王建斌

(固原市水務(wù)局，寧夏 固原 756000)

黃河水土保持生態(tài)工程茹河流域固原二期項(xiàng)目(以下簡稱茹河二期項(xiàng)目)是茹河一期項(xiàng)目的擴(kuò)展外延項(xiàng)目，2005年5月由黃河水利委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。2005—2010年經(jīng)過5年的綜合治理，項(xiàng)目區(qū)新增治理面積146.55 km2，累計(jì)治理面積166.35 km2，治理程度由治理前的9.43%提高到治理后的69.94%，林草覆蓋度由5.32%增加到19.60%，治理措施保存率達(dá)98.5%，有效保護(hù)了流域內(nèi)的水土資源，改善了生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為重點(diǎn)支流項(xiàng)目綜合治理探索出了成功的治理模式。

1 基本情況

茹河二期項(xiàng)目區(qū)地處寧夏東南邊緣，位于涇河一級(jí)支流茹河流域上游，與茹河一期項(xiàng)目區(qū)北界毗鄰，距固原市約50 km。項(xiàng)目區(qū)屬黃土丘陵溝壑區(qū)第二副區(qū)，位于典型的多沙粗沙區(qū)，涉及固原市原州區(qū)、彭陽縣的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村，土地總面積253.33 km2，共劃分為10條小流域，以水力侵蝕為主，水土流失面積237.83 km2，占土地總面積的93.88%，主要發(fā)生在坡耕地和部分荒地，侵蝕模數(shù)6 600 t/(km2·a)，年土壤流失量達(dá)157萬t。嚴(yán)重的水土流失造成項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，旱、澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害頻繁，土壤貧瘠，土地單產(chǎn)低，土地利用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，人民生活貧困。治理前項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?7 686人，其中絕大部分為農(nóng)業(yè)人口，年糧食總產(chǎn)量6 746.77 t，年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2 238.36萬元，年人均純收入886元，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

2 綜合治理模式

2.1 治理措施配置

針對(duì)流域內(nèi)海拔高、坡面陡峭、溝壑縱橫、土質(zhì)疏松、植被稀少、水土流失嚴(yán)重等特點(diǎn)，在梁峁、坡面、村莊道路、溝道層層設(shè)防，綜合應(yīng)用工程、生物、耕作和管護(hù)措施，山、水、田、林、草、路綜合治理，各項(xiàng)措施綜合配置，項(xiàng)目區(qū)整體推進(jìn)，形成了從山頂?shù)缴侥_、從坡面到溝道全方位、多功能、系統(tǒng)化的綜合防治體系。

(1)梁峁防護(hù)體系。梁峁立地條件較差，因此項(xiàng)目區(qū)梁峁的綜合治理應(yīng)本著適地適樹的原則，采取“88542”水平溝整地與魚鱗坑整地相結(jié)合，實(shí)行沙棘、檸條與山桃混交，沙棘、檸條與山杏混交。同時(shí)，在陡坡地實(shí)施退耕還林還草，隔坡帶播種紫花苜蓿保護(hù)坡面，大力恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，既為畜牧業(yè)提供飼草基地，又能減輕山頂徑流對(duì)坡面的沖刷。

(2)坡面防治體系。項(xiàng)目區(qū)在坡面防治體系布局上，以改變小地形生態(tài)環(huán)境和增加植被為主要手段，形成不同的防治模式:一是在15°以上的坡地及荒山荒坡營造水保林，形成了塊狀、網(wǎng)狀、帶狀坡面防護(hù)林區(qū);二是在溝坡地帶、地坎及坡度20°～25°的陡坡退耕地隔坡帶上種植多年生牧草，形成人工草地防治區(qū);三是在距村莊較近的15°以下的緩坡地帶，以行政村為單位，集中連片建設(shè)水平梯田，提高耕地產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標(biāo)，同時(shí)在梯田地埂上種植高效經(jīng)濟(jì)作物或優(yōu)質(zhì)牧草，既保護(hù)了地埂又增加了經(jīng)濟(jì)收入;四是在溝緣線以上、坡度較緩、背風(fēng)向陽、有灌溉條件、交通便利的緩坡地帶進(jìn)行人工整地，集中連片栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林，充分利用自然資源發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以增加群眾收入、改善生態(tài)環(huán)境。

(3)村莊、道路防治體系。在項(xiàng)目區(qū)支毛溝、道路兩側(cè)、居民點(diǎn)附近植樹造林，適當(dāng)布設(shè)溝頭防護(hù)、澇池、水窖等小型水保工程，以收到控制、利用徑流的效果。

(4)溝道防治體系。在項(xiàng)目區(qū)溝道治理中，本著先易后難、先上游后下游、先支毛溝后主溝的原則，在支毛溝內(nèi)營造以沙棘為主的溝底防護(hù)林，在小支溝修筑溝頭防護(hù)工程，在主溝道出口處建設(shè)控制性的水土保持骨干壩，在支毛溝修建中小型淤地壩，形成小流域壩系，既攔蓄了流域內(nèi)的徑流泥沙，又解決了交通、人畜飲水和小片地灌溉問題，對(duì)于有效控制溝道下切、溝頭延伸和溝岸擴(kuò)張起到了積極的作用。

2.2 流域治理模式創(chuàng)新

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各小流域的特點(diǎn)，在總結(jié)過去治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，不斷探索和創(chuàng)建了符合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際、綜合防治能力強(qiáng)、科技含量高、示范效應(yīng)好、有特色的不同模式的精品小流域，充分發(fā)揮治理成效，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

(1)綜合治理型。四家陽洼小流域位于彭陽縣交岔鄉(xiāng)，總面積27.55 km2。針對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件差、水資源短缺、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和水土流失嚴(yán)重等特點(diǎn)，從防治水土流失、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善生態(tài)環(huán)境入手，有效攔蓄地表徑流，開展了大規(guī)模的水土流失綜合治理。一是高標(biāo)準(zhǔn)整地營造水保林306.95 hm2、新修水平梯田304.11 hm2、人工種草45.95 hm2、封禁治理998.24 hm2，有效改善了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地產(chǎn)出效益。二是在治理開發(fā)中，立足于徑流調(diào)控、開發(fā)和利用，把實(shí)施“壩、池、窖、田”聯(lián)用體系和“窖、池”結(jié)合的集雨工程作為促進(jìn)流域綜合治理的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，充分挖掘和利用有限的水資源，把節(jié)水微灌技術(shù)推廣應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。還建成攔沙澇池12座、大型蓄水澇池1座，配套輸水管道700多m，新建水窖10眼，硬化集雨場(chǎng)2 980 m2，解決了158人和260頭家畜的飲水問題，發(fā)展節(jié)水灌溉5.1 hm2，提高了水資源的利用率。三是在主溝道修建淤地壩3座，在溝道兩側(cè)適宜地段布設(shè)生物措施，營造防沖林，有效控制溝岸擴(kuò)張和溝頭前進(jìn)，初步形成了山、水、田、林、草、路、封的綜合防治體系。

(2)綜合開發(fā)型。馬家岔小流域地處彭陽縣交岔鄉(xiāng)，流域面積22.24 km2。在治理中針對(duì)流域內(nèi)草地面積相對(duì)較大、群眾養(yǎng)畜積極性較高的特點(diǎn)，把治理水土流失與養(yǎng)畜開發(fā)有機(jī)結(jié)合。新修高標(biāo)準(zhǔn)梯田214.54 hm2，造林 257.19 hm2，種草 34.38 hm2，封育 755.73 hm2，新建、改造養(yǎng)畜暖棚20棟，引進(jìn)良種牛40頭、羊100只，確定養(yǎng)畜示范戶20戶、生態(tài)示范戶10戶，綠化道路2 km，培訓(xùn)養(yǎng)畜能手8人，舉辦科技培訓(xùn)班3期共培訓(xùn)300人次。目前流域內(nèi)已初步形成了生態(tài)建設(shè)與養(yǎng)畜開發(fā)為一體的建設(shè)與發(fā)展模式。

(3)溝坡兼治型。官廳小流域地處原州區(qū)官廳鄉(xiāng)，流域內(nèi)山大溝深、溝壁陡峭，溝道坍塌與重力侵蝕頻繁，直接威脅村莊和學(xué)校安全。在該流域的治理布局上，一是在上游通過中小型淤地壩與溝頭防護(hù)工程建設(shè)，形成了溝頭防護(hù)體系，遏制了溝道侵蝕，解決了溝道坍塌對(duì)附近村莊及學(xué)校的威脅，為原州區(qū)溝道治理創(chuàng)造了新思路、樹立了新樣板;二是通過坡改梯、造林、種草等措施的實(shí)施，改變微地形地貌(梯田類)或植物冠層、地表枯枝落葉層(林草類)來攔截降水、減輕濺蝕和增強(qiáng)地表入滲能力，吸納降水和地表徑流以達(dá)到蓄水減沙的效果和溝坡兼治的長效目的。

3 效益評(píng)價(jià)

3.1 有效控制水土流失，充分利用水土資源

項(xiàng)目區(qū)侵蝕模數(shù)由2004年的6 600 t/(km2·a)下降到2010年的3 382 t/(km2·a)，各項(xiàng)新增治理措施年減沙85.7萬t，減沙效率48.8%;年攔蓄地表徑流量由38.55萬m3增加到464.96萬m3，各項(xiàng)新增措施年攔蓄地表徑流426.41萬m3，蓄水效率70.1%;地表徑流狀況顯著改善，水土資源得到有效利用，減輕了水土流失對(duì)土地資源的破壞和洪水泥沙對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)、道路、工礦企業(yè)等的危害。

3.2 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

將梯田建設(shè)作為項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)性工程來抓，堅(jiān)持集中連片、上退下推、遠(yuǎn)退近推、逐條流域、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理配置的原則，采取規(guī)范實(shí)施、優(yōu)質(zhì)建設(shè)、規(guī)模治理，變“三跑田”為“三保田”，變中低產(chǎn)田為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田，提高了土地的產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化經(jīng)營。項(xiàng)目區(qū)共新修梯田2 309.46 hm2，使穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田達(dá)到3 226.22 hm2，人均梯田面積由治理前的0.05 hm2增加到治理后的0.17 hm2，糧食單產(chǎn)由765 kg/hm2增加到1 126 kg/hm2，增產(chǎn)幅度達(dá)47.2%，同時(shí)配套田間道路92.8 km，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減輕了群眾的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 規(guī)模治理開發(fā)產(chǎn)業(yè)，提高了土地生產(chǎn)率

截至2010年，項(xiàng)目區(qū)共完成綜合治理面積146.55 km2，土地利用率由治理前的42.3%提高到治理后的67.0%，土地生產(chǎn)力水平由0.176萬元/hm2提高到0.300萬元/hm2，年增產(chǎn)糧食405.47萬kg，年蓄積枝條3 146.75萬kg、飼草928.21萬kg，糧食總產(chǎn)量由738.34萬kg增加到845.9萬kg，在耕地減少2 620.8 hm2的情況下，人均產(chǎn)糧由418.2 kg增加到450.9 kg。

3.4 調(diào)整土地利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)林牧業(yè)全面發(fā)展

項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由治理前的1 209.52萬元增加到治理后的1 905.31萬元，年人均純收入由886元提高到2 209.7元。農(nóng)、林、牧、副業(yè)得到全面發(fā)展，用地比例分別由38.07%、4.48%、0.64%、56.81%調(diào)整為27.73%、14.88%、7.23%、50.16%，占總產(chǎn)值的比例分別由54.00%、5.20%、25.17%、15.63%調(diào)整到39.00%、18.20%、17.16%、25.64%。通過調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目區(qū)逐步形成了以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主體，種植、養(yǎng)殖、加工和勞務(wù)各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形已形成。

3.5 改善生態(tài)環(huán)境，初步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處

項(xiàng)目區(qū)治理程度由治理前的9.43%增加到治理后的69.94%，植被覆蓋率由5.32%增加到19.6%，加之封山禁牧及封禁治理措施的實(shí)施，植物種類趨于多樣化，植被覆蓋率大幅增加。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)也帶動(dòng)了生物種群狀況的改善，多年不見的野兔、山雞等野生動(dòng)物數(shù)量不斷增多，項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境向著良性循環(huán)的方向發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處。

4 結(jié)語

茹河二期項(xiàng)目實(shí)行了項(xiàng)目捆綁的建設(shè)機(jī)制，治理速度之快、標(biāo)準(zhǔn)之高、規(guī)模之大是前所未有的，在寧夏水保建設(shè)中獨(dú)樹一幟，其成功經(jīng)驗(yàn)和做法得到了國家和自治區(qū)的充分肯定，區(qū)內(nèi)外參觀者絡(luò)繹不絕，起到了很好的示范推廣和輻射作用。