信息動(dòng)態(tài)

北京市司法局以群眾法律需求為導(dǎo)向 深入開(kāi)展“北京司法大講堂”活動(dòng)

今年4月，北京市司法局立足“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、促發(fā)展”，在全市部署開(kāi)展了“北京司法大講堂”活動(dòng)，由市司法局和各區(qū)縣司法局聘請(qǐng)律師、公證員、司法鑒定人、人民調(diào)解員、司法助理員等骨干力量以及部分專(zhuān)家學(xué)者組成“北京司法大講堂”宣講團(tuán)，圍繞黨委政府關(guān)注的、群眾生產(chǎn)生活遇到的、社會(huì)發(fā)展需要的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)地到一些社區(qū)、村居開(kāi)展法制宣傳和法律服務(wù)。目前，司法大講堂活動(dòng)第一階段工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，取得了階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月底各區(qū)縣已組織法律講座841場(chǎng)次，開(kāi)展法制宣傳217次，直接服務(wù)市民超過(guò)20萬(wàn)人。

司法大講堂活動(dòng)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。各區(qū)縣緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化、村委會(huì)換屆、環(huán)境整治等中心工作，整合法律服務(wù)力量及時(shí)開(kāi)展宣講，解答咨詢(xún)。門(mén)頭溝區(qū)圍繞棚戶(hù)區(qū)改造，建立重點(diǎn)工程法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入拆遷一線(xiàn)提供法律服務(wù)。豐臺(tái)區(qū)組織志愿律師成立“園博會(huì)法律護(hù)航”工作室，向群眾宣講與園博會(huì)有關(guān)的法律知識(shí)，解決涉園法律糾紛;平谷區(qū)圍繞村委會(huì)換屆選舉，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)接受法律咨詢(xún);大興區(qū)大力開(kāi)展城市環(huán)境依法整治法制宣傳教育活動(dòng)，為新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、老舊小區(qū)改造等營(yíng)造法治氛圍;海淀區(qū)以推進(jìn)中關(guān)村核心區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，建立商務(wù)樓宇普法工作站，為企業(yè)和員工提供法律服務(wù)。各區(qū)縣司法局緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展論壇、學(xué)堂、演講、文藝演出、播放法制電影等多形式、多主題的法制宣講。西城區(qū)什剎海街道司法所推出自主設(shè)計(jì)的“什剎海熱線(xiàn)”手機(jī)應(yīng)用程序，服務(wù)對(duì)象通過(guò)QQ、新浪微博、騰訊微博、人人網(wǎng)登陸，在“社區(qū)互動(dòng)”板塊內(nèi)發(fā)布信息、尋求法律幫助、答復(fù)法律問(wèn)題;平谷區(qū)部分司法所利用鎮(zhèn)村兩級(jí)“智能廣播”，結(jié)合原有“法律服務(wù)半小時(shí)”欄目，開(kāi)展“空中司法大講堂”;延慶縣通過(guò)播放法制微電影、為社區(qū)學(xué)生舉辦“放學(xué)來(lái)吧、法制課堂”等活動(dòng)，擴(kuò)大了活動(dòng)覆蓋面，受到了群眾歡迎。

(北京市司法局)

黑龍江省制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法

近期，黑龍江省委組織部、省委宣傳部、省委依法治省辦公室和省司法廳聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及考核驗(yàn)收等工作作出規(guī)定。一是明確考核對(duì)象。 《辦法》把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核分為常規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試兩種。常規(guī)領(lǐng)導(dǎo)干部考試對(duì)象為:市(地)、廳 (局)級(jí)以上單位的處(含副)級(jí)以上干部，縣 (市、區(qū))級(jí)單位的科 (含副科)級(jí)以上干部。新任領(lǐng)導(dǎo)干部考試對(duì)象為:新提拔擔(dān)任或由同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。二是確定考試考核內(nèi)容和學(xué)法用法機(jī)制。在內(nèi)容上，突出以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和新頒布的、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)主義法治理念。在機(jī)制上，除自學(xué)外，明確了五項(xiàng)學(xué)法用法制度。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，要求縣處級(jí)以上黨委 (黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度集體學(xué)法不少于2次;領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，規(guī)定省委中心組法制講座每年不少于2次，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座每年不少于3次;領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn) (輪訓(xùn))制度，要求各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干校把法制課作為領(lǐng)導(dǎo)干部必修課程;建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法檔案管理制度，科級(jí)以上單位要將干部的學(xué)法用法情況和考試考核結(jié)果記入學(xué)法檔案，由各級(jí)黨委組織部門(mén)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行管理和監(jiān)督;重大事項(xiàng)決策法律咨詢(xún)制度，要求重大事項(xiàng)決策之前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢(xún)和論證，建立政府顧問(wèn)制度。三是規(guī)定考試方式和程序?！掇k法》規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試按照全省統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，逐級(jí)組織的辦法進(jìn)行。常規(guī)考核中，省直機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部的學(xué)法考試由省直機(jī)關(guān)工委和省委依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織實(shí)施;市 (地)、系統(tǒng)、縣(市、區(qū))依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和所屬企事業(yè)單位的處、科級(jí)干部的考試考務(wù)工作。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)考試在黨校學(xué)習(xí)期間進(jìn)行，不經(jīng)黨校學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)報(bào)任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試，由各級(jí)組織部門(mén)與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行組織。國(guó)家如有重大法律出臺(tái)，也可適時(shí)組織專(zhuān)題考試。四是明確考核結(jié)果評(píng)定和運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試成績(jī)合格者，由省、市(地)、系統(tǒng)黨委依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的《黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試合格證》;考試不合格者，進(jìn)行補(bǔ)考。新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試成績(jī)合格者，分別由省、市 (地)黨委組織部和黨委依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《黑龍江省新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試合格證》及成績(jī)通知書(shū)，成績(jī)通知書(shū)由干部管理部門(mén)存入干部檔案?？荚嚥缓细裾?，由依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排補(bǔ)考。 《辦法》中還明確，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部管理和任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

(黑龍江省司法廳)

寧夏深入開(kāi)展“法律援助案件質(zhì)量規(guī)范年”活動(dòng)

為提升法律援助質(zhì)量和管理水平，寧夏司法廳今年以案件質(zhì)量管理為核心，在全區(qū)開(kāi)展了“法律援助案件質(zhì)量規(guī)范年”活動(dòng)，通過(guò)五個(gè)環(huán)節(jié)的“規(guī)范”，努力為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。一、規(guī)范案件受理，把好案件入口關(guān)。堅(jiān)持案件統(tǒng)一受理，公示法律援助的對(duì)象、范圍及接受申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)。全面推行一次性告知制度，要求法律援助機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否給予援助的書(shū)面決定。改進(jìn)案件指派方式，根據(jù)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量、資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、案件情況、受援人意愿等因素進(jìn)行合理指派，注重提高社會(huì)律師承辦案件比例。二是規(guī)范案件辦理，把好案件承辦關(guān)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到指派后當(dāng)日確定承辦人員、辦理手續(xù)告知相關(guān)部門(mén);承辦人員及時(shí)遞交相應(yīng)法律文書(shū)，完成調(diào)查取證、會(huì)見(jiàn)、閱卷、出庭及提交辯護(hù)詞、代理詞、調(diào)解協(xié)議書(shū)等案件辦理工作。實(shí)行重大復(fù)雜疑難案件集體討論和報(bào)告制度。三、規(guī)范案件歸檔，把好案件結(jié)案關(guān)。根據(jù)司法部《辦理法律援助案件程序規(guī)定》、《法律援助文書(shū)格式》要求，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格時(shí)限要求，要求所有辦結(jié)案件在歸檔時(shí)限內(nèi)報(bào)送法律援助機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)文書(shū)送達(dá)方式，對(duì)不同階段和群體性案件的立卷要求進(jìn)行了明確。要求案卷文書(shū)案號(hào)前后一致，并保持卷宗材料的完整性，重大疑難案件必須有集體討論研究記錄，對(duì)不符合規(guī)定的案卷不予認(rèn)定。明確了法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)案卷進(jìn)行審查、接收、登記、分類(lèi)、保管的責(zé)任。四、規(guī)范案件申報(bào)，把好案件評(píng)估關(guān)。嚴(yán)格依據(jù)《寧夏案件質(zhì)量評(píng)估及辦案補(bǔ)貼管理辦法》，建立法律援助案件分級(jí)負(fù)責(zé)、逐案審核、季度會(huì)審、集體研究制度。建立與辦案質(zhì)量掛鉤的補(bǔ)貼制度，根據(jù)案件辦理階段、復(fù)雜程度、工作量、辦理結(jié)果、社會(huì)影響、受援人的評(píng)價(jià)等綜合因素將案件確定為一、二、三類(lèi)，分別予以補(bǔ)貼。建立了“一組兩委會(huì)”評(píng)審制度，即由法律援助機(jī)構(gòu)人員、社會(huì)律師、紀(jì)檢人員等分別組成評(píng)審小組、評(píng)審委員會(huì)、質(zhì)量監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)案件進(jìn)行評(píng)審，最終報(bào)司法局辦公會(huì)議集體審核。嚴(yán)格區(qū)分人民調(diào)解案件和法律援助非訴訟調(diào)解案件，避免一案兩報(bào)的不規(guī)范行為。五、規(guī)范案件回訪(fǎng)，把好案件監(jiān)督關(guān)。通過(guò)電話(huà)、上門(mén)等方式對(duì)案件承辦情況進(jìn)行回訪(fǎng)并記錄在卷，回訪(fǎng)案件量一般不低于案件總數(shù)的30%;定期或不定期對(duì)案件庭審進(jìn)行旁聽(tīng)，旁聽(tīng)庭審案件量一般不低于案件總數(shù)的15%。在全區(qū)機(jī)構(gòu)全部使用法律援助信息化管理系統(tǒng)，依托信息系統(tǒng)完成從案件受理到卷宗歸檔全過(guò)程，并實(shí)現(xiàn)對(duì)案件實(shí)時(shí)全程監(jiān)督。

(寧夏自治區(qū)司法廳)

江蘇省南通市司法局精心打造“五型”隊(duì)伍

江蘇省南通市司法局堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造“五型”隊(duì)伍，組建南通市司法行政品牌團(tuán)隊(duì)，為促進(jìn)南通市司法行政工作改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支持。

一是打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。在南通市委黨校建立司法行政學(xué)院，定期組織干警和法律服務(wù)人員教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。運(yùn)用信息化手段，建立在線(xiàn)學(xué)法系統(tǒng)、青年講壇、微博課堂、QQ群學(xué)堂等，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。開(kāi)展“日讀千字、年學(xué)一技”活動(dòng)，向干警發(fā)放讀書(shū)卡，對(duì)通過(guò)司法考試、專(zhuān)業(yè)社工、心理咨詢(xún)師等資格考試的干警予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。組織崗位大練兵、技能大比武和效能大考核活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。今年1月，在江蘇省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)基層創(chuàng)新征文活動(dòng)中，南通市司法局榮獲優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，一名局領(lǐng)導(dǎo)被表彰為“全省干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人”， “日讀千字、年學(xué)一技”學(xué)習(xí)活動(dòng)被授予“南通市機(jī)關(guān)十佳特色學(xué)習(xí)品牌”。

二是打造勤廉型隊(duì)伍。設(shè)立“道德講堂”，發(fā)揮先進(jìn)人物的模范引導(dǎo)作用。組織“5·11”思廉日活動(dòng)等，深化職業(yè)道德教育。設(shè)立司法行政“啄木鳥(niǎo)獎(jiǎng)”，主動(dòng)向社會(huì)征集意見(jiàn)建議，如被采納，對(duì)意見(jiàn)建議人給予獎(jiǎng)勵(lì)。南通市司法局黨組與縣 (市)區(qū)司法局和律師事務(wù)所分別簽訂廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。在機(jī)關(guān)實(shí)行“赴基層檢查工作備案制度”，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

三是打造服務(wù)型隊(duì)伍。成立“行政服務(wù)處”，在南通市政務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，所有行政審批(服務(wù))事項(xiàng)全部向行政服務(wù)窗口授權(quán)集中，實(shí)行“一站式服務(wù)”，做到“一門(mén)受理辦結(jié)、一人負(fù)責(zé)到底”。在法律服務(wù)行業(yè)全面倡導(dǎo)八種服務(wù):提前“預(yù)約服務(wù)”、下班“延時(shí)服務(wù)”、見(jiàn)面“微笑服務(wù)”、迎送“站立服務(wù)”、全程“跟蹤服務(wù)”、窗口“精細(xì)服務(wù)”、城鄉(xiāng)“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”、優(yōu)質(zhì)“貼心服務(wù)”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。局機(jī)關(guān)開(kāi)展“每月服務(wù)之星”和“十大服務(wù)之星”評(píng)比，形成爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)典型的良好氛圍。

四是打造活力型隊(duì)伍。大力推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)爭(zhēng)選崗、競(jìng)爭(zhēng)任崗”的選人用人機(jī)制，在人員招考、職級(jí)升遷、干部任用等方面一律采取競(jìng)爭(zhēng)性操作。實(shí)施雙向輪崗交流。推行系數(shù)定崗，通過(guò)全體人員投票推選出四檔崗位系數(shù)，定人定崗，按系數(shù)領(lǐng)取津貼。成立全市市級(jí)機(jī)關(guān)首家青年工作委員會(huì)，推出“青年成長(zhǎng)卓越工程”，組織青年干部進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉。

五是打造創(chuàng)新型隊(duì)伍。適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作要求，以信息化和機(jī)制整合為抓手，成立新聞信息、法律服務(wù)、法宣研發(fā)、維穩(wěn)管控、綜合保障“五大中心”，采取大科室運(yùn)作機(jī)制，減少管理層級(jí)，提高行政效率。設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“金點(diǎn)子獎(jiǎng)”，對(duì)打造工作創(chuàng)新品牌、提出合理創(chuàng)新建議的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。南通市司法局在全國(guó)率先構(gòu)建了具有特色的“隊(duì)建制、雙配置”社區(qū)矯正執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理模式和“二維碼”普法模式，法律援助星火計(jì)劃獲評(píng)南通市政府系統(tǒng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

(江蘇省南通市司法局)