反腐在線

◎要聞

王岐山：加強“裸官”監(jiān)管

王岐山在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上作工作報告時指出，要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定,糾正以權謀私行為。認真落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。各級領導干部特別是高級干部既要嚴于律己、作出表率，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許搞特權。嚴禁違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業(yè)提供便利條件。嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關規(guī)定。規(guī)范領導干部離職或退休后從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津貼補貼工作。加強對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員的管理和監(jiān)督。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,并開展抽查核實工作。

◎通報

全國行賄犯罪檔案查詢聯網一年浙江成功攔截16例

2012年是行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網運行的第一年，浙江各級檢察院嚴格按照高檢院“行賄犯罪檔案查詢指引”開展查詢，同時不少檢察院還在市、區(qū)辦事服務中心專門設立了“行賄檔案查詢窗口”，面向市、區(qū)內單位及公眾開放。去年一年，浙江省檢察機關共受理查詢4.6萬余次，比上年同期增長137%；被查詢單位11.3萬余個、被查詢個人14.1萬余人。查詢到的16個有行賄犯罪記錄的單位和個人均被處置，攔截在招投標關前。

此外，浙江省各級檢察院通過對查詢系統案件信息的綜合運用，開展犯罪案例剖析1160件、預防檢察建議129條、預防咨詢1339條、預防警示教育2474條。

◎盤點

全國5年至少742名廳局級以上高官落馬

據各地官方網站和媒體所公布的檢察機關報告不完全統計，2008年至2012年，各地檢察機關查辦職務犯罪案件超過121073件，至少166299人因職務犯罪被查處，檢察機關為國家挽回巨額經濟損失。

按照對現有數據的分析，5年來，查處職務犯罪案件人數最多的5個省依次為：河南、山東、廣東、遼寧和四川，分別為20050人、14283人、11243人、10576人、10318人；青海省最低，未超過3位數。

5年來，超過9389名縣處級以上干部被查處，至少742名廳局級以上高官落馬。其中最多的當數北京，為117人；其次是河南、湖北、廣東和重慶，分別為93人、71人、69人和60人。

◎舉措

財政部指導規(guī)范行使處罰裁量權

財政部日前制訂《財政部門行使行政處罰裁量權指導規(guī)范》，細化了行使處罰裁量權應當遵守的原則和相關要求，自2013年2月1日起施行。

目前，財政部門在行使行政處罰自由裁量權方面面臨著一些困難，如一些財政法律制度有關行政處罰的規(guī)定比較原則，自由裁量空間較大，致使執(zhí)法人員在執(zhí)行中不好掌握；同時，執(zhí)法人員主觀上隨意甚至濫用行政處罰裁量權，輕責重罰、重責輕罰、同案不同罰的現象也不同程度地存在。對財政行政處罰裁量權進行監(jiān)督制約，是進一步懲治和預防腐敗的需要。

北京市朝陽區(qū)建反腐資源庫

今年年初，北京朝陽區(qū)成立區(qū)預防腐敗局后，率先在全市建立預防腐敗資源庫。這一資源庫將充分利用案件線索庫、辦案人才庫和專家?guī)?，不斷完善懲治腐敗體系。案件線索庫將對各類信訪、舉報線索進行匯總和集中、分析和排查，尤其加入了對網絡反腐線索以及輿情分析的內容，目的就是確保案源不流失。朝陽區(qū)還明確提出要把遵守政治紀律情況納入專項考核，對發(fā)生違反政治紀律行為的單位和部門實行“一票否決”。政府機關對行政事務不作為、街鄉(xiāng)對違法建設整治不力等違規(guī)情況，都將使該單位或部門在年度考核評優(yōu)中被“一票否決”。

南京嚴明區(qū)劃調整紀律

2月22日，南京市紀委出臺通知，明確表示對“四區(qū)兩縣”行政區(qū)劃調整過程中的頂風違紀者，一律先免職再嚴肅處理。

通知要求，在行政區(qū)劃調整期間，暫停人事調動，凍結人事編制。區(qū)劃調整涉及的地區(qū)、單位，嚴禁突擊提干、提職和借機調進（出）人員；嚴禁增設機構、提高機構規(guī)格，擅自增加人員編制和領導職數；嚴禁跑官要官、拉票賄選；嚴禁領導干部利用職務便利安排配偶、子女、親友及身邊工作人員，并要求公務人員嚴格遵守保密紀律，確保不失密、不泄密，嚴禁傳播小道消息。在區(qū)劃調整期間，南京各級紀檢監(jiān)察機關將加強監(jiān)督檢查，及時辦理群眾舉報，對頂風違紀行為，一經發(fā)現，一律先免職并嚴肅處理。

◎動態(tài)

工商總局

督查8省借年檢“搭車收費”

2月21日在北京召開的全國工商系統黨風廉政建設工作會議透露：針對媒體及群眾反映的個別地方工商部門借年檢驗照之機“搭車收費”問題，工商總局派出督查組，對遼寧、山西、江西等8個省工商部門進行了督查，對反映“搭車收費”、亂收費、亂罰款和亂攤派的舉報件要求地方工商機關認真查報。

據統計，2012年，全國工商系統開展明察暗訪21264次，發(fā)現和糾正問題7741個，處理747人。2013年要繼續(xù)深入開展專項治理。自今年起的兩年內，國務院決定免征“企業(yè)注冊登記費”和“個體工商戶注冊登記費”。

最高檢要求干部純潔生活圈交友圈

最高人民檢察院檢察長曹建明2月21日在北京表示，要加強對檢察機關領導干部行使權力的監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，切實守住做人、處事、辦案、用權、交友的底線，純潔生活圈、交友圈。要以貫徹修改后刑訴法、民訴法和推行案件管理機制改革為契機，進一步優(yōu)化檢察職權配置，強化各執(zhí)法環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約，嚴格規(guī)范自由裁量權的行使，嚴格規(guī)范檢察人員對外交往行為。要推進檢察權運行公開化，依法擴大檢務公開的內容和范圍，積極推進門戶網站、檢察微博建設。嚴肅查處違紀違法案件，始終保持對自身腐敗問題的“零容忍”，堅持有案必辦、有腐必懲。

審計署今年將嚴查三公曝光鋪張浪費

審計署近日透露，2013年經濟責任審計重點，要總結探索黨政主要領導干部同步審計的路子。今年審計署還將重點檢查會議費、招待費、出國費和公車購置費等情況，揭露嚴重鋪張浪費等問題。

審計長劉家義還明確要求各級審計機關，要把各地區(qū)各部門落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定相關要求的情況作為經濟責任審計的重要內容。

社科院“官員親屬經營所得”易成腐敗保護傘

2月25日，中國社會科學院發(fā)布《2013法治藍皮書》，其中《公職人員親屬營利性行為的法律規(guī)制》(以下簡稱報告)中，中國社會科學院法學研究所法治國情調研組(以下簡稱調研組)在全國20多個省(區(qū)、市)就人們對公職人員親屬從事營利性活動的認識進行了問卷調查，調研組共向公職人員發(fā)放問卷1617份,向公眾發(fā)放問卷1555份。調查結果表明，當前公職人員對親屬營利性行為的認識存在誤區(qū)，不少公職人員沒有意識到親屬從事營利性行為違背了基本的權力倫理和法治精神。報告認為，目前規(guī)范公職人員親屬及相關人員行為的大多是一些黨的紀律規(guī)定和政策性文件，系統性差，缺乏剛性和強制力，導致監(jiān)管虛置，建議加強公職人員親屬營利行為的監(jiān)管。

◎圖說

借用

陜西白河縣委書記郭德林被知情人士爆出配備百萬豪車，座駕超標5倍多。據悉，這輛豪車系從當地一家企業(yè)“借用”，媒體報道后已“緊急歸還”。

按照中央兩辦2011年頒布的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第十七條規(guī)定，黨政機關不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。也就是說，白河縣的縣委書記借用當地企業(yè)的一輛豪車，為自己辦公需要，已經涉嫌嚴重違紀違規(guī)。

王華斌繪