尹仔峰 劉 彤

加快科技期刊集群化發(fā)展的步伐
——以氣象類期刊為例的集約經(jīng)營策略探討

尹仔峰 劉 彤

目前期刊市場的競爭，不僅僅是單個期刊之間的競爭，已上升到社團(tuán)之間的競爭，國內(nèi)外期刊數(shù)據(jù)庫之間的競爭，專業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺與行業(yè)網(wǎng)站之間的競爭等。單個期刊與期刊網(wǎng)站就像大海中的一葉扁舟，勢單力薄，只有聯(lián)盟才能走上做大做強(qiáng)的道路。集群化發(fā)展已成大勢所趨：全國學(xué)會主辦的期刊已經(jīng)顯現(xiàn)出學(xué)科化的集群效應(yīng)；縱觀國際主要出版商的市場化運(yùn)作也可以發(fā)現(xiàn)，構(gòu)筑聯(lián)盟是他們做大做強(qiáng)的重要策略；國內(nèi)期刊市場上也涌現(xiàn)出多家期刊出版集團(tuán)，起步較早且最具借鑒意義的應(yīng)該是中華醫(yī)學(xué)會系列雜志群［1－2］。戰(zhàn)略聯(lián)盟是以利潤最大化為目標(biāo)的廠商間普遍使用的一種經(jīng)營策略。雖然學(xué)術(shù)類科技期刊不以利潤最大化為目標(biāo)，但在運(yùn)作過程中會遇到與企業(yè)類似的問題，比如資源的稀缺性、投資的風(fēng)險(xiǎn)性等，企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐已經(jīng)證明解決這些問題的有效途徑之一就是構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。

改革是大勢所趨，不容阻擋。急需加快集群化發(fā)展步伐，也需要多方面深入探討戰(zhàn)略聯(lián)盟的具體策略。本文在領(lǐng)會新聞出版總署文件精神的基礎(chǔ)上，以氣象類期刊為例分析了科技期刊尤其是學(xué)術(shù)期刊“改革動力不足，裹足不前”的境況，探索了集群化運(yùn)作的一些具體問題，拋磚引玉。

一、政策解讀：學(xué)術(shù)期刊也要經(jīng)營

2011中辦發(fā)第19號文件要求“非法人編輯部”均需要改制。根據(jù)該文件精神，2012年新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，要求“非法人編輯部”盡快完成改制。其中提到“對于在國家基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科中具有領(lǐng)先水平、能代表國家學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)條件不成熟的重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部，可暫時(shí)保留，但要建立由科研部門分別編輯、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)行模式，依托大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司搭建學(xué)術(shù)出版經(jīng)營平臺”［3］。根據(jù)該文件精神，氣象類科技期刊應(yīng)該把改革的重點(diǎn)放在運(yùn)作機(jī)制的探索上，著力于提高效率和行業(yè)期刊的整體競爭能力，為未來“構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)”創(chuàng)造條件［4］。

二、學(xué)術(shù)期刊改革動力不足，急需政策宣傳推動

大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊經(jīng)濟(jì)上依靠政府財(cái)政劃撥，缺乏自力更生的能力，加之學(xué)術(shù)期刊長期以來就只談公益服務(wù)不談經(jīng)營，沒有廣告收入。盡管《氣象學(xué)報(bào)》等極少數(shù)期刊稿源豐富，版面費(fèi)高，仍需要政府補(bǔ)貼才能維持運(yùn)營，絕大多數(shù)均沒有自負(fù)盈虧的能力。學(xué)術(shù)類期刊編輯部具有豐富的編輯人才，而且多為專家化編輯，對于期刊經(jīng)營與管理也都缺乏經(jīng)驗(yàn)，也不希望改變現(xiàn)有的“衣食無憂”的局面。

面臨市場的風(fēng)險(xiǎn)，面臨未卜的前途，很多學(xué)術(shù)期刊工作者談改革色變，認(rèn)為主動朝改制方向靠攏就是給自己找麻煩，于是希望維持現(xiàn)狀，不愿改革。這是氣象期刊工作委員會成立2年而集群化的工作進(jìn)展很慢的原因之一。

從整體實(shí)力來看，氣象類期刊雖然身處豐富的學(xué)術(shù)資源、專家資源、科研資源等豐富資源環(huán)境中，但由于辦刊理念較為落后等原因，低檔次的期刊較多，高品牌效應(yīng)的精品期刊相對匱乏，導(dǎo)致大量一流論文外流；期刊之間也存在辦刊目標(biāo)與宗旨類似，內(nèi)容大同小異，缺乏特色，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這也成為構(gòu)筑戰(zhàn)略聯(lián)盟的較大障礙。然而最大的障礙應(yīng)該還是體制機(jī)制的障礙。各氣象期刊編輯部均套用政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的管理模式，主管主辦單位分布在全國各地，刊物資源條塊分割，導(dǎo)致資源分散，不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

面臨期刊不希望改革，不具備轉(zhuǎn)企改制條件，而又不改革不能求發(fā)展的現(xiàn)狀，國家需要加大學(xué)術(shù)期刊改革方向的宣傳，采取積極的政策推動科技期刊的集群發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)期刊間的聯(lián)合，為集群轉(zhuǎn)制創(chuàng)造條件。

三、集群化經(jīng)營的具體思路探討

深化出版體制改革，就是要通過轉(zhuǎn)制，達(dá)到落實(shí)責(zé)任，提高效率，持續(xù)發(fā)展的目的［4］。對于類似氣象期刊這樣的科技學(xué)術(shù)期刊，具有明顯的公益性、非盈利性，其改革也應(yīng)與經(jīng)濟(jì)類、時(shí)政類報(bào)刊有所不同。

考慮到氣象期刊的專業(yè)特性，無論是從可刊載的廣告類型，還是在開發(fā)多元化的延伸產(chǎn)品上看，加入國家氣象局的相關(guān)學(xué)會、協(xié)會、期刊委員會組建的行業(yè)期刊群，并與既有的傳媒公司或氣象出版社合作，應(yīng)該是各氣象類期刊的一個最佳選擇。

氣象類期刊需分步驟構(gòu)筑戰(zhàn)略聯(lián)盟，分步驟地使自己具備體制改革的條件，并在條件基本具備時(shí)果斷進(jìn)行體制改革。部分走集約化發(fā)展的期刊，如光學(xué)期刊、醫(yī)學(xué)期刊等行業(yè)期刊聚群建站，早期均存在的主要問題就是“集而不團(tuán)”［5］，當(dāng)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展到一定階段，就可以在各期刊資源共享、資源整合的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)制，尋求與行業(yè)傳媒集團(tuán)公司、行業(yè)出版社的合作，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一經(jīng)營，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度進(jìn)行公司制管理（如母子公司制），建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，以及管理機(jī)制、人才機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制、資源共享機(jī)制和利益分配機(jī)制等［2］。各期刊在戰(zhàn)略發(fā)展上的權(quán)限有所縮小，通過對各編輯部的資產(chǎn)重組，建立適合公司發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一配置資源，提高資源的使用效率；公司內(nèi)部在統(tǒng)一企業(yè)文化管理下，內(nèi)部協(xié)調(diào)性將更強(qiáng)［6］。

筆者從以下幾個方面探索氣象類期刊的改革策略，希望能為決策者提供參考。

（一）堅(jiān)持質(zhì)量第一，戰(zhàn)略協(xié)同提高期刊整體水平

期刊的質(zhì)量是期刊的生命。氣象期刊作為氣象科研進(jìn)展與業(yè)務(wù)發(fā)展的溝通交流平臺，對及時(shí)地記錄、傳播氣象科技創(chuàng)新成果并推動氣象科技創(chuàng)新具有重要作用，是氣象文化軟實(shí)力的重要組成部分。無論體制機(jī)制怎樣變化，期刊的質(zhì)量始終是必須放在第一位的。

氣象期刊工作委員會以提高氣象期刊質(zhì)量和整體競爭力為宗旨。它的建立與運(yùn)行，對于各期刊編輯部溝通交流和提高氣象期刊整體水平具有重要作用。按照委員會的工作計(jì)劃，未來幾年內(nèi)主要工作：通過共享專家數(shù)據(jù)庫，提高各期刊的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)；搭建共同學(xué)習(xí)、共同提高的活動平臺；探討解決期刊工作中一些共同的問題；以期刊工作委員會的名義，與國外相關(guān)期刊聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)氣象期刊的國際交流與發(fā)展。

1.建立科學(xué)的期刊評價(jià)體系

目前我國對于科技期刊的質(zhì)量評價(jià)體系多而雜，均稱是核心期刊，缺乏對文本自身價(jià)值的客觀評價(jià)，缺乏對研究成果、研究者的系統(tǒng)評價(jià)、跟蹤評價(jià)、連續(xù)評價(jià)，過度迷信SCI評價(jià)系統(tǒng)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)論文大量外流。因而急需建立一種公正的、統(tǒng)一的、有效的、能與國際對話的評價(jià)體系和機(jī)制。氣象期刊工作委員會在建立時(shí)就提出了“建立氣象科技期刊論文學(xué)術(shù)評價(jià)準(zhǔn)則和編校質(zhì)量評價(jià)體系”。目前這一工作尚未完成。

2.專家數(shù)據(jù)庫共享

氣象期刊特點(diǎn)是內(nèi)容的專業(yè)性很強(qiáng)，依靠專家辦刊是各期刊發(fā)展的秘訣。氣象系統(tǒng)具有豐富的專家資源，在氣象期刊委員會的帶動下實(shí)現(xiàn)專家數(shù)據(jù)庫的共享，期刊群通過整合專家資源，必將提高各期刊的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。

3.學(xué)習(xí)型編輯隊(duì)伍建設(shè)

在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，期刊委員會可以利用互聯(lián)網(wǎng)的互動優(yōu)勢，定期（如每兩個月）進(jìn)行氣象前沿動態(tài)交流、科技期刊發(fā)展的學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)編輯加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)和編輯出版知識學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型編輯隊(duì)伍，促進(jìn)編輯隊(duì)伍轉(zhuǎn)變觀念，用新知識、新觀念、新文化、新思潮武裝自己的頭腦，為未來期刊集群戰(zhàn)略發(fā)展做好思想準(zhǔn)備、輿論準(zhǔn)備。通過期刊交流，肯定一定的期刊運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行示范帶動。一個充滿朝氣、鼓勵創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)才有可能創(chuàng)造期刊改革的神話。

按照委員會精神，采用戰(zhàn)略協(xié)同的辦法，通過專家數(shù)據(jù)庫共享、學(xué)習(xí)型編輯隊(duì)伍建設(shè)等措施必將提升氣象期刊的競爭能力與話語權(quán)。

（二）重視經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)營銷意識

我國科技期刊改革，與以往不同之處，就是要把經(jīng)濟(jì)效益這個以前大家都“不屑一顧”的詞匯重新提出來，放在一個前所未有的高度，站在市場的角度重新審視現(xiàn)有的體制機(jī)制，通過改革增強(qiáng)市場意識、營銷意識，通過對出版資源的重復(fù)開發(fā)，二次售賣甚至三次售賣，提高經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，自我發(fā)展。

1.爭取政府資金和社會基金

期刊群的發(fā)展，首先就需要資金，氣象期刊具有明顯的公益性。公益性期刊需要國家通過財(cái)政投入、項(xiàng)目投入、免稅政策優(yōu)惠等手段以保證其日常有序運(yùn)行。面臨數(shù)字出版趨勢，國家應(yīng)進(jìn)一步加大投入，實(shí)現(xiàn)氣象期刊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？紤]到氣象期刊的公益性，可以通過各種渠道，如國家科學(xué)基金會、中國科協(xié)基金資助、財(cái)團(tuán)捐助、社會捐贈等，爭取期刊發(fā)展基金。

2.期刊群整體提高“出售內(nèi)容”時(shí)的議價(jià)能力

期刊群的優(yōu)勢就在于內(nèi)容資源，對于內(nèi)容資源數(shù)字化的價(jià)值一定要重新審視，通過期刊委員會提高與期刊數(shù)字化平臺的議價(jià)能力。我國氣象期刊目前主要是與維普、萬方、CNKI等數(shù)據(jù)庫合作，通過借助他們的數(shù)據(jù)庫平臺和技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。期刊數(shù)字化對期刊的影響力提高有較大幫助，但是對各期刊編輯部來說，收益甚少，利益分配不均的問題突出。只有氣象期刊建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以期刊委員會的名義與數(shù)字化技術(shù)平臺交涉，才有可能提高期刊編輯部的內(nèi)容輸出的收益和期刊在數(shù)字化產(chǎn)品定價(jià)上的話語權(quán)，從而建立起公平、健康、可持續(xù)的利益分配機(jī)制。隨著我國期刊數(shù)字化發(fā)展，期刊也需要向作者提供期刊電子版，向讀者提供期刊光盤版等數(shù)字化產(chǎn)品，如果每個編輯部都來做期刊數(shù)字化代價(jià)太大，需要期刊專業(yè)委員會在與數(shù)字化平臺談判中，要求這種技術(shù)的協(xié)助。

3.深度開發(fā)期刊資源

氣象期刊委員會依據(jù)期刊群的內(nèi)容資源，可以深度開發(fā)期刊資源，如售期刊贈送期刊電子版、一定資費(fèi)的期刊數(shù)據(jù)庫儲值卡，期刊銷售套餐等，通過多元化期刊內(nèi)容產(chǎn)品和優(yōu)化期刊訂閱服務(wù)，實(shí)現(xiàn)期刊價(jià)值增值。還可以利用品牌期刊實(shí)現(xiàn)二次售賣，與傳媒集團(tuán)公司合伙，實(shí)行期刊廣告的套餐式銷售，與數(shù)字出版企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容下載收費(fèi)分成。深度開發(fā)資源，就需要期刊群作為一個整體，與多種媒體或媒體集團(tuán)展開深度的合作。

4.爭取廣告營利

僅靠把期刊當(dāng)產(chǎn)品賣，盈利太低。廣告盈利是期刊比較成熟的盈利模式，能實(shí)現(xiàn)期刊的二次售賣。以前氣象期刊只談質(zhì)量和服務(wù)，不談廣告，各期刊編輯部均是非法人編輯部，也不具備廣告經(jīng)營的資格。氣象期刊要面向市場，廣告也是期刊必須考慮的收入來源。國內(nèi)已有一些期刊集群通過讓出部分主辦權(quán)，把期刊證集中到行業(yè)協(xié)會或?qū)W會，并成立法人出版單位或雜志社出版有限公司的辦法，改變期刊現(xiàn)有的受主管主辦單位限制無法經(jīng)營廣告的現(xiàn)狀，獲得廣告經(jīng)營權(quán)［7］。以《氣象學(xué)報(bào)》為代表的氣象類期刊群，應(yīng)作為一個整體加強(qiáng)品牌形象塑造與宣傳，利用核心期刊的影響帶動其他期刊成長。核心期刊聚合了大量的品牌資源、廣告資源、客戶資源和讀者資源，利用核心期刊的品牌能提升期刊集群的整體優(yōu)勢，為營銷插上翅膀，帶來更多的合作機(jī)會，爭取到更多的資金支持。期刊群作為整體的成長又會推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.經(jīng)營行業(yè)期刊網(wǎng)站

從國外大型出版集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)可以看到，集稿件采編、在線發(fā)布、全文數(shù)據(jù)庫、相關(guān)內(nèi)容產(chǎn)品服務(wù)于一體的出版平臺建設(shè)，是一個發(fā)展趨勢［2］。擁有該數(shù)字平臺，集在線采編、在線審稿、在線訂閱、期刊檢索、互動交流于一體，可以拓展多種服務(wù)功能，提供個性化的增值信息，使期刊群的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益兼顧。我國也有部分期刊出版單位在組稿、編輯、出版、印刷、營銷、廣告經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行了集群化探索，如中國光學(xué)期刊網(wǎng)、醫(yī)藥期刊網(wǎng)等［8］。據(jù)研究，網(wǎng)站上的電子期刊對提高期刊影響因子作用明顯，同時(shí)通過網(wǎng)站廣告、信息服務(wù)等也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。因此數(shù)字出版平臺是數(shù)字出版時(shí)代的期刊集群必要的資源共享與經(jīng)營平臺，可以提高期刊影響力，增加經(jīng)濟(jì)收益。

（三）圍繞“效率”進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新

1.引入人才競爭機(jī)制

在人才任用上，應(yīng)采用全員聘用制度，關(guān)鍵崗位要實(shí)行競爭上崗，能上能下，增加危機(jī)意識、競爭意識，從而促進(jìn)人員主動學(xué)習(xí)，提高自身整體素質(zhì)。氣象期刊群內(nèi)主要是編輯人才，缺乏懂營銷的人才和數(shù)字出版人才。因此應(yīng)盡快組織編輯人員培訓(xùn)，適應(yīng)數(shù)字化期刊發(fā)展需求，對于具有一定潛質(zhì)的編輯人員應(yīng)及早安排企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)修，以適應(yīng)未來期刊的市場化改革。

2.以期刊為單位的評比機(jī)制

期刊群具有鮮明的個體性，外研社曾實(shí)施的“模擬法人”制［9］，是比較適合期刊群的經(jīng)營機(jī)制。每一個編輯部都是一個相對獨(dú)立的單位，都是策劃中心、成本核算中心、利潤考核中心；期刊的各項(xiàng)指數(shù)綜合排名或者其他綜合指標(biāo)可以作為期刊質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比；建立健全期刊群的進(jìn)入退出機(jī)制，通過競爭機(jī)制實(shí)現(xiàn)期刊的優(yōu)勝劣汰，并在此基礎(chǔ)上形成氣象類期刊結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，這對于優(yōu)化氣象類期刊的結(jié)構(gòu)具有重要意義。

3.建立科學(xué)的績效評估體系

在績效考核上，期刊群的管理者的勞動報(bào)酬與期刊群的經(jīng)營收益（期刊廣告、網(wǎng)站廣告、辦會、辦培訓(xùn)班等）掛鉤，實(shí)行定量與定性結(jié)合的打分制，設(shè)定崗位系數(shù)進(jìn)行加權(quán)，通過文字量、利潤、科研貢獻(xiàn)等項(xiàng)進(jìn)行打分，如果在科協(xié)檢查或者新聞出版局質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問題，相應(yīng)責(zé)任人要適當(dāng)減分，根據(jù)每個人每年的打分設(shè)定獎金分配方案，經(jīng)營收益除根據(jù)一定比例分配給各編輯部和期刊管理者外，還有留作期刊群的持續(xù)發(fā)展資金。只有獎罰分明，以績論人，才能充分調(diào)動每一個人的積極性?？茖W(xué)的績效評估體系需要盡早建設(shè)和完善。

四、結(jié)語

通過整合資源實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同，各期刊將繼承核心期刊的無形資產(chǎn)，降低成本，提高競爭能力。企業(yè)化的綜合運(yùn)營，有利于推動期刊的市場細(xì)分和市場拓展，以及跨媒體經(jīng)營、多元化經(jīng)營，也有利于提高行業(yè)期刊的整體實(shí)力與國際競爭能力。

面臨學(xué)術(shù)期刊改革動力不足、裹足不前的現(xiàn)狀，國家需采取積極的政策強(qiáng)力推進(jìn)期刊改革。學(xué)術(shù)期刊也需要快速轉(zhuǎn)變觀念，積極配合科技期刊聯(lián)盟，促進(jìn)集群化發(fā)展，為構(gòu)架法人治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)制創(chuàng)造條件。

[1]錢鋒，趙金文，周秀云等.論基于戰(zhàn)略聯(lián)盟的中國高校醫(yī)學(xué)期刊集群化發(fā)展.編輯學(xué)報(bào)，2011，23（6）：510-512.

[2]邢海濤.集群化是科技期刊發(fā)展的必由之路.編輯之友，2009,（6）：39-40.

[3]新聞出版總署.關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法.［2012-10-16］.http：//www.gapp.gov.cn//cms/html/21/508/201208/761738.html.（2012-08-03）.

[4]隅人.科技期刊的轉(zhuǎn)企改制.中國科技期刊研究，2011，22（2）：167-175.

[5]王旌，游蘇寧，王云亭等.強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合：探索百年期刊數(shù)字化發(fā)展道路.編輯學(xué)報(bào)，2008.20（5）：436-438.

[6]蔡翔，李葚.公司治理結(jié)構(gòu)：當(dāng)前大學(xué)出版社面臨的問題與路徑選擇.現(xiàn)代出版，2011,（4）：16-22.

[7]張雁，劉美紅，楊蕾.中國激光雜志社基于網(wǎng)絡(luò)平臺的集群化發(fā)展.中國科技期刊研究，2010，21（5）：656-658.

[8]劉冰，游蘇寧.集群化醫(yī)學(xué)期刊數(shù)字出版的思考與實(shí)踐.中國科技期刊研究，2010，21（3）：282-285.

[9]蔡翔.論出版創(chuàng)新和大學(xué)出版的創(chuàng)新戰(zhàn)略.大學(xué)出版，2007,（3）：31-34.

（文章來源：《中國科技期刊研究》）