安徽省一季度刑事法律援助案件增長70.9%

今年一季度，安徽省共辦理刑事法律援助案件1485件，同比增長70.9%，占一季度全省法律援助案件總量的10.8%。這是新《刑事訴訟法》自今年1月1日實施以來安徽省刑事法律援助工作帶來的新變化。今年以來，安徽省司法廳采取多項舉措，拓寬法律援助申請渠道，量化指標(biāo)考核，加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的銜接，不斷提高刑事法律援助工作能力和水平，加大刑事法律援助辦案力度，逐漸增加全省刑事法律援助案件在案件總數(shù)中的比例。1月份，安徽省出臺《關(guān)于法律援助工作貫徹實施修改后刑事訴訟法的意見》，對暢通刑事法律援助申請渠道、合理利用和調(diào)配法律援助資源、切實提高法律援助服務(wù)質(zhì)量等工作重點作出具體規(guī)定。要求全省各級法律援助機(jī)構(gòu)采取印制、發(fā)放刑事法律援助指南、手冊等多種方式，公開刑事法律援助申請條件、申請程序、聯(lián)系方式，使公眾了解、知曉刑事法律援助的法律規(guī)定以及尋求援助的確切途徑。3月初，與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全省看守所設(shè)立法律援助工作站的通知》，對看守所法律援助工作站設(shè)立方式、工作職責(zé)及工作程序等以及在押人員的法援告知、法援申請的轉(zhuǎn)交方式、值班律師安排及工作保障等作出明確規(guī)定。目前，全省80個看守所已基本設(shè)立法律援助工作站。一季度，經(jīng)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的27件犯罪嫌疑人法律援助案件申請中，大部分是看守所法援工作站轉(zhuǎn)交的。為量化考核指標(biāo)，明確各級法律援助機(jī)構(gòu)辦理刑事法援案件任務(wù)目標(biāo)，省司法廳先后發(fā)布《2013年全省法律援助工作要點》和《2013年全省法律援助工作重點項目任務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》，要求全省各級法律援助機(jī)構(gòu)辦理刑事案件不低于全年法律援助案件總數(shù)的10%，并對各地刑事法律援助案件的辦理情況，按季度進(jìn)行考核、通報。此外，全省各級法律援助機(jī)構(gòu)還主動作為，積極與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，共同研究刑事法律援助擴(kuò)大范圍后的具體銜接機(jī)制，明確各部門辦理刑事法律援助案件的具體程序。馬鞍山、滁州等市相繼與公檢法機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，出臺關(guān)于加強(qiáng)刑事法律援助工作意見。合肥、蚌埠、銅陵、池州等市組成刑事法援律師團(tuán)，專項承辦刑事法律援助案件，定向支援刑事律師資源不足的縣區(qū)。合肥、亳州、宿州、淮南、馬鞍山、宣城、銅陵等7個市及廣德縣一季度辦理刑事法援案件量同比增長率均在100%以上。

(安徽省司法廳)

北京市律師協(xié)會推出百名法律服務(wù)村居行優(yōu)秀公益律師先進(jìn)典型

為了對北京市律師行業(yè)“法律服務(wù)村居行活動”開展一年來的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，表彰在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人，繼續(xù)鞏固和不斷深化法律服務(wù)村居行活動成果，北京市律師協(xié)會于7月5日舉辦了“情系百姓法暖萬家——法律服務(wù)村居行優(yōu)秀公益律師頒獎典禮”。

頒獎典禮通過短片、訪談等環(huán)節(jié)穿插進(jìn)行。6名獲獎律師代表作為嘉賓走上舞臺，以化解農(nóng)村宅基地、耕地糾紛、小區(qū)物業(yè)糾紛、贍養(yǎng)糾紛等具體服務(wù)案例對首都律師在法律服務(wù)村居行活動中服務(wù)基層民生及無私奉獻(xiàn)精神進(jìn)行了生動地演繹。典禮集中呈現(xiàn)了北京律師行業(yè)法律服務(wù)村居行活動開展一年來所取得的豐碩成果，全面展示了北京律師對法律服務(wù)村居行活動精神內(nèi)涵的理解和踐行，傾情詮釋了北京律師推動社會和諧、造福百姓民生的職業(yè)追求。

作為市政府折子工程和為民辦實事項目，法律服務(wù)村居行活動開展以來，按照屬地為主、全市調(diào)劑的原則，為全市6166個村、社區(qū)配備了結(jié)對服務(wù)律師和法律服務(wù)工作者，建立了“一對一”的結(jié)對服務(wù)模式。通過定期舉辦普法講座，結(jié)合群眾關(guān)注的熱點難點問題開展法律咨詢，結(jié)合本地區(qū)排查出的重點糾紛開展糾紛調(diào)解，結(jié)合區(qū)域多發(fā)高發(fā)涉法問題對基層人民調(diào)解員和法律工作者開展法律培訓(xùn)，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了村居層面基本法律服務(wù)的全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全市631家律師事務(wù)所與村居簽訂了服務(wù)協(xié)議，5015名律師直接參與各類法律服務(wù);累計提供法律咨詢服務(wù)132158人次，舉辦法律講座5436場，發(fā)放法律宣傳資料503136份，代寫法律文書8535份，參與糾紛調(diào)解11235次，提供法律援助5749件，擔(dān)任法律顧問3265家，為維護(hù)首都社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

(北京市律師協(xié)會 楊孟濤)

武漢市不斷深化社區(qū)律師機(jī)制 為市民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

為更好地滿足基層法律服務(wù)的需求，2012年，武漢市司法局在中心城區(qū)試行了“一社區(qū)一律師”制度，今年，向全市擴(kuò)展，實現(xiàn)社區(qū)律師全覆蓋。社區(qū)律師每周四為群眾提供免費法律服務(wù)、解答咨詢、代理案件和宣傳普及法律知識。目前，全市已有1074個社區(qū)配備了“一對一”社區(qū)律師，累計接待法律咨詢15萬人次，開展法制宣傳675場次，代理案件1160件，辦理法律援助2400余件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

今年初，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實施意見》，對社區(qū)律師工作和經(jīng)費保障作了明確規(guī)定，要求每個社區(qū)配備一名專業(yè)律師提供法律服務(wù)，將社區(qū)律師每人每月1000元補(bǔ)貼納入各區(qū)財政預(yù)算。市政府將社區(qū)律師工作納入市司法局一級績效目標(biāo)予以考核。市司法局將社區(qū)律師作為重點特色項目全力推進(jìn)，先后召開全市社區(qū)律師工作動員部署會和社區(qū)律師啟動工作匯報會，對全市社會律師工作統(tǒng)一部署和謀劃，要求社區(qū)律師工作逐步實現(xiàn)認(rèn)識到位、工作到位、保障到位、管理到位、考核到位、宣傳到位等“六個到位”。市司法局出臺了《關(guān)于建立社區(qū)律師工作機(jī)制 促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展的意見》、《社區(qū)律師工作職責(zé)范圍》、《社區(qū)律師服務(wù)工作流程》等規(guī)章制度，構(gòu)建了以律師為主體，司法行政部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、律師協(xié)會牽頭負(fù)責(zé)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)支持配合的社區(qū)律師互動平臺。各區(qū)司法局積極爭取區(qū)委區(qū)政府支持，分別制訂了實施細(xì)則及有關(guān)規(guī)章制度。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也積極配合，給社區(qū)律師安排了固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)備，為社區(qū)律師工作開展提供有力保障。

江漢區(qū)將社區(qū)律師工作納入?yún)^(qū)政府績效目標(biāo)和政府十件實事，建立了武漢市第一家社區(qū)律師工作室，9名區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分片落實，在全市率先完成社區(qū)律師一對一安排。武昌區(qū)首創(chuàng)社區(qū)律師“法制故事會”，以社區(qū)發(fā)生的典型事件為題材，由社區(qū)律師與社區(qū)居民進(jìn)行互動，現(xiàn)場解答法律問題。洪山區(qū)狠抓規(guī)范化建設(shè)，活動到位，深受街、社區(qū)居民的好評。青山區(qū)成立了“律師有約”社區(qū)律師工作專家組，對于轄區(qū)內(nèi)重大、重要事件，由專家組集體研究后進(jìn)行回復(fù)和處理，保證辦事辦案質(zhì)量。漢陽區(qū)將社區(qū)法律室和社區(qū)律師建設(shè)工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理，重點為轄區(qū)內(nèi)城中村改制、老廠改造提供房權(quán)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等方面的專業(yè)法律服務(wù)。

目前，社區(qū)律師工作引起了社會各界的強(qiáng)烈反響。社區(qū)干部一致認(rèn)為律師進(jìn)社區(qū)涵蓋了法律咨詢、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等內(nèi)容，有效增強(qiáng)了社區(qū)的自治功能，提升了社區(qū)依法管理的能力，豐富了社區(qū)便民利民的功能，維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)律師表示這是雙嬴的事情，要將此作為一項長期的社會事業(yè)來做，扎根基層，通過為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高律師的社會影響力。

(湖北省武漢市司法局)

大連市采取三項舉措開展刑事訴訟法律援助工作

大連市法律援助中心結(jié)合新《刑事訴訟法》的正式實施，認(rèn)真貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于刑事訴訟法律援助的規(guī)定》，針對新刑訴法中法律援助對象范圍擴(kuò)大、援助介入階段前移、援助方式變化等特點，加大對刑事法律援助工作的力度，采取切實有效的工作舉措，積極推進(jìn)并不斷完善刑事法律援助工作。(一)加強(qiáng)組織隊伍建設(shè)，夯實刑事法律援助專業(yè)基礎(chǔ)。一是建立聯(lián)合辦案機(jī)制。新刑訴法實施后，律師提供法律援助介入點由審判階段提前到偵查階段。為此，市法律援助中心與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，起草了《大連市公安局大連市司法局關(guān)于偵查階段對犯罪嫌疑人實施法律援助暫行規(guī)定》，該規(guī)定明確了職責(zé)分工和案件管轄，細(xì)化了刑事案件法律援助的程序。二是組建專業(yè)的刑事法律援助律師隊伍。今年3月，市法律援助中心通過市律師協(xié)會網(wǎng)站，在全市律師中招聘了70多名政治素質(zhì)過硬、熱心社會公益、具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、無違紀(jì)記錄的律師組建了法律援助律師隊伍，共分七個專業(yè)組，其中有12名辦理刑事案件的律師。通過進(jìn)行專業(yè)化分工，保證刑事援助案件的質(zhì)量。三是開展專項業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)新刑訴法為主要內(nèi)容，邀請公檢法相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和擅長刑事辯護(hù)的資深律師為法律援助律師和法律援助中心工作人員進(jìn)行系列專項培訓(xùn)，在培訓(xùn)中深化業(yè)務(wù)人員對新刑訴法基本原則、精神內(nèi)涵、程序變更的理解。 (二)推進(jìn)服務(wù)關(guān)口前移，拓寬法律援助申請渠道。新刑訴法將法律援助介入階段提前到偵查階段。為積極應(yīng)對制度上的新變化，市法律援助中心在服務(wù)時間和工作機(jī)制兩方面下功夫，推進(jìn)兩個“無縫銜接”。一是保證服務(wù)時間上的“無縫銜接”。公安機(jī)關(guān)送達(dá)通知書后，可立即將中心指派律師函帶回去，避免因公文流轉(zhuǎn)耽誤時間影響案件進(jìn)度，同時也最大程度方便犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請并及時獲得法律援助。二是實現(xiàn)工作機(jī)制上的“無縫銜接”。為了準(zhǔn)確執(zhí)行新刑訴法關(guān)于在審查逮捕階段聽取辯護(hù)律師意見的規(guī)定，加強(qiáng)與公安局、檢察院、法院等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通工作。市法律援助中心今年多次和公安監(jiān)管場所、法律部門、辦案機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和溝通，通報近期刑事法律援助工作開展情況，共同研究解決工作銜接中存在的問題。(三)加大宣傳引導(dǎo)力度，增大刑事案件援助對象覆蓋面。市法律援助中心結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)年活動，對刑事法律援助工作進(jìn)行宣傳，借助報紙、新聞媒體，著重宣傳申請法律援助的方法和途徑，使社會和群眾對法律援助工作有更加廣泛的了解，提高群眾對法律援助的知曉率，實現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援的目標(biāo)。近期，還建立了大連市法律援助中心網(wǎng)站，方便廣大群眾網(wǎng)上咨詢和申請辦理法律援助事項，保證了全市法律援助工作實現(xiàn)服務(wù)和管理的信息化、現(xiàn)代化。

(遼寧省大連市司法局)