浙江省供銷合作社系統(tǒng)2012年實現(xiàn)總經(jīng)營收入3252億元，增長20.1%，實現(xiàn)利潤30.9億元，增長10.2%；商品銷售收入和利潤占全國系統(tǒng)的比重達到10.3%和13%。

2013年工作思路

總體要求及目標

全省各級供銷合作社圍繞改革創(chuàng)新謀發(fā)展、經(jīng)營服務雙提升的工作目標，以促進供銷合作社科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力提升為農(nóng)服務水平，深入實施基層組織 “網(wǎng)絡工程”、社有經(jīng)濟 “強企工程”，大力推進專業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用 “三位一體”合作組織體系建設，改革創(chuàng)新，銳意進取，努力確保2013年實現(xiàn)總經(jīng)營收入3600億元、利潤34億元的目標。

主要工作部署及舉措

●圍繞服務農(nóng)業(yè)增效，積極服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

保障農(nóng)資市場供應。依托區(qū)域性龍頭企業(yè)，加快推進網(wǎng)絡資源整合，上聯(lián)資源廠商，建立穩(wěn)定的化肥貨源渠道；中抓物流配送，加強重點區(qū)域的倉儲物流設施建設；下建網(wǎng)絡終端，加快發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點，擴大農(nóng)資市場占有率。繼續(xù)辦好 “春耕支農(nóng)惠農(nóng)服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大行動”，加強農(nóng)資質(zhì)量可追溯體系建設，倡導農(nóng)資行業(yè) “十大承諾”。支持有條件的企業(yè)拓展種子種苗、飼料等經(jīng)營。

大力發(fā)展農(nóng)化服務。抓好 “兩店一站”建設，重點通過融入基層農(nóng)業(yè)公共服務中心，促進農(nóng)資供應與農(nóng)技推廣、植物疫病防控的互補互促。借鑒先進農(nóng)化服務模式，優(yōu)化農(nóng)資供應服務方式，加強與專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的對接，開展技物結(jié)合的個性化、點單式服務。開展農(nóng)化服務示范區(qū)、示范村活動，推進測土配方和統(tǒng)防統(tǒng)治。發(fā)揮 “96318”熱線作用，組織農(nóng)資技術服務下鄉(xiāng)。

強化農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務。領辦、參辦專業(yè)化服務合作社，為農(nóng)業(yè) “兩區(qū)”和分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供專業(yè)化服務。支持專業(yè)合作社延伸服務鏈條，利用自有設施和市場渠道，提供儲藏、加工、運銷等服務。領辦、參辦專業(yè)化服務合作社達50家。

發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，在果品、茶葉、食用菌等領域，培育一批市場占有率、產(chǎn)品知名度和美譽度高的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園路線，引領精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。提升園區(qū)檔次和效益，支持配套發(fā)展休閑觀光業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園10個。

●圍繞服務農(nóng)民增收，開展多形式的為農(nóng)經(jīng)營服務

加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設。抓好骨干農(nóng)產(chǎn)品市場和物流園區(qū)建設，加快設點布局，逐步構建全省農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)批市場交易額突破500億元?，F(xiàn)有市場要加快改造提升步伐，加強倉儲、冷藏、配送、結(jié)算、檢測等設施建設，增強一體化交易功能。推廣展示展銷、直銷配送、平價商店等多種流通模式，積極開辦以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為輔，直接對接居民 “菜籃子”的農(nóng)產(chǎn)品超市和便利店。依托龍頭企業(yè)和 “浙商農(nóng)產(chǎn)品營銷聯(lián)盟”，推動名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷網(wǎng)絡的整合。抓好“浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上大市場”建設，探索網(wǎng)上網(wǎng)下融合新途徑。推進 “農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”，擴大對接規(guī)模。加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會建設，推動協(xié)會向鎮(zhèn)、村延伸，增強維權、培訓、信息服務、信用評定功能，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人服務農(nóng)民增收的作用。

構建茶葉現(xiàn)代經(jīng)營體系。圍繞全價利用和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加快構建以品牌為引領，以中國茶葉拍賣交易服務中心為支撐，以龍頭企業(yè)、區(qū)域市場為骨干，以專業(yè)合作社、精品基地為基礎，產(chǎn)加銷結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)并舉的茶葉現(xiàn)代經(jīng)營體系，茶葉銷量確保占全省的1/4，大力助推全省茶葉振興。集中力量推進中國茶葉拍賣交易服務中心建設，辦好中國茶業(yè)博覽會和大型紅茶評比推介大會，搭建拍賣交易、展銷交易和品牌推介 “三大平臺”。積極參與茶葉市場建設，支持現(xiàn)有市場擴大經(jīng)營規(guī)模和影響力。發(fā)展茶葉生產(chǎn)，積極參辦、領辦茶葉專業(yè)合作社，發(fā)展一批高標準、規(guī)范化的茶葉種植基地。支持浙江茶葉集團和一批區(qū)域性茶葉企業(yè)做大做強，探索建立以企業(yè)為龍頭，資產(chǎn)為紐帶，聯(lián)結(jié)示范性茶葉專業(yè)合作社和精品種植基地的茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體。實施茶葉多品牌戰(zhàn)略，參與“龍井茶”證明商標和 “省十大名茶”建設，打響一批綠茶、紅茶、青茶知名品牌，加大紅茶新品的開發(fā)，開拓夏秋茶利用空間。拓展茶葉內(nèi)銷，構建品牌專賣店、超市專柜、現(xiàn)代茶館等形式多樣的茶葉銷售網(wǎng)絡。提升茶葉加工水平，加大現(xiàn)代化茶葉加工生產(chǎn)線的引進和創(chuàng)新力度，提高專業(yè)合作社和初制茶廠的精深加工能力。大力弘揚茶文化，建設茶業(yè)觀光園、休閑園，積極開展茶藝、茶事活動，深化與茶葉行業(yè)協(xié)會的合作。

抓好涉農(nóng)培訓工作。實施 “百千萬人才培訓工程”，涉農(nóng)咨詢培訓20萬人次，農(nóng)村實用人才培訓1萬人次。開展農(nóng)技指導、信息咨詢等 “短平快”培訓，抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、合作社帶頭人、莊稼醫(yī)生等培訓項目。加強職業(yè)技術鑒定站點建設，提高特有職業(yè)技能培訓水平。依托行業(yè)協(xié)會、社有企業(yè)、專業(yè)合作社，探索以市場需求為導向、以實用技能為特色的培訓模式。加強社屬院校建設，支持浙江經(jīng)貿(mào)學院、浙江農(nóng)商學院深化教育教學改革，提升辦學能力和水平。

●圍繞服務 “美麗鄉(xiāng)村”建設，發(fā)展農(nóng)村社會化服務

加快建設廢舊商品回收利用網(wǎng)絡。加快構建集回收、分揀、加工、利用于一體，覆蓋面廣、功能完善、技術先進、管理規(guī)范、生態(tài)高效的廢舊商品回收利用網(wǎng)絡。培育壯大省級龍頭企業(yè)和一批骨干企業(yè)，加強上下游業(yè)務的鏈接，開展聯(lián)合合作，提高經(jīng)營組織化和規(guī)?；健Ｍ顿Y建設高水平集散市場、產(chǎn)業(yè)基地和分揀中心，提高產(chǎn)業(yè)化利用能力。提高分揀、加工、利用的技術裝備水平。利用市場機制對接社會回收網(wǎng)點，積極發(fā)展在線收廢業(yè)務，將新、續(xù)建產(chǎn)業(yè)基地 （市場）5家，確保廢舊商品收購額110億元。

推進日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設。依托龍頭企業(yè)，以構建縣域網(wǎng)絡為重點，優(yōu)化縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市、村有便利店的三級經(jīng)營體系；支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權聯(lián)合、業(yè)務對接等方式，整合區(qū)域網(wǎng)絡資源，提高經(jīng)營集中度和資源利用率；推進倉儲物流基地建設，提高商品配送率；通過連鎖經(jīng)營、信息管理等方式提升運營質(zhì)量。抓好商品特別是食品類的質(zhì)量安全，營造便利實惠、安全放心的消費環(huán)境。抓好醫(yī)藥、煙花爆竹、石油、食鹽等網(wǎng)絡建設，加快實現(xiàn)連鎖化、信息化、品牌化經(jīng)營。實現(xiàn)年銷售億元以上的日用消費品連鎖經(jīng)營企業(yè)30家，5億元以上8家。

積極參與城鎮(zhèn)化發(fā)展。有條件的供銷合作社和社有企業(yè)，利用自身資金實力和運作能力，參與城市有機更新、舊城改造、大中型商業(yè)中心、市政基礎設施建設和社區(qū)農(nóng)居改建。對處于城鎮(zhèn)的社有資產(chǎn)綜合開發(fā)，重點是對接流通網(wǎng)點、城鎮(zhèn)商業(yè)中心建設、城鎮(zhèn)居民消費需求中，建設具有一定規(guī)模和檔次的經(jīng)營服務綜合體。實施綜合服務社 “提升計劃”，通過拓展經(jīng)營服務功能，承接政府公共服務下鄉(xiāng)，推動有條件的綜合服務社升級為經(jīng)營服務綜合體，總數(shù)達到200個。

●積極打造專業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用 “三位一體”合作組織體系

明確 “三位一體”建設的目標任務?？偟囊笫?，立足供銷合作，帶動專業(yè)生產(chǎn)合作，融合信用合作，以業(yè)務融合為基礎，促進組織融合為目標，創(chuàng)新合作機制，建設專業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”合作組織體系。爭取黨委政府的支持，積極探索 “農(nóng)合聯(lián)”建設和發(fā)揮成效的有效途徑。

加快基層供銷合作社發(fā)展。深入推進基層組織 “網(wǎng)絡工程”，實現(xiàn)基層社經(jīng)營效益和服務效率的顯著提升，在 “三位一體”合作組織體系建設中發(fā)揮骨干作用。要堅持把經(jīng)營服務綜合體建設與基層社建設有機結(jié)合起來。要繼續(xù)抓好“三個一批”建設。要做強一批，推動基礎好的基層社完善功能、活化機制，實現(xiàn)做大做強；要振興一批，重點是實施“薄弱基層社振興計劃”，通過強社、強企對接薄弱社，形成聯(lián)動發(fā)展的機制；要新建一批，在基層社空白地區(qū)，通過推廣與村集體聯(lián)辦，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社建辦，吸納社會能人合辦等做法新建基層社，實現(xiàn)銷售額、利潤增長20%和15%。

推動專業(yè)合作社提質(zhì)擴容聯(lián)合。通過建設生產(chǎn)基地、發(fā)展精深加工、拓寬銷售渠道、開展品牌經(jīng)營等，重點發(fā)展一批社有資產(chǎn)聯(lián)結(jié)緊密的強社、示范社，通過業(yè)務對接、服務對接、組織對接，扶持和吸納一批有影響力、帶動力、經(jīng)營活動規(guī)范的專業(yè)合作社。特別是對規(guī)模較大、引領能力較強、具有示范性的茶葉類合作社，供銷合作社都要主動參辦、領辦。加大專業(yè)合作社聯(lián)合組織創(chuàng)辦力度，提升影響力和話語權，新發(fā)展專業(yè)合作社300家以上，新培育省級示范社50家。

積極開展為農(nóng)融資服務，發(fā)展信用合作。要堅持積極穩(wěn)妥地推進，支持專業(yè)合作社開展內(nèi)部資金互助，力爭在數(shù)量上實現(xiàn)新增長。妥善解決農(nóng)信擔保公司發(fā)展中的問題，提升農(nóng)信擔保公司素質(zhì)。鼓勵各地牽頭組建或參股小額貸款公司。參與農(nóng)信社股改和信用村鎮(zhèn)建設，大力推廣豐收卡、“一卡一點一服務”等做法。省級力爭組建全省性小額貸款公司，新發(fā)展資金互助組織10家。

●深入實施 “強企工程”，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐

保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長。做大做強流通主業(yè)，實施一體化、走出去、品牌化、現(xiàn)代化 “四大戰(zhàn)略”，支持企業(yè)通過創(chuàng)新經(jīng)營、聯(lián)大靠強、搞活機制，走特色發(fā)展的路子，健全完善對重點行業(yè)、重點領域的動態(tài)監(jiān)測，及時落實風險防控機制。

擴大有效投資。圍繞開拓農(nóng)村市場，加快農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、廢舊商品等企業(yè)在重點區(qū)域的搶灘布局，建設一批產(chǎn)業(yè)基地和物流園區(qū)，推進農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織實施一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標準化、精品農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目。圍繞拓展新興產(chǎn)業(yè)，對接 “四大國家戰(zhàn)略舉措”和 “四大平臺”建設，發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，尋找新能源新材料、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展機會，培育新的經(jīng)濟增長點。加強省市縣三級項目庫建設。實施 “十大”重點項目建設，抓好79個投資在3000萬元以上的項目。

加強聯(lián)合合作。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與大國企、大外企、大民企的合作，深化與國內(nèi)外知名院校和科研院所的合作。重視引進外部優(yōu)質(zhì)資源，吸收優(yōu)秀經(jīng)營管理團隊，把引進人才與開拓經(jīng)營有機結(jié)合起來。支持系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)合合作，發(fā)揮龍頭帶動作用，抓好項目對接，打造經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展的平臺。要積極組建企業(yè)集團，全省實現(xiàn)年銷售在10億元企業(yè)30家。

開展品牌建設年活動。全面推進省市縣三級著名商標、名牌產(chǎn)品建設，并力爭在中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品上取得新突破，力爭取得省級以上著名商標、名牌產(chǎn)品30件。加強對品牌建設的整體規(guī)劃，加大投入和管理力度，依靠品牌拓市場、增效益。大力推進品牌資源整合，在主營業(yè)務和成長性業(yè)務中推出若干個拳頭品牌加以重點培育和推廣，切實改變目前品牌散、小、弱的局面。積極推廣企業(yè)形象識別系統(tǒng)，加強企業(yè)文化建設，樹立良好企業(yè)形象。

加強企業(yè)科學管理。探索新型社企關系和管理體制。著眼于推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善項目投資、品牌建設、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等長效機制和考核辦法。加強企業(yè)內(nèi)部管理，健全管理體制和運行機制，推廣全面預算管理、賬戶集約管理等管理工具。支持有條件的企業(yè)參與資本市場，加快上市步伐。

●加強隊伍和作風建設，為事業(yè)發(fā)展提供強有力支撐

加強聯(lián)合社建設。全面推動 “三會”制度建設，市社和50%的縣社建立起“三會”制度；開展 “活力供銷、實力供銷、合力供銷、服務供銷、智慧供銷”建設；加強規(guī)范化建設，健全崗位規(guī)范、管理規(guī)范、行為規(guī)范和形象規(guī)范等制度；探索分級分類考核，開展文明機關、文明處室創(chuàng)建活動。

加強作風建設。貫徹中央 “八項規(guī)定”和省委 “六個嚴禁”，開展 “為民、務實、清廉”主題活動；樹立 “察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效”的政績觀。深入基層調(diào)研，完善調(diào)研制度和工作聯(lián)系點制度，注重調(diào)研的針對性，強化成果運用，加強對基礎薄弱地區(qū)工作的指導。

加強黨的建設和廉政建設。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，加強懲治和預防腐敗體系建設，健全反腐倡廉的體制和機制，加強財政扶持資金的申報、使用和管理，強化跟蹤監(jiān)管和績效評價。

加強領導班子和人才隊伍建設。提升領導水平，加強人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化選人用人機制，加快引進和培養(yǎng)一批事業(yè)發(fā)展的急需人才，開展多形式的培訓；做好老干部工作。

加強合作社文化建設。弘揚為農(nóng)、誠信、創(chuàng)業(yè)、合作的合作社精神，引領系統(tǒng)思想道德和文化建設；推進供銷社文化基地建設，省級層面抓好以 “新倉經(jīng)驗”為主題的供銷社傳統(tǒng)文化教育平湖基地，以新時期供銷社發(fā)展為主題的蕭山基地，以文化培訓教育為主題的浙江經(jīng)貿(mào)學院和浙江農(nóng)商學院基地，以茶文化宣傳推廣為主題的浙江茶葉集團基地建設；重視形象宣傳，開展系統(tǒng)法制、文化和文明行業(yè)創(chuàng)建等活動，加大供銷社標識推廣。

營造改革發(fā)展良好環(huán)境。貫徹國務院40號文件和省委省政府106號、46號文件精神，在落實上下功夫、求實效。搶抓新一輪惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策機遇，力爭在擴大扶持資金規(guī)模、拓展新的政策扶持平臺等方面取得突破。加強與省級有關部門和地方黨委政府的協(xié)調(diào)合作，進一步落實相關戰(zhàn)略合作協(xié)議。