文/黨嶠

制度自信：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障

文/黨嶠

一、教學(xué)目的

通過學(xué)習(xí)深化對中國特色社會主義制度發(fā)展歷程、內(nèi)涵外延、意義作用的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部對中國特色社主義的制度自覺和制度自信，從而推動中國特色社會主義制度的不斷完善和發(fā)展，為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本保障。

二、課時(shí)

1小時(shí)

三、板書

事業(yè)呼喚制度，實(shí)踐鑄就制度

充分彰顯優(yōu)勢，集中體現(xiàn)特點(diǎn)

定型任重道遠(yuǎn)，完善永無止境

四、教學(xué)內(nèi)容

如果說馬克思主義的誕生是人類思想史上最壯麗的日出，那么，社會主義制度則是馬克思主義陽光催生的人類社會發(fā)展史上最絢麗的花朵。黨的十八大首次把“中國特色社會主義制度”寫進(jìn)了黨代會報(bào)告，強(qiáng)調(diào)“中國特色社會主義制度是根本保障”。這是十八大報(bào)告理論創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。學(xué)習(xí)這些重要論述，對于進(jìn)一步深化對中國特色社會主義的認(rèn)識，更加自覺地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，具有非常重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

1.事業(yè)呼喚制度，實(shí)踐鑄就制度

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，也更具有強(qiáng)制性、約束性和操作性。社會制度是社會物質(zhì)生產(chǎn)和精神生活的綜合展現(xiàn)，是人類社會發(fā)展中更高層次的問題。無論理論創(chuàng)新成果，還是實(shí)踐創(chuàng)新成果，最終要固化下來，成為一種制度。建設(shè)中國特色社會主義，要在科學(xué)理論指導(dǎo)下沿著正確的道路不斷推進(jìn)，最根本的是落實(shí)到制度上，落實(shí)到一整套嚴(yán)密、完善的制度體系上。也只有制度化、規(guī)范化之后，才能具有穩(wěn)定性、長期性，堅(jiān)持中國特色社會主義道路和理論體系才能得到有效保障和實(shí)現(xiàn)。

90多年滄桑巨變，見證了一個(gè)民族化蛹成蝶的歷程，也見證了一個(gè)國家制度變遷的歷程。90多年的艱辛探索，中國特色社會主義事業(yè)各個(gè)方面都取得了突破性進(jìn)展，為形成中國特色社會主義制度奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。在這樣的背景下，我們不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。在這一體系中，包括“一個(gè)根本政治制度，三個(gè)基本政治制度，一個(gè)法律體系，一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，以及一系列體制等各項(xiàng)具體制度”。在實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，我們進(jìn)一步確立了中國特色社會主義制度立場是“始終站在最廣大人民群眾的立場上”、制度價(jià)值是“始終指向公平正義與共同富裕”、制度績效是“集中力量辦大事”、制度包容是“調(diào)動一切積極因素”。

小平同志1992年在視察南方重要談話中曾提出過一個(gè)重要論斷：“恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會在各個(gè)方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。”黨的十六大曾提出一個(gè)重大戰(zhàn)略思想：“通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新”。黨的十七大把“各方面制度更加完善”，列入全面建設(shè)小康社會的新要求之中。在我們黨成立90周年之際，胡錦濤總書記宣告“確立了中國特色社會主義制度”。黨的十八大首次把“中國特色社會主義制度”寫進(jìn)了黨代會報(bào)告，標(biāo)志著經(jīng)過我們黨長期奮斗、創(chuàng)造、積累，中國特色社會主義制度已經(jīng)基本成型，反映了我們黨對建設(shè)中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，也體現(xiàn)出我們黨對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度的理論自信和行動自覺。

中國特色社會主義從實(shí)踐中的“中國道路”，到理論上的“中國特色社會主義理論體系”，再發(fā)展到中國特色社會主義制度，表明我國改革開放已經(jīng)從“摸著石頭過河”，進(jìn)入到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的階段。中國特色社會主義制度的形成，是改革開放的必然結(jié)果，也是中國特色社會主義繼續(xù)發(fā)展和勝利推進(jìn)的根本保證，因而具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

2.充分彰顯優(yōu)勢，集中體現(xiàn)特點(diǎn)

曾幾何時(shí)，當(dāng)蘇聯(lián)解體、東歐劇變發(fā)生之后，一些國家原以為照搬西方制度就能很快“過上天堂般的日子”，孰料“玫瑰色的夢幻如朝露般消散”，照搬的結(jié)果是社會動亂、經(jīng)濟(jì)停滯和人民遭殃。比較出真知，比較見優(yōu)劣。與之形成鮮明對比的是，一個(gè)曾被西方武斷宣告“終結(jié)”了的社會制度，在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國煥發(fā)出時(shí)代的光輝。

2008年四川汶川特大地震中，東方汽輪機(jī)漢旺生產(chǎn)基地慘遭劫難，職工、家屬傷亡慘重，廠房、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失近27億元。讓許多人意想不到的是，震后僅僅兩年，東汽就成功兌現(xiàn)了“兩年內(nèi)建成新東汽”的鄭重承諾，以超乎常規(guī)的“東汽速度”向全國人民交出一份滿意答卷，也以驚人的效率讓通用、三菱等世界同行感嘆不已。汶川特大地震3年后的災(zāi)后重建，中國交出了讓人民滿意、世界驚嘆的“汶川答卷”。在中國這片古老滄桑的土地上，汶川地震仿佛是一個(gè)縮影，見證天災(zāi)人禍帶給人民的深重苦難，也見證中國特色社會主義制度無比的優(yōu)越性。

歷史的地表之下，總是隱藏著深湛的奧秘。當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步既不是什么“偶然運(yùn)氣”的結(jié)果，也不是什么“無法解釋的原因”的結(jié)果，而是有著堅(jiān)實(shí)的制度基石。國外學(xué)者透過中國救災(zāi)的強(qiáng)大動員力看到“其他任何制度所不能比擬”的效率，外國媒體由“中國式民主”觀察中國政治模式的特點(diǎn)所在，由此可見，制度因素是解碼“中國故事”最有說服力的答案，印證了在經(jīng)濟(jì)高速增長的耀眼光環(huán)之外，“中國道路”還有一個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵部分：制度創(chuàng)新的推進(jìn)，制度文明的生長。

制度優(yōu)勢鋪就“中國道路”，制度成果撐起“中國傳奇”，事實(shí)勝于雄辯。對于中國改革之艱難、發(fā)展成就之顯著，有人打了一個(gè)很形象的比方：“如同在一枚硬幣上讓一艘航空母艦進(jìn)行180度的轉(zhuǎn)向”。中國用短短幾十年時(shí)間就躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，解決了占世界五分之一人口的溫飽問題，這是中國特色社會主義制度具有不可替代優(yōu)越性的最好佐證。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。從經(jīng)濟(jì)規(guī)則到道德規(guī)范，從民主政治到社會管理，從社會保障到文化建設(shè)，從局部突破到頂層設(shè)計(jì)。黨的十六大以來，制度創(chuàng)新的每一步，都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為本、和諧社會等時(shí)代理念，匯集了觀念更新、改革深化、利益調(diào)整等“歷史合力”，以制度形式回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時(shí)代命題，構(gòu)建起支撐經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體格局的制度框架，詮釋了一個(gè)執(zhí)政黨治國理政智慧和能力的時(shí)代演進(jìn)。

中國特色社會主義制度之所以為中國人民所認(rèn)同、所接受、所歡迎，并在實(shí)踐中顯示出無可比擬的優(yōu)越性，其根本原因，就在于它既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的基本原理，又根據(jù)我國國情和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色?！吧鐣髁x”和“中國特色”是“中國制度”的兩個(gè)關(guān)鍵詞?！吧鐣髁x”是“中國制度”的本質(zhì)屬性，“中國特色”是“中國制度”根本特征。中國特色社會主義制度不僅固化了科學(xué)社會主義的理論基礎(chǔ)、社會理想、價(jià)值追求，沒有丟掉“老祖宗”，而且將改革開放以來我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)行公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展等一系列新做法、新經(jīng)驗(yàn)上升到社會制度層面，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義。

3.定型任重道遠(yuǎn)，完善永無止境

實(shí)踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永無止境，制度完善永無止境。理論的與時(shí)俱進(jìn)催生制度的與時(shí)俱進(jìn)，道路的不斷拓展需要制度的不斷完善。

十八大報(bào)告指出：“必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多”，因此，“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

恩格斯曾經(jīng)說過一句意味深長的話：“我認(rèn)為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！鄙鐣髁x社會尚且如此，中國特色社會主義更是如此。不論是用毛澤東的話講“草鞋無樣，邊打邊像”，還是用鄧小平的話講“摸著石頭過河”，都表明今日中國特色社會主義實(shí)踐依然在探索完善中。

不斷變革的社會狀態(tài)當(dāng)然需要制度的不斷變革與創(chuàng)新。中國特色社會主義制度是在不斷改革、探索中鞏固完善的。中國特色社會主義制度只有通過持續(xù)深化改革，才能不斷培育生長點(diǎn)、釋放生命力、展示優(yōu)越性。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，制度的完善和創(chuàng)新決不是動搖社會主義制度的根基。而是意味著一些已經(jīng)成形的制度體制還要進(jìn)一步變革，意味著要對既定利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)歷史潮流和民意的調(diào)整。這一過程必然會招致一些既得利益群體的反對，會有極其巨大的阻力和意想不到的波折。在這方面，我們必須拿出一往無前的勇氣，不斷用好的制度來革除不好的制度，用好的制度環(huán)境來取代不好的制度環(huán)境，用好的制度變遷路徑來替代不好的制度變遷路徑，為發(fā)展中國特色社會主義提供科學(xué)、健康、規(guī)范、進(jìn)步的制度保障。

人民群眾是歷史和制度的創(chuàng)造主體，是堅(jiān)持完善中國特色社會主義制度的力量之源。廣大黨員干部要把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造實(shí)踐之中，從中獲得中國特色社會主義制度不斷鞏固發(fā)展的最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。只有以人民為主體，拜群眾為老師，才能真正賦予中國特色社會主義制度以源頭活水，使其煥發(fā)出無盡的生機(jī)活力。

小平同志曾經(jīng)設(shè)想，到建黨100周年時(shí)，爭取在各方面形成一套比較成熟、比較定型的制度?；赝^去，制度創(chuàng)新帶來巨大發(fā)展成就，不僅使轉(zhuǎn)型期中國朝著“制度定型”的目標(biāo)邁出了一大步，也將一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)國家的制度創(chuàng)造、制度自信寫在了走向未來的新起點(diǎn)上。

五、思考題

1.如何正確理解中國特色社會主義道路、理論體系和制度三者之間的相互關(guān)系？

2.中國特色社會主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪里？

3.作為一名黨員在實(shí)際工作生活中應(yīng)該如何堅(jiān)持制度自覺和制度自信？

六、延伸閱讀

1.《中國模式與中國制度》，陳錦華等，人民出版社，2012年4月

2.《堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度體系》，李忠杰，《前線》，2011年第08期

3.《“中國特色社會主義制度”學(xué)習(xí)札記》，劉新如，解放軍報(bào)，2011年7月26日7版

4.《當(dāng)中國統(tǒng)治世界——中國的崛起和西方世界的衰落》，馬丁·雅克，中信出版社，2010年1月

5.《全球化與中國國家轉(zhuǎn)型》，鄭永年，浙江人民出版社，2009年3月