聚焦“兩大領域”實現(xiàn)“三個結合”

3月12日，上海市標準化工作聯(lián)席會議第八次全體會議在市政府召開。聯(lián)席會議總召集人、上海市副市長沈曉明出席會議并講話。會議充分肯定了近年來本市標準化工作取得的成績，并對2013年標準化重點工作提出要求。

“五個服務”變化可喜

沈曉明指出，在上海市標準化工作聯(lián)席會議各成員單位齊抓共管、共同努力下，近年來上海標準化工作呈現(xiàn)出一系列新的、可喜的變化，主要體現(xiàn)在“五個服務”上：

從服務全市發(fā)展大局上看，全市標準化工作發(fā)展的戰(zhàn)略思維更加清晰，標準化法制環(huán)境、工作體制機制更趨完善。

從服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上看，現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點領域標準化工作取得實質(zhì)性進展。

從服務民生上看，標準化已從產(chǎn)業(yè)領域，向保障社會民生、強化社會管理與服務等領域全面延伸。

從服務標準體系建設上看，全市地方標準總數(shù)已近500項，一個符合本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的地方標準體系框架初步成形。

從服務提升基礎支撐能力上看，行業(yè)協(xié)會、院所、技術機構的作用不斷得到發(fā)揮，全社會對標準化工作的認知度得到大幅提升。

沈曉明表示，這些成果充分體現(xiàn)了聯(lián)席會議工作機制的有效性和管理的協(xié)調(diào)性。

聚焦“兩大領域”實現(xiàn)“三個結合”

兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團審議時指出：“希望上海的同志立足全局、突出重點，深入探索中國特色、時代特征、上海特點的科學發(fā)展之路，當好全國改革開放的排頭兵、科學發(fā)展先行者?！鄙驎悦饕螅?013年上海市標準化工作必須全面貫徹十八大及市第十次黨代會精神，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總方針，以更大的勇氣和智慧開拓前行，重點聚焦“兩大領域”，實現(xiàn)“三個結合”。

聚焦“兩大領域”，進一步提升標準化工作的服務能力。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域，要進一步強化標準化的技術基礎、支撐作用，加大綜合標準化運用，大力推進7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化工作，加快推進大型客機、物聯(lián)網(wǎng)、海洋工程等重大標準化示范工程；積極探索開展金融、物流、商貿(mào)以及科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權服務、檢驗檢測服務等現(xiàn)代服務業(yè)標準化工作，力爭在引領、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展上走在全國前列。在城市建設和社會管理與公共服務領域，要進一步發(fā)揮標準化規(guī)范、引領作用。要研制、實施一批與城市運行安全、生產(chǎn)安全密切相關的高水平技術標準，不斷健全和完善保障城市運行安全和生產(chǎn)安全的標準體系；要以保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理為重點，積極探索開展公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域的標準化示范試點建設；要發(fā)揮標準化在創(chuàng)新管理方式、規(guī)范權力運行、推進績效管理等方面的獨特優(yōu)勢，促進法治政府、責任政府和服務型政府的建設。

實現(xiàn)“三個結合”，進一步提升標準化的質(zhì)量和效益。一是要強化標準化工作與貫徹實施《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》有機結合。去年國務院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確提出：“質(zhì)量強國，標準先行”。十八大報告又強調(diào)，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。標準化創(chuàng)新發(fā)展，必須牢牢抓住質(zhì)量和效益這個中心不動搖。標準化是質(zhì)量的基礎，標準化工作應當在提高質(zhì)量管理水平、建設質(zhì)量誠信體系、落實質(zhì)量安全責任等方面發(fā)揮更加重要的支撐作用。二是要強化標準化工作與科技創(chuàng)新有機結合?？萍紕?chuàng)新是國家發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略核心。標準化發(fā)展需要科技創(chuàng)新驅(qū)動，科技創(chuàng)新需要標準化支撐。上海作為全國科技發(fā)展的尖端高地，必須認真落實國家《“十二五”技術標準科技發(fā)展專項規(guī)劃》，大力實施技術標準戰(zhàn)略，進一步研究標準與科技、與專利緊密結合的機制和相互支持的政策措施，積極組織開展國際標準化協(xié)作平臺建設、標準化科技資源整合、重大標準化科技攻關等重點專項工作，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術標準的進程，鼓勵更多企業(yè)將自主創(chuàng)新技術融入標準，努力培育更多的“上海設計”和“上海創(chuàng)造”。三是要強化標準化工作與貫標、達標工作有機結合。標準的價值在于實施，在于創(chuàng)造效益。當前，社會上發(fā)生一些質(zhì)量事件時，媒體都提到“標準缺失”的問題。但事實上許多標準原本都是有的，只是在實施上出了問題。上海要改變原有“重制定，輕實施”的現(xiàn)象，努力將其導入“制定與實施并重”的良性發(fā)展軌道，力求實現(xiàn)標準實施的“一體化”。政府層面，要強化標準與法律法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，與市場準入、行政執(zhí)法的銜接，把標準實施情況納入企業(yè)誠信體系建設，加大違標懲治力度。企業(yè)層面，要強化企業(yè)作為標準實施主體的責任，嚴格按標準組織生產(chǎn)和管理，積極參加各類標準化示范試點創(chuàng)建活動。社會層面，要借助行業(yè)協(xié)會、消費者組織、新聞媒體等力量，宣傳標準知識，讓社會各界特別是廣大消費者，共同監(jiān)督標準的實施。