流通業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期

策劃/本刊編輯部

執(zhí)行/黃貞

設(shè)計/郭晨

國務(wù)院總理溫家寶2月4日到商務(wù)部調(diào)研并向奮斗在海內(nèi)外的商務(wù)干部職工致以新春的祝福。他強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境的新變化，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，大力發(fā)展流通業(yè)，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)和消費(fèi)銜接的重要環(huán)節(jié)。而“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念，造成中國流通領(lǐng)域發(fā)展滯后。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛近來在多種場合強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會對流通業(yè)的再認(rèn)識成為發(fā)展的一種關(guān)鍵。張志剛認(rèn)為，我國包括流通業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，未來一段時間，流通業(yè)能夠做出更大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而使服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

新中國成立以來，黨中央和國務(wù)院分別在1952年、1961年和1983年先后下發(fā)過三個重要文件，都對中國的商貿(mào)流通業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過重要影響。時隔近三十年，尤其在全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩的當(dāng)下，國務(wù)院于2012年8月3日再次下發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕39號)，不僅首次明確了流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的地位和作用，而且從加大流通業(yè)用地支持力度，完善財政金融支持政策，降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用等方面打出“組合拳”，也必將對中國流通業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展起到劃時代的歷史意義。

2012年12月26日，國務(wù)院常務(wù)會議研究確定降低流通費(fèi)用10項政策措施（簡稱“國十條”），包括降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價格、規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費(fèi)、嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策等等。這也是2012年內(nèi)第二次由國務(wù)院總理溫家寶主持召開的專門討論流通問題的國務(wù)院常務(wù)會議。

在中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的“2013年中國商業(yè)十大熱點(diǎn)展望”報告中，排名第一的就是:“中央政府賦予流通業(yè)重要戰(zhàn)略定位，一系列產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及政策措施密集出臺。”專家們認(rèn)為，中國流通業(yè)的改革發(fā)展在歷經(jīng)三十多年波瀾曲折、滄桑巨變后，將再一次站在新的歷史起點(diǎn)上。