。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行科技學(xué)術(shù)期刊退出機(jī)制。在將科技期刊進(jìn)行科學(xué)分類（分成A、B、C、D四類）的基礎(chǔ)上，對(duì)排名最后5%的期刊給與5年觀察期，再次科學(xué)檢查評(píng)比排序時(shí)，將排名在最后5%的期刊強(qiáng)制退出。因?yàn)橛袨闀r(shí)不短的黃牌警示過(guò)程，所以不必?fù)?dān)心引起社會(huì)問(wèn)題?？梢栽试S這類期刊在警示期間嘗試進(jìn)行符合辦刊方向和辦刊宗旨的重大調(diào)整或微調(diào)，尋找合作方聯(lián)合辦刊，允許引進(jìn)民間資本，目標(biāo)是自救，爭(zhēng)取在5年內(nèi)進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行業(yè)期刊中排名前75%，甚至前50%。這種舉措可能會(huì)使相當(dāng)一部分期刊置之死地而后生，甚至使其更加具有活力。

（四）強(qiáng)制治理科技學(xué)術(shù)期刊低水平重復(fù)辦刊問(wèn)題，強(qiáng)令每類期刊不超過(guò)2～3種，既允許有競(jìng)爭(zhēng)性期刊存在，杜絕壟斷，又避免同類期刊之間優(yōu)質(zhì)稿源的惡性競(jìng)爭(zhēng)。宜選取表現(xiàn)最優(yōu)者繼續(xù)發(fā)展，其余全部改為專業(yè)期刊，細(xì)化刊名，精心培育分眾市場(chǎng)。這要和各主管主辦部門協(xié)調(diào)，分析重復(fù)辦刊現(xiàn)狀，理清低水平重復(fù)名單，提出整改方案，經(jīng)過(guò)論證，上馬實(shí)施。目前國(guó)際科技學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展趨勢(shì)就是期刊向細(xì)分化、專業(yè)化方向發(fā)展，而綜合性期刊則越來(lái)越少，除了極少數(shù)頂尖期刊例如Nature、Science、PNAS等以外。這一舉措將對(duì)治理期刊的“小、散、濫”發(fā)揮重大作用。

（五）與科技部、教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、中國(guó)科協(xié)以及其他相關(guān)部委積極協(xié)調(diào)，調(diào)整科技導(dǎo)向，并強(qiáng)力推行。既要繼續(xù)推進(jìn)高水平的國(guó)際學(xué)術(shù)交流，又要避免毫無(wú)原則的釜底抽薪。要作為國(guó)家戰(zhàn)略，開展頂層設(shè)計(jì)。設(shè)想可以允許向JCR影響因子達(dá)到9以上的SCI國(guó)際高水平期刊繼續(xù)投稿，而將國(guó)內(nèi)SCI期刊和CSTPCD影響因子排名前5%的期刊均視同為JCRQ2期刊，將排名前6%～15%的期刊視同為JCRQ3期刊。在短階段內(nèi)，為了發(fā)展我國(guó)自己的科技學(xué)術(shù)期刊，培育我國(guó)的科技期刊產(chǎn)業(yè)，使采取這種權(quán)宜之計(jì)也未嘗不可。

（六）認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化以人為本理念。當(dāng)年我國(guó)教育系統(tǒng)因受十年浩劫影響，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，教育部將教師隊(duì)伍整體工資提高10%，極大地鼓舞和穩(wěn)定了教師隊(duì)伍，這對(duì)提高整體的教育教學(xué)水平起到了重要的作用。今天，當(dāng)我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊整體水平滯后于科研水平時(shí)，亦有必要出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。其實(shí)，科技學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者并不期待比科研人員工資水平略勝一籌，只要與科研人員享受同等待遇即可得到滿足，就足夠調(diào)動(dòng)科技學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者的積極性。因此，需要做的事情是國(guó)家主管部門會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)文件，將科技學(xué)術(shù)期刊編輯崗位視同于科研崗位。當(dāng)然，按照貢獻(xiàn)，體現(xiàn)激勵(lì)與制約機(jī)制，若能使得科技期刊從業(yè)者感到他所從事的事業(yè)與他的利益密切相關(guān)，給他們相應(yīng)的股權(quán)激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)更會(huì)在期刊成效中體現(xiàn)出激勵(lì)的價(jià)值。

（七）建立超脫、中立的國(guó)際科技期刊信息分析機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期系統(tǒng)地跟蹤國(guó)際科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展動(dòng)態(tài)，構(gòu)建我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在鼓勵(lì)我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊管理部門以及科技學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者開展國(guó)際交流的基礎(chǔ)上，國(guó)家應(yīng)投入一部分資金，長(zhǎng)期系統(tǒng)地跟蹤國(guó)際科技期刊發(fā)展動(dòng)態(tài)，包括國(guó)外科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展理念、潮流的變化，價(jià)值鏈的變化，以及技術(shù)層面、微觀層面的變化，例如專業(yè)化、集團(tuán)化，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的變化，以此來(lái)為領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、科技期刊從業(yè)者提供參考。從而借鑒國(guó)際科技學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展理念與經(jīng)驗(yàn)，避免決策管理失誤，少走彎路，為我國(guó)科技學(xué)術(shù)期刊追趕世界一流水平服務(wù)。

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路文如（1952—），男，河北省灤平縣人，工作單位：《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)》編輯部，執(zhí)行主編，研究員；李云霞（1963—），女，河南省鄭州市人，工作單位：《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)》編輯部，主任，編審；韓忠超（1967—），湖北襄樊人，工作單位：中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)期刊處，處長(zhǎng)，編審）