陳 健

（南京林業(yè)大學(xué)汽車與交通工程學(xué)院，南京 210037）

輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作、開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。高校擴(kuò)招致使學(xué)生人數(shù)成倍增加，思想政治工作也日益復(fù)雜，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)研究，對(duì)于進(jìn)一步做好學(xué)生工作、維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有特殊的意義。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治工作的組織者和實(shí)踐者，對(duì)大學(xué)生的健康成長起著重要的作用。但是，從目前高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍看，尚存在著諸多問題［1］。

（一）社會(huì)認(rèn)同度偏低

隨著高等教育改革的不斷深入，近年來大學(xué)教師，特別是專業(yè)和科研人員的地位不斷提高，社會(huì)給予大學(xué)教師的認(rèn)可度逐漸提高，但是輔導(dǎo)員工作性質(zhì)的特殊性使他們?cè)诟咝＝處熑后w中處于一種“邊緣人”的尷尬地位，既無教學(xué)人員的中心地位，也無行政人員的政治前途。社會(huì)上，大多數(shù)人只知道大學(xué)校園有專業(yè)教師和行政人員2種崗位，很少有人知道輔導(dǎo)員也是一種職業(yè)，甚至認(rèn)為輔導(dǎo)員工作沒有任何技術(shù)含量，人人都可以做，因此輔導(dǎo)員常有“二等公民”的感覺。有些家長、學(xué)生不把輔導(dǎo)員當(dāng)老師，他們口頭上直接以“輔導(dǎo)員”相稱；還有一些人雖然在口頭上以“老師”相稱，但心里卻不以教師待之，認(rèn)為輔導(dǎo)員比專業(yè)教師低一等。職業(yè)評(píng)價(jià)不高使輔導(dǎo)員工作存在著不同程度的被忽視、受排斥、不被理解的現(xiàn)象，“打雜工”“高級(jí)保姆”“做不了學(xué)術(shù)才去干輔導(dǎo)員”等觀點(diǎn)在很大范圍內(nèi)存在。

（二）工作職責(zé)不明確

輔導(dǎo)員的規(guī)范名稱是“思想政治輔導(dǎo)員”，然而高校在輔導(dǎo)員的使用上崗位職責(zé)不清，各機(jī)構(gòu)和職能部門的許多非本職工作都?jí)旱剿麄兗缟希o導(dǎo)員成了“干活的工具”“救火隊(duì)員”，哪里有問題，就要出現(xiàn)在哪里。只要與學(xué)生有關(guān)的任何事務(wù)，首先想到的就是輔導(dǎo)員，而不管事情是否屬于輔導(dǎo)員的職責(zé)范圍。學(xué)生遲到、曠課、紀(jì)律不好，找輔導(dǎo)員；學(xué)生宿舍失竊等治安問題，找輔導(dǎo)員；學(xué)生無論大事小事，一律找輔導(dǎo)員。以至于有人開玩笑說輔導(dǎo)員就是一瓶“哪里有病哪里抹”的“萬金油”。因此，有學(xué)者把輔導(dǎo)員工作具體歸納為“學(xué)生的保姆，學(xué)校各部門的勤務(wù)兵，院系的服務(wù)員，學(xué)校的婆婆”［2］。

（三）專業(yè)化水平不高

由于我國高校思想政治教育專業(yè)設(shè)置相對(duì)滯后，只有少部分輔導(dǎo)員來自思想政治教育類專業(yè)，很多人都不是“科班出身”，基本理論功底差，沒有教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)背景。大多數(shù)輔導(dǎo)員基本上未經(jīng)專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)就直接上崗，缺乏從事學(xué)生教育管理的素質(zhì)和技能。擔(dān)任輔導(dǎo)員以后又沒有受過思想政治教育的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和管理就會(huì)缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，開展工作主要依靠感性經(jīng)驗(yàn)，還處于經(jīng)驗(yàn)管理的狀態(tài)，使得工作處于一種低水平的重復(fù)之中。此外，在年齡結(jié)構(gòu)上，大多輔導(dǎo)員較年輕，缺乏生活閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，往往不能很好地處理學(xué)生中的復(fù)雜事務(wù)。

（四）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

目前大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)輔導(dǎo)員這個(gè)職業(yè)的選擇存在一定的盲目性，尤其是一些所學(xué)專業(yè)相對(duì)較偏、就業(yè)困難的人，僅僅是基于社會(huì)就業(yè)壓力，出于找尋一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)目標(biāo)而來。此外，長期以來高校對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作不重視，輔導(dǎo)員“用起來重要，用過后次要，總結(jié)起來可以不要”［3］等觀點(diǎn)在一定程度上影響了輔導(dǎo)員對(duì)自身工作的成就感和歸屬感。工資待遇較低、發(fā)展方向不明確、機(jī)制不健全，缺乏完善的管理、培養(yǎng)制度，發(fā)展空間狹小等種種原因，導(dǎo)致一些人只是把輔導(dǎo)員工作作為一種“臨時(shí)職業(yè)”“過渡性工作”，一旦有機(jī)會(huì)就“脫離苦海”轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)行，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈現(xiàn)出高流動(dòng)性、低穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

二、構(gòu)建加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制

（一）明確身份定位，提高社會(huì)地位

輔導(dǎo)員的身份定位關(guān)系到輔導(dǎo)員的社會(huì)地位問題，2006年7月頒布的教育部24號(hào)令（《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》），進(jìn)一步完善了輔導(dǎo)員的角色定位：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”國家應(yīng)從制度上把我國現(xiàn)有“跳板式”的輔導(dǎo)員職業(yè)確定為終身職業(yè)，成為社會(huì)高度認(rèn)可的職業(yè)，社會(huì)、高校要營造有利于輔導(dǎo)員發(fā)展的人文關(guān)懷環(huán)境，營造有利于輔導(dǎo)員自身發(fā)展和進(jìn)步的良好氛圍，在社會(huì)地位上給予輔導(dǎo)員充分的重視，讓輔導(dǎo)員在本職崗位上能夠成就事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

（二）明確崗位職責(zé)，減輕工作負(fù)擔(dān)

輔導(dǎo)員承擔(dān)了許多不應(yīng)該承擔(dān)的繁重而瑣碎的事務(wù)性工作，導(dǎo)致輔導(dǎo)員疲于應(yīng)付和盲目工作，真正用在學(xué)生思想政治教育和日常管理上的精力不多，沖淡了對(duì)本職工作核心內(nèi)容的關(guān)注和重視，嚴(yán)重影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍思想政治教育功能的發(fā)揮。

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第五條中明確指出了輔導(dǎo)員的8項(xiàng)主要工作職責(zé)，高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定，明確劃分輔導(dǎo)員的工作范圍和職責(zé)，真正做到權(quán)責(zé)分明。各高校要按照教育部規(guī)定的1∶200的師生比要求配備專職輔導(dǎo)員，解決輔導(dǎo)員人員少、任務(wù)重的問題，把輔導(dǎo)員從學(xué)生“保姆”的角色中解放出來，從繁雜的事務(wù)中解脫出來，真正保證把主要精力投入到學(xué)生的思想政治教育工作中去，從而充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性，使工作的主動(dòng)性和效率得以提高。

（三）完善培訓(xùn)體系，提高職業(yè)素養(yǎng)

教育部門應(yīng)該及時(shí)制定輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系，提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平。高校應(yīng)建立和完善輔導(dǎo)員的培養(yǎng)制度，建立崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和不定期送出培訓(xùn)制度，提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)。

對(duì)于擬錄用的輔導(dǎo)員，學(xué)校要組織嚴(yán)格、系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，讓新任輔導(dǎo)員盡早熟悉工作內(nèi)容、工作環(huán)境、人際環(huán)境，盡快熟悉學(xué)生思想政治教育和學(xué)生管理工作的規(guī)律。

輔導(dǎo)員工作具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性，應(yīng)該定期邀請(qǐng)校內(nèi)外專家進(jìn)行思想政治教育理論、心理健康知識(shí)、職業(yè)規(guī)劃等專題培訓(xùn)，組織輔導(dǎo)員開展實(shí)踐研討與經(jīng)驗(yàn)交流，逐步提高輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。另外，針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，通過理論學(xué)習(xí)、工作交流、參觀考察、外出調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)等方式對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員理論水平和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，從而推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)［4］。

（四）嚴(yán)把“入口關(guān)”，精選愛崗者

在研究生就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻的情況下，不少碩士生競(jìng)聘輔導(dǎo)員崗位，動(dòng)機(jī)是通過這個(gè)渠道進(jìn)入高校，為以后謀求發(fā)展尋找一塊跳板。這就要求在選拔和招聘時(shí)要考慮他們的職業(yè)興趣，要優(yōu)先選用熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)，具有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的人，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、潛心育人的人員選聘到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來。

（五）健全保障制度，切實(shí)解決出路問題

目前輔導(dǎo)員的待遇與高校教學(xué)和行政人員相比較低，解決好輔導(dǎo)員的待遇問題是穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍的有力保障，要在生活待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、發(fā)展空間等方面予以一定的扶持和傾斜，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力和價(jià)值感。

出路和發(fā)展是輔導(dǎo)員最關(guān)心的問題之一，決定著他們能否安心、全身心地投入到輔導(dǎo)員工作中。一般來說輔導(dǎo)員的出路大致有3種：一是繼續(xù)留任輔導(dǎo)員，把輔導(dǎo)員作為終身的職業(yè)來做；二是選拔到學(xué)校黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位；三是轉(zhuǎn)為專業(yè)老師，從事教學(xué)和科研工作。對(duì)于第一種，學(xué)校要支持輔導(dǎo)員報(bào)考相關(guān)專業(yè)的在職研究生或?qū)I(yè)資格考試，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員結(jié)合自身工作積極申報(bào)思想政治教育研究課題，促使其由事務(wù)管理型向育人專家型轉(zhuǎn)變，成為專家型的育人工作者。對(duì)于第二種，高校要把專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為高校黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，黨政職能部門在聘任干部時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從適合并愿意從事黨務(wù)工作、行政工作的輔導(dǎo)員中選拔。對(duì)教學(xué)效果好、有一定科研能力、希望從事教學(xué)工作的輔導(dǎo)員，學(xué)校應(yīng)支持他們個(gè)人特長的發(fā)揮，鼓勵(lì)他們攻讀碩士、博士學(xué)位，在教學(xué)科研領(lǐng)域施展才華。因此，必須健全輔導(dǎo)員的流動(dòng)機(jī)制，為輔導(dǎo)員的發(fā)展提供空間，解除他們從事輔導(dǎo)員工作的后顧之憂，這也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定建設(shè)的保障［5］。

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)引起社會(huì)各界和各高校的高度重視，從指導(dǎo)思想、管理體制、發(fā)展機(jī)制上共同尋求全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路，全面推動(dòng)高校思想政治工作又好又快地發(fā)展。

［1］王新萍.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的問題與建設(shè)策略［J］.中國成人教育，2009，7（14）：32-33.

［2］陳德勝，徐剛，崔思洲.學(xué)分制條件下輔導(dǎo)員角色的定位［J］.安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006，25（1）：107-109.

［3］王木森.建設(shè)高素質(zhì)的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍思考［J］.貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2005，7（2）：106-110.

［4］任兵.地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題與對(duì)策研究［J］.高教論壇，2008，2（1）：137-139.

［5］陳奕.新時(shí)期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)探討［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，8（6）：168-169.