《中國社會工作發(fā)展報告（2011—2012）》出版發(fā)布

2013年8月13日，民政部社會工作研究中心與中國社科院科學文獻出版社在北京聯(lián)合舉辦了《中國社會工作發(fā)展報告（2011—2012）》新聞發(fā)布會?！吨袊鐣ぷ靼l(fā)展報告（2011—2012）》由民政部社會工作研究中心組織編寫，是繼《中國社會工作發(fā)展報告（2009—2010）》之后的第二本中國社會工作發(fā)展藍皮書。該報告主要特點可以用十六個字概括：“整體規(guī)劃、制度推進、上下聯(lián)動、全面發(fā)展”。報告強調，我國專業(yè)社會工作未來發(fā)展，應著重從五個方面予以推動。一是要落實服務政策，二是要建好服務隊伍，三是要開發(fā)服務崗位，四是要實施服務工程，五是要強化服務成效。

（中 民）

北京市順義區(qū)做好孤殘兒童家庭寄養(yǎng)管理工作

北京市順義區(qū)四項制度做好孤殘兒童家庭寄養(yǎng)管理工作。一是查詢制度。加強動態(tài)監(jiān)管，利用電話及走訪相結合的形式，對助養(yǎng)家庭和孤殘兒童的生活、學習、醫(yī)療康復和助養(yǎng)關系等情況進行了解，及時掌握信息。二是匯報制度。要求收養(yǎng)家庭主動將孤殘兒童在助養(yǎng)家庭的有關情況向兒童福利機構進行匯報。三是回訪制度。采取實地考察、座談、問卷等形式了解助養(yǎng)家庭和孤殘兒童有無不履行助養(yǎng)義務、歧視虐待、關系惡化等問題，及時消除隱患。四是講評制度。召開助養(yǎng)家庭工作會議，對全年家庭助養(yǎng)情況進行總結。

（順義區(qū)民政局 管 佳）

諸城市全方位救助貧困家庭大學生

山東省諸城市跟蹤救助，實施親情關愛，全方位救助貧困家庭大學生。一是和貧困家庭大學生開展談心活動。市民政局領導班子成員、鎮(zhèn)街民政干部到貧困家庭大學生家中，詢問困難狀況，幫著出主意想辦法。二是鼓勵和引導貧困家庭大學生開展暑期實踐活動。鼓勵和引導大學生積極參與支教助學和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等志愿服務活動，支持大學生利用學習之余勤工儉學。三是對貧困家庭大學生開展跟蹤救助活動。市民政局認真做好入學前一次性救助與入學后續(xù)救助的“無縫對接”，對貧困家庭大學生的家庭狀況隨時關注。四是對貧困家庭大學生開展愛心奉獻教育活動。勉勵他們把暫時的貧困作為人生的寶貴經(jīng)歷，刻苦學習，奮發(fā)有為。

（諸城市民政局）

灌云縣抓實汛期救災工作

江蘇省灌云縣民政局抓實汛期救災工作。一是加強組織領導。成立汛期救災工作領導小組，建立救災工作統(tǒng)一指揮、調度機制，確保救災工作有序開展。二是加強信息報送。安排專人24小時應急值守，及時掌握汛期自然災害動態(tài)，嚴格執(zhí)行災情2小時內初報、重大災情直接上報、救災預案啟動期間24小時零報告和災情臺賬管理制度。三是加強物資儲備。完善汛期救災工作應急預案，對可能出現(xiàn)的汛情充分估計和準備，做好應急救災所需物資、生活必需品等實物儲備工作。四是加強部門配合。加強與水利、氣象、消防、農業(yè)、國土等部門的溝通和協(xié)調，提高救災應急處置能力。

（灌云縣民政局 丁茂柏 胡可興）

墊江縣推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作

重慶市墊江縣民政局五措并舉推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。一是強化政策宣傳，提升為民形象。通過全方位、多形式、點對點宣傳，讓群眾的熱點問題得到回應，難點問題得到解決，疑點問題得到答復。二是強化工作措施，提高服務質量。通過加強能力建設、落實工作經(jīng)費，加強組織領導等措施提高低保工作的服務質量。三是強化規(guī)范管理，嚴格操作程序。規(guī)范申請審核審批程序，提高低保對象的準確性。四是強化監(jiān)督檢查，促進公平公正。健全完善低保工作責任追究辦法，明確責任對象、追究方式、處罰措施和工作要求，對相關人員失職瀆職、違紀違法等行為堅決予以問責和追究。五是落實主體責任，加強隊伍建設。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任，做到權責統(tǒng)一。

（墊江縣民政局 周子楹）

武邑縣推動村級民政專職干部選聘工作

河北省武邑縣民政局實施快、細、嚴、實四字方針，推動村級民政專職干部選聘工作。一是快。及時召開由縣政府主要領導、民政局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長、民政所長等參加的全縣村級民政專職干部動員會議，對全縣設立村級民政專干工作進行安排部署。二是細。制定《武邑縣村級民政專職干部選聘實施方案》，將實施步驟、時限要求、職責任務進一步細化。三是嚴。建立“日報周匯總”制度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)村級民政專干的選聘工作開展情況進行匯總排名。同時，成立督導督查小組對行動慢、動作緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)進行督導檢查。四是實。開展相關民政法規(guī)政策業(yè)務知識培訓，推動民政專干早日“上崗”開展工作。

（武邑縣民政局 武迎春 武 莉）

臺州市椒江區(qū)貫徹新《老年法》助推為老服務

浙江省臺州市椒江區(qū)四舉措宣傳貫徹新《老年法》助推為老服務。一是營造濃厚的宣傳氛圍。依托政府網(wǎng)站、媒體、宣傳車、橫幅、社區(qū)信息發(fā)布欄等平臺宣傳新《老年法》。開展廣場老年法律咨詢。二是將新《老年法》列入涉老工作人員學習培訓計劃。組織全區(qū)老齡專干會議專題學習，落實廣大老年人普法教育。三是開展文化惠老服務。把新《老年法》納入老年電大教學內容，并組織“講師團”、文藝演唱隊在全區(qū)145個老年電大教學班開展巡演宣講。四是將新《老年法》融入老齡重點工作。將學習宣傳貫徹新《老年法》與當前開展的區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評估、老年宜居社區(qū)、敬老文明號創(chuàng)建和老年活動室優(yōu)化升級相結合，加強老年法律服務、司法援助和社會維護。

（椒江區(qū)民政局 陳國富）

米易縣確保孤兒福利保障落到實處

四川省米易縣確保孤兒福利保障落到實處。一是實行動態(tài)管理。對機構供養(yǎng)和散居供養(yǎng)孤兒開展跟蹤調查和定期入戶走訪，掌握學習、生活、醫(yī)療、養(yǎng)育等情況。二是推行機構供養(yǎng)。對部分監(jiān)護人確實無監(jiān)護能力、無法履行監(jiān)護義務的孤兒送兒童福利院機構集中供養(yǎng)，對有愛心收養(yǎng)的依法辦理收養(yǎng)登記。三是全面參合參保。為79名孤兒購買城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療保險和人身意外傷害險，保障孤兒康復就醫(yī)。四是強化監(jiān)督檢查。采取抽查、回訪、跟蹤檢查和簽訂監(jiān)護人協(xié)議書等方式，強化資金監(jiān)督檢查，保障孤兒合法權益。

（米易縣民政局 郭偉欣 孫凡佳）

張掖市夯實養(yǎng)老服務基礎設施

甘肅省張掖市民政局四種養(yǎng)老服務方式發(fā)展農村敬老院，提升養(yǎng)老保障服務水平。一是做精日間照料中心。通過置換、擴建、租賃、轉變用途等方式，將閑置的企業(yè)、各類培訓機構、活動中心、旅館等改造建設成日間照料中心，為轄區(qū)老年人提供生活照料、膳食供應、文化娛樂、精神慰藉等人性化、方便、快捷的日間服務。二是做活互助老人幸福院。利用閑置校舍、廠房等資源，采取改建、擴建等方式，加大互助老人幸福院建設力度。三是做強老年福利服務中心。立足城市“三無”老人的需求，開展老年人生活照料、醫(yī)療康復、特殊教育、心理慰藉、技能培訓。四是做靚農村敬老院。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、教育資源布局調整閑置的辦公室場地和用房，建設集餐飲、住宿、休閑、娛樂、健身為一體的區(qū)域性中心敬老院。

（張掖市民政局 王興祺）

曲阜市做好重點優(yōu)撫對象信息數(shù)據(jù)采集工作

山東省曲阜市認真做好重點優(yōu)撫對象信息采集工作。一是及時召開會議，傳達上級關于優(yōu)撫對象信息采集的文件精神。12個鎮(zhèn)街從事優(yōu)撫工作的骨干同志及局機關相關人員參加會議，局領導對工作進行詳細安排，全面啟動信息采集工作。二是根據(jù)信息采集工作要求，及時配備相應設備。三是開展多形式宣傳活動，提高優(yōu)撫對象知曉率。通過在《今日曲阜》、曲阜電視臺等新聞媒體刊登信息采集通告、滾動字幕、公布熱線電話、上門服務等方式，使優(yōu)撫對象及時快捷參與信息采集。四是對新增優(yōu)撫對象，全面、準確、及時錄入各項數(shù)據(jù)信息。對已享受待遇優(yōu)撫對象，按照個人信息與原始檔案資料匹配的原則，逐一篩查、逐項核對。五是進一步建立完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)動態(tài)管理和定期核查機制。利用信息化手段提高優(yōu)撫對象管理水平，強化撫恤補助資金監(jiān)管。

（曲阜市民政局 潘繼芳 郭巍巍）

張家港市開展“雕刻時光”老年社工服務

江蘇省張家港市民政局聯(lián)合南京師范大學社工專業(yè)學生，在全市老年公寓開展“雕刻時光”老年人康樂社工服務活動?；顒右砸嬷怯螒驗橹饕问?，分別設計安排肢體行動、語言交流、認知系列、益智系列和生活技能五大系列。其中，肢體行動類旨在幫助老人增強肢體活動能力以及協(xié)調身體機能，語言交流類旨在讓老人們學會自我表達并提高群體適應能力，認知、益智類旨在讓老年人鍛煉頭腦思維的同時，充分體驗到團體合作和戰(zhàn)勝自我的喜悅，生活技能類旨在促進老年人的行動力并延緩其衰老。同時，活動采取海報宣傳、老人訪談、問卷調查等做法，在營造氛圍、鼓勵老人參與、咨詢老人意見等方面體現(xiàn)了社工“以人為本”的服務理念。

（張家港市民政局 陳雷浩）

巴中市著力構建社會組織監(jiān)督體系

四川省巴中市民政局四舉措促進社會組織健康發(fā)展。一是建立社會組織監(jiān)管機制。建立登記管理機關與相關業(yè)務部門間的信息交流、協(xié)同監(jiān)管機制，明確由市兩新組織黨工委負責統(tǒng)籌解決制約社會組織發(fā)展和發(fā)揮作用等方面的困難和問題。二是建立社會組織評價機制。初步建立公開、公平、公正的社會組織考核評估體系，啟動對社會組織分類實施等級評估。三是建立社會組織財務審計監(jiān)督制度。由登記管理機關委托第三方評估機構，每年抽取10%左右的社會組織進行財務審計，對社會組織財務管理加大監(jiān)督力度。四是建立健全社會組織紀檢監(jiān)察組織。下發(fā)《關于在全市社會組織中建立健全紀檢監(jiān)察組織的通知》，對社會組織建立紀檢組織監(jiān)察作出明確要求。

（巴中市民政局 孫啟洋）

遂平縣做好“雙擁”政策落實工作

河南省遂平縣切實做好“雙擁”政策落實工作。一是落實優(yōu)撫政策。制定《遂平縣創(chuàng)建河南省雙擁模范縣實施方案》，進一步明確各類優(yōu)撫政策和優(yōu)撫標準。二是落實退役安置政策。城鎮(zhèn)退役士兵安置實行“三照顧、四公開、五優(yōu)先”政策，安置上崗率達到100%，三是落實扶持政策。制定優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，適當減免稅費扶持優(yōu)撫對象創(chuàng)業(yè)，積極開展優(yōu)撫對象實用技術培訓。四是落實解困政策。實行縣四個班子領導和縣直單位結對幫扶責任制度，幫助特困優(yōu)撫對象解決生產、生活、醫(yī)療、住房等方面的困難和問題。五是落實穩(wěn)定政策。建立涉軍問題聯(lián)席會議、定期通報等制度構建涉軍問題長效工作機制。

（遂平縣民政局 郭 徽）

圖們市深化加強安全生產工作

吉林省圖們市民政局加強安全生產工作。一是明確重點，落實責任。成立以一把手局長為組長，副局長為副組長的安全工作領導小組，加強安全生產工作領導、調度。二是預防為主，聯(lián)合檢查。聯(lián)合市消防大隊、質監(jiān)局、農電局、食品藥品監(jiān)督管理局組成全市福利性機構聯(lián)合安全檢查工作組，采取拉網(wǎng)式檢查方式推進全市福利機構安全大檢查工作。三是加大整改，排除隱患。對在排查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，能立即整改的要求立即整改，同時做好記錄；不能立即整改的，做出時間承諾。四是應急值守，嚴格制度。局機關及下屬各單位實行24小時值班制度，建立信息報告制度，發(fā)現(xiàn)問題在第一時間如實報告。

（圖們市民政局 金 成）

黑山縣積極做好內部審計工作

遼寧省黑山縣民政局創(chuàng)新民政內部審計工作方法，保證各項民政經(jīng)費的安全運行，取得明顯成效。一是強化內部審計工作。成立黑山縣民政局內部審計工作領導小組，修訂《黑山縣民政局內部審計工作實施辦法》，對審計方法、內容、程序、處理方法做出詳細規(guī)定。二是提高內部審計工作人員水平。組織審計人員學習《中華人民共和國審計法》和《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，強化審計人員的法制觀念。三是提高內審工作質量。堅持年度審計與專項審計相結合，階段性審計與經(jīng)常性審計相結合，并強化離任審計。

（黑山縣民政局 龐志興）