合同管理在鉆井項目現(xiàn)場管理中的應(yīng)用

任春醒

（中國地質(zhì)大學(xué) （北京），北京 100083）

隨著石油工業(yè)的發(fā)展，鉆井工程的分工越來越細(xì)，除了鉆機(jī)承包商以外，與鉆井工程有緊密聯(lián)系的泥漿、定向、固井、錄井和測井等都各自成立了專業(yè)公司，它們的存在促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，而另一方面也使鉆井項目涉及的專業(yè)面越來越多，合同模式也越來越多，形成了一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在目前情況下，一口井85%～90%的鉆井成本都是通過合同化的服務(wù)或物資供給而支出的。要想大幅度提高鉆井技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，除了采用成熟可靠的技術(shù)和工藝外，從管理要效益，也是一項重要的措施。鉆井項目現(xiàn)場管理者必須通曉各種合同模式，以合同管理的模式加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，從而實現(xiàn)優(yōu)快鉆井，通過合理的考核和驗收等措施來控制承包者的作業(yè)質(zhì)量。

1 鉆井工程常用的合同模式

根據(jù)付費方式劃分，目前國際鉆井市場存在的合同模式主要有日費合同，額定工作量合同和大包合同。

1.1 日費合同

日費合同是目前國際鉆井市場上最常用的合同模式。在日費合同模式下，鉆井承包商及其他服務(wù)商在合同執(zhí)行期間按雙方合同規(guī)定的日費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時間收取費用。在合同初始階段，當(dāng)工作范圍不能夠詳細(xì)地界定的情況下，通常會使用日費合同模式。對于油公司來說，日費合同的主要缺點在于這種合同模式不能夠激勵鉆井承包商主動地提高鉆井技術(shù)指標(biāo)。因為在日費模式下，鉆井承包商的收益只跟生產(chǎn)時間掛鉤，滯后的鉆井周期反而能夠給它們帶來額外的收益。在鉆井市場低迷的情況下，鉆井承包商如果難以找到后續(xù)的鉆井工作，這種消極怠工的情況尤為明顯。日費合同模式有兩個優(yōu)點：一是油公司對鉆井項目的有效管理得到充分體現(xiàn)，集設(shè)計編寫、組織生產(chǎn)、指揮調(diào)度、技術(shù)支持、安全管理和成本控制于一體。二是在日費模式下承包商的能夠積極主動的維護(hù)好鉆井設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。這是由于承包商設(shè)備損壞而造成的停工，累計停工時間的不同，生產(chǎn)日費將會被降低至遞減日費（85%生產(chǎn)日費）、特殊日費（50%生產(chǎn)日費）甚至零日費。

1.2 額定工作量合同

這種合同模式介于日費合同和大包合同之間，是目前最受推崇并在近幾年推廣開來的合同模式。米費制是額定工作量合同的一種形式，油公司按合同約定的每米進(jìn)尺價格按進(jìn)尺付費給承包商。另一種形式就是階段式付費，這種合同模式將一口井的鉆井過程劃分為不同的階段，例如一個井段或者一次測井施工，不同的階段雙方約定一個總體的價格。油公司既能以較少的投入獲得預(yù)期的鉆井成果，又能提高鉆井承包商的施工水平、主動性與創(chuàng)造性。額定工作量合同的總體目標(biāo)是確保在保證油公司和鉆井承包商都受益的情況下，使一口井的總體鉆井成本低于日費模式下的成本［1］。

1.3 全井大包制合同

目前國際鉆井市場上全井大包制合同仍然存在，但已不常使用。在大包制的合同模式下，油公司按合同約定支付給鉆井承包商固定金額的費用作為服務(wù)費。承包商需要向油公司移交的是最終產(chǎn)品－即滿足雙方合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完成井。相比于日費制合同承包商要承擔(dān)鉆井工程施工技術(shù)方面的風(fēng)險，不過由于不可抗拒的原因造成的風(fēng)險，一般合同規(guī)定仍由油公司承擔(dān)。全井大包合同的關(guān)鍵在于在授予承包商合同前，必須要有明確詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來界定承包商需要移交的最終產(chǎn)品，在合同授予以后，任何關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和工作范圍的改變都會極大地影響整口井的鉆井成本。

1.4 合同的附加激勵措施

多數(shù)的鉆井合同都有附加的激勵合同以激勵承包商自我提高，持續(xù)改進(jìn)，從而高效地實現(xiàn)鉆井施工的各項目標(biāo)。激勵模式各不相同［2］，總體而言當(dāng)鉆井周期短于設(shè)計周期，或完成井產(chǎn)能高于設(shè)計產(chǎn)能，或總體鉆井成本低于預(yù)期時油公司通常會支付額外獎金給鉆井服務(wù)商作為激勵。

2 鉆井現(xiàn)場合同管理常見問題及其對策

鉆井工程及有關(guān)技術(shù)服務(wù)合同簽定后，就要涉及鉆井各項目的控制和執(zhí)行。對鉆井工程項目進(jìn)行正確、有效的控制，是鉆井項目合同和鉆井總目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。要明確各方的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，現(xiàn)場管理者必須熟知各項合同的內(nèi)容，把合同管理貫徹到鉆井項目現(xiàn)場管理的始終。項目的作業(yè)任務(wù)不僅要求優(yōu)質(zhì)快速地鉆井，還要通過合理的考核和驗收等措施來控制承包者的作業(yè)質(zhì)量，按油公司的設(shè)計和要求完成鉆井任務(wù)，從而進(jìn)一步理順了油公司、承包商的管理關(guān)系［3］。

2.1 片面追求經(jīng)濟(jì)時效，忽略HSE管理

鉆井工程是一個高風(fēng)險的行業(yè)，微小的安全隱患都可能給人身安全、環(huán)境、公司資產(chǎn)和聲譽(yù)帶來巨大的影響或損失。但是作為激烈市場競爭下的鉆井服務(wù)商，追求利潤最大化是其最終目的，這就導(dǎo)致承包商往往過分注重短期經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)安全和效益發(fā)生矛盾時，便輕安全、重效益，以犧牲安全為代價，來求取利潤最大化［4］。在全井大包制合同模式下，因為縮短鉆井時間能給承包商帶來巨大利益，這種現(xiàn)象尤為明顯。鉆井服務(wù)商為油公司提供服務(wù)是雙方簽訂的合同作為限制條件的。因此現(xiàn)場管理者必須熟知合同中安全協(xié)議的內(nèi)容。以合同管理來限制承包商的行為。對違反合同中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)的行為必須嚴(yán)格制止，才能真正的起到約束承包商的作用。在國內(nèi)的一些反承包市場中，一些國內(nèi)鉆井承包商因為內(nèi)部HSE標(biāo)準(zhǔn)較低，簽訂合同后又沒有真正對合同中約定的安全標(biāo)準(zhǔn)予以落實，在合同開始后提出不同的借口以減少安全投入企圖蒙混過關(guān)。而油公司嚴(yán)格按照合同約定，不予開工，承包商鉆機(jī)停滯長達(dá)一年之久，給自己的利益造成了巨大損失。另一方面油公司應(yīng)當(dāng)充分利用自己的資源，對承包商進(jìn)行安全體系方面的培訓(xùn)，使先進(jìn)的管理理念融入到鉆井承包商施工隊伍管理中，融入到安全生產(chǎn)和安全管理的過程中，從而逐步提高承包商的管理水平，最終使油公司和鉆井承包商雙方都能從中受益。

2.2 缺乏主觀能動性，拖延鉆井工期

在日費模式下由于鉆井承包商的收益只跟生產(chǎn)時間有關(guān)系，滯后的鉆井周期反而能夠給他們帶來額外的收益，因此鉆井承包商從主觀上缺乏動力去提高自己的生產(chǎn)效率，客觀上造成了鉆井工期的滯后。一個鉆井項目中往往涉及到眾多的鉆井服務(wù)商，一個服務(wù)商工期滯后造成的影響會輻射到其他服務(wù)商，這樣將會給公司油公司造成更大的損失。針對這個問題，有兩個措施在現(xiàn)場取得了不錯的效果。一是在加大附加激勵合同的力度，同時在附加激勵合同中，將鉆井、定向、泥漿、錄井等其他服務(wù)商綁定在一起，作為獎勵的對象，當(dāng)只有提前實現(xiàn)油公司設(shè)定的目標(biāo)時，所有的承包商才能夠拿到同樣的獎勵。這樣才能將各個服務(wù)商的積極性給調(diào)動起來，促進(jìn)合作，形成合力。二是通過協(xié)商談判變更部分承包商的費率模式。如在復(fù)雜地質(zhì)條件下進(jìn)行鉆井作業(yè)，往往有很多不確定性的因素，如卡鉆、井涌、井漏等都會造成大量的非生產(chǎn)時間。在這種情況下，定向井等服務(wù)商的人員、設(shè)備租金費用對油公司來說往往是一個巨大的負(fù)擔(dān)，米費合同模式這時就顯處明顯的優(yōu)勢。因為在這種模式下，定向井服務(wù)商的收費僅僅與鉆井進(jìn)尺有關(guān)，油公司處理各種鉆井復(fù)雜情況不需要向米費制合同模式下的服務(wù)商支付額外費用。

2.3 工作范圍不明確，責(zé)任權(quán)益不明確

很多情況下，合同的執(zhí)行者并沒有參與到合同的具體的招投標(biāo)過程中。這就造成了在合同執(zhí)行的初期，會出現(xiàn)因合同執(zhí)行者雙方對合同中界定的工作范圍不明確或出現(xiàn)誤解，而造成管理上的模糊不清和混亂，以至于出現(xiàn)問題后，互相推諉責(zé)任，影響了甲乙方關(guān)系和合同的正常履行。因此在施工之前，應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)服務(wù)商，對具體的工作范圍予以界定，明確雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，對有爭議的問題，及時反饋給雙方合同管理部門予以澄清。鉆井現(xiàn)場管理者，在合同實施過程中應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和反饋合同實施中的問題或隱患，對出現(xiàn)的問題要及時反饋給合同制定部門，及時防控法律風(fēng)險，從而將合同管理納入持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

3 結(jié)論

良好的現(xiàn)場管理是油公司實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和降低鉆井成本的關(guān)鍵，鉆井項目現(xiàn)場管理者必須熟知涉及到的合同模式及特點，以合同管理來指導(dǎo)和組織鉆井施工，使甲乙雙方都能朝著提高鉆井時效的方向努力。在實現(xiàn)良好的管理同時也應(yīng)確立相對理想的激勵機(jī)制，使油公司和鉆井承包商能夠互利雙贏，從而確保鉆井項目的安全高效開展。同時也要加強(qiáng)合同過程監(jiān)控，及時反饋合同管理中出現(xiàn)的問題，防控法律風(fēng)險。

［1］SIEP.WDLP Contract Management［M］.Netherland：Shell EP learning and development，2008：6－19.

［2］陳勇強(qiáng)，汪智慧，高明.項目管理承包模式下激勵合同的構(gòu)建［J］.天津大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2006（4）：36－38.

［3］徐優(yōu)富，付軍強(qiáng).海洋石油鉆井工程項目管理的探討［J］.石油鉆探技術(shù)，2003（1）：65－67.

［4］宋玉平.鉆井承包商安全管理方法探討［J］.中國化工貿(mào)易，2012（7）：110－111.