文/李佐軍

人的城鎮(zhèn)化，不是地的城鎮(zhèn)化

文/李佐軍

城鎮(zhèn)化應(yīng)該是消除體制和制度障礙，使人口和生產(chǎn)要素在不同城市和農(nóng)村自由流動(dòng)，通過(guò)這種流動(dòng)自然形成一個(gè)城鎮(zhèn)體系，這才是正確的方向。至于究竟以哪一類(lèi)城市為主，那是由人口和生產(chǎn)要素在一定制度環(huán)境下自由選擇的結(jié)果，沒(méi)有一定之規(guī)，它在不同的發(fā)展階段是不一樣的。

舊的城鎮(zhèn)化道路，就是政府大拆大建，搞房地產(chǎn)，搞造城運(yùn)動(dòng)，然后大投資，追求GDP和財(cái)政收入，這是不對(duì)的。如果接著這個(gè)道路走下去，會(huì)是一場(chǎng)更大的災(zāi)難，不能再沿著這條路走了。

這次中央提出推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，其含義包括人本城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)城鎮(zhèn)化、文明城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化等等。

新型城鎮(zhèn)化道路最重要的是要解決農(nóng)民進(jìn)城的戶(hù)籍制度障礙、福利社保制度障礙和土地制度的障礙，通過(guò)這一系列改革達(dá)到收入和財(cái)富再分配的效果，降低農(nóng)民進(jìn)城的門(mén)檻，增加農(nóng)民進(jìn)城的資本，對(duì)我們國(guó)家的福利進(jìn)行更公平的分配。是人本的城鎮(zhèn)化，而不是地的城鎮(zhèn)化或者建設(shè)的城鎮(zhèn)化。

讓我們的城市和政府拿出更多的錢(qián)來(lái)解決農(nóng)民進(jìn)城的需求，不是政府繼續(xù)大搞建設(shè)，還有幾億農(nóng)民進(jìn)了城沒(méi)有福利保障呢，這是政府應(yīng)該干的，而不是又去搞項(xiàng)目建設(shè)。

(南方周末)