文/秦華龍 秦文舉 徐良玉

立足航母編隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，探討提高航母編隊(duì)后勤保障能力建設(shè)的對(duì)策措施，對(duì)提高航母編隊(duì)后勤保障質(zhì)量效益，確保航母編隊(duì)海上作戰(zhàn)取得勝利具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、航母編隊(duì)后勤保障能力建設(shè)原則

1.著眼未來，超前準(zhǔn)備

航母編隊(duì)使海軍作戰(zhàn)能力大大增強(qiáng)，但作戰(zhàn)空間拓展的同時(shí)，也使后勤保障空間拓展，后勤補(bǔ)給線大大延長(zhǎng)，對(duì)海上后勤伴隨保障力量提出了更高的要求。因此，后勤保障力量必須適應(yīng)這一發(fā)展要求，著眼未來，超前準(zhǔn)備。科學(xué)論證與策劃，搞清保障需求，創(chuàng)新保障方法，加強(qiáng)海上綜合補(bǔ)給船建設(shè)，確定合理的數(shù)量規(guī)模，提高遠(yuǎn)海后勤保障能力。搞好航母編隊(duì)后勤保障準(zhǔn)備，把平時(shí)準(zhǔn)備與臨戰(zhàn)準(zhǔn)備有機(jī)結(jié)合起來，才能取得后勤保障的主動(dòng)權(quán)，保證航母編隊(duì)后勤保障的順利實(shí)施。著眼未來，超前準(zhǔn)備是爭(zhēng)取主動(dòng)的基礎(chǔ)。作為和平時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)，平時(shí)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)，擬制并逐步完善航母編隊(duì)后勤保障方案。根據(jù)方案有針對(duì)性地進(jìn)行一些機(jī)動(dòng)演練。完成的航母編隊(duì)后勤保障準(zhǔn)備工作，如后勤設(shè)施建設(shè)，后勤裝備建設(shè)，后勤人才培養(yǎng)，建立必要的一體化物資儲(chǔ)備體系，組織航母編隊(duì)后勤保障演習(xí)，以熟悉戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、保障方案等，全面提高戰(zhàn)時(shí)航母編隊(duì)后勤保障能力。

2.統(tǒng)一籌劃、整體建設(shè)

堅(jiān)持以航母編隊(duì)遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，充分考慮遠(yuǎn)海后勤保障的特殊要求，著眼最復(fù)雜、最困難的情況，統(tǒng)一籌劃航母編隊(duì)后勤保障建設(shè)，既要抓好岸基和海上一線后勤保障系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)也要將一線后勤與后方支援結(jié)合在一起建設(shè)，要綜合集成艦艇和艦載航空兵后勤保障建設(shè)，加強(qiáng)力量融合，構(gòu)建艦艇和航空兵一體化后勤保障力量體系。堅(jiān)持從體系的完整性出發(fā)，抓好航母編隊(duì)后勤保障整體性建設(shè)。力爭(zhēng)通過后勤保障力量整體建設(shè)，提高后勤保障能力，使航母編隊(duì)在各種復(fù)雜、困難的情況下都能有序、順利地完成后勤保障。

3.依托岸基、突出海上

航母編隊(duì)在保障方式上，由過去的以岸基為主向以海上保障為主，岸基、海上和空中等多樣化保障發(fā)展。航母編隊(duì)作為未來我國(guó)海軍遠(yuǎn)海部署的主要作戰(zhàn)力量，其執(zhí)勤、訓(xùn)練、作戰(zhàn)等各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，對(duì)海上后勤保障的依賴性很強(qiáng)，需要充足的?？蘸笄诒Ｕ狭α吭谶h(yuǎn)離我岸的廣闊海域、空域持續(xù)不斷地實(shí)施后勤保障。這些因素在客觀上決定了航母編隊(duì)后勤保障重心必然由岸基向海上、由近海向遠(yuǎn)海前伸，這就要求后勤保障部門必須準(zhǔn)確把握航母編隊(duì)遠(yuǎn)海部署以及海上執(zhí)勤、訓(xùn)練、作戰(zhàn)等各項(xiàng)任務(wù)要求，圍繞搞好海上后勤保障，整體構(gòu)建后勤保障體系，合理部署后勤保障力量，并切實(shí)抓住海上重心，以海上后勤保障作為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌組織各項(xiàng)后勤保障行動(dòng)。

二、航母編隊(duì)后勤保障能力建設(shè)目標(biāo)

航母編隊(duì)構(gòu)成復(fù)雜，執(zhí)行任務(wù)多樣，物資消耗量大，后勤保障難度大，對(duì)組織后勤保障能力建設(shè)提出了新的目標(biāo)。

1.快速反應(yīng)能力建設(shè)

未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)起突然，我航母編隊(duì)受領(lǐng)任務(wù)后必須快速反應(yīng)，其快速反應(yīng)能力的高低決定著航母編隊(duì)的保障程度和應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力。為此，應(yīng)著眼新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著眼海上作戰(zhàn)后勤保障力量遠(yuǎn)距離輸送特點(diǎn)，制定航母編隊(duì)后勤保障應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在上級(jí)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把所屬的后勤應(yīng)急保障力量統(tǒng)籌起來，明確隸屬、配屬、支援和協(xié)同等不同類型指揮關(guān)系，明確建制與聯(lián)勤、前后方以及各級(jí)后勤力量之間的權(quán)限劃分，為后勤應(yīng)急反應(yīng)提供平臺(tái)，確保后勤保障的整體性和連續(xù)性。充分依托信息化指揮手段，加快構(gòu)建一體化保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展信息獲取、處理、傳輸功能，使航母編隊(duì)后勤保障指揮與遂行任務(wù)有機(jī)相連、一體互動(dòng)。

2.一體化機(jī)動(dòng)保障能力建設(shè)

航母編隊(duì)以航空母艦為中心，包括主力水面艦艇、攻擊型潛艇、作戰(zhàn)飛機(jī)等，航母編隊(duì)涵蓋裝備多，保障空間既有陸上、也有海上、還有空中，保障空間多維，客觀上要求加強(qiáng)一體化機(jī)動(dòng)保障力量。航母編隊(duì)?wèi)?yīng)建立以岸基為依托，以海上為重點(diǎn)，建立包括海岸后勤基地、海上綜合補(bǔ)給艦、海軍后勤艦船等組成的“陸海一體、動(dòng)靜結(jié)合”的海上后勤保障體系。變傳統(tǒng)的海上逐級(jí)補(bǔ)給為實(shí)時(shí)信息指引下的機(jī)動(dòng)保障。航母艦載機(jī)后勤保障應(yīng)建立以航母航空后勤系統(tǒng)為依托，建立包括空中保障等組成的一體化保障體系。

3.綜合保障能力建設(shè)

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是諸軍種聯(lián)合作戰(zhàn)，后勤保障對(duì)象多；復(fù)雜多樣的信息化武器裝備系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，也增加了航母編隊(duì)后勤保障的內(nèi)容；航母編隊(duì)作戰(zhàn)力量配置分散，且根據(jù)作戰(zhàn)需求不斷調(diào)整，后勤保障需求也隨之發(fā)生變化。為解決后勤保障對(duì)象多元與保障力量編成縮小的矛盾，必須加強(qiáng)后勤保障力量的綜合保障能力。將各種后勤保障力量進(jìn)行有機(jī)整合，包括陸上、岸基、海上、空中后勤保障力量的整合，諸軍種后勤保障力量的整合，軍隊(duì)后勤保障力量和地方動(dòng)員力量的整合，使整合后的一體化后勤保障力量具備較強(qiáng)的綜合保障能力。

三、航母編隊(duì)后勤保障能力建設(shè)對(duì)策措施

1.進(jìn)行充分的論證與試驗(yàn)，滿足航母編隊(duì)后勤保障需求

我軍航母發(fā)展起步晚、起點(diǎn)高、發(fā)展快，根據(jù)未來航母編隊(duì)遂行任務(wù)需要，航母編隊(duì)后勤保障特殊性強(qiáng)，保障任務(wù)繁重，為此，在航母編隊(duì)組建、訓(xùn)練、探索發(fā)展階段，必須進(jìn)行充分的論證與試驗(yàn)，論證航母編隊(duì)油品需求、后勤裝備需求、港口補(bǔ)給能力需求、海上后勤保障需求、艦上后勤保障設(shè)施需求、艦上后勤保障人員需求等。論證中要立足當(dāng)前建設(shè)需要，更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，做好頂層設(shè)計(jì)，著眼提高后勤保障質(zhì)量效益，加強(qiáng)航母編隊(duì)后勤保障系統(tǒng)的綜合集成建設(shè)，對(duì)已建成的后勤保障體系進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)即將要發(fā)展的后勤保障模式進(jìn)行模擬試驗(yàn)，提高航母編隊(duì)后勤保障信息化水平，有效滿足航母編隊(duì)后勤保障需求。

2.加強(qiáng)岸基后勤綜合保障能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)駐泊多艦種保障能力

外軍航母編隊(duì)多重視岸基后勤綜合保障能力建設(shè)，具備多艦種后勤保障能力。當(dāng)前，現(xiàn)有岸基后勤保障力量體系已明顯不適應(yīng)多艦種后勤保障需要。實(shí)現(xiàn)岸基后勤綜合保障體系建設(shè)目標(biāo)，一要實(shí)現(xiàn)后勤資源可視化。這是指依托指揮信息網(wǎng)和各種信息采集、處理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、透明地獲取岸基后勤保障信息，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握后勤資源的數(shù)、質(zhì)、時(shí)、空等靜態(tài)情況和后勤資源的流通、變化等動(dòng)態(tài)情況，實(shí)現(xiàn)后勤需求、物資收發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、岸基保障、動(dòng)員和組織指揮等資源配置的可視化，做到適時(shí)、適地、適量的高效保障，達(dá)到準(zhǔn)確、快速、高效的保障目的。二要實(shí)現(xiàn)力量構(gòu)成模塊化。以岸基后勤保障力量為基本單元，將后勤專業(yè)保障中的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注、修理、檢驗(yàn)等各種功能模塊化，形成集儲(chǔ)、運(yùn)、加、修、驗(yàn)于一體的保障實(shí)體，并根據(jù)需要合理組合，使岸基后勤保障力量保障功能多，綜合保障能力強(qiáng)，能按照任務(wù)變化、戰(zhàn)場(chǎng)需求分解或組合，成為新的能力不等的保障模塊，以滿足保障靈活有效的要求。三要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)保障一體化。依托航母母港、岸勤部門、駐屯機(jī)場(chǎng)和聯(lián)勤系統(tǒng)后方倉(cāng)庫(kù)等力量的綜合集成，形成完善的物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)、配套的后勤保障設(shè)施及裝備、先進(jìn)的后勤綜合保障手段和高效的后勤保障效率，對(duì)航母編隊(duì)進(jìn)行一體化后勤供應(yīng)保障方式。

3.采取嚴(yán)格的步驟與程序，建強(qiáng)航母編隊(duì)后勤保障力量

一是建強(qiáng)航母編隊(duì)后勤支援力量。美軍編有快速戰(zhàn)斗支援艦，供應(yīng)級(jí)快速戰(zhàn)斗支援艦等。我軍可參照外軍模式，依托我軍綜合補(bǔ)給艦發(fā)展實(shí)際，為航母編隊(duì)編配綜合保障能力強(qiáng)的保障艦船和油船。加強(qiáng)港口后勤補(bǔ)給設(shè)施建設(shè)?？焖侔l(fā)展艦載機(jī)和空中加油機(jī)，戰(zhàn)時(shí)實(shí)施空中后勤支援。二是建強(qiáng)航母隊(duì)屬保障力量。美國(guó)海軍航母上通常設(shè)置的部門有行政部門、航空部門、工程部門、作戰(zhàn)部門、安全部門、補(bǔ)給部門等。其中航空部門V-4處主要負(fù)責(zé)艦載機(jī)的后勤保障。在“華盛頓”號(hào)航母部署期間，V-4處的工作量十分驚人，一次部署V-4處就要收發(fā)8182.8萬升油料。我軍航母隊(duì)屬后勤保障力量可參照美軍模式，在艦上編設(shè)相關(guān)艦油和航油后勤保障分隊(duì)，負(fù)責(zé)航母編隊(duì)后勤物資的收發(fā)、加注與技術(shù)保障任務(wù)。

4.結(jié)合遂行軍事任務(wù)需要，提高航母編隊(duì)后勤保障能力

外軍航母編隊(duì)在遂行多樣化軍事任務(wù)方面有較為成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，我軍航母編隊(duì)僅僅處于試驗(yàn)、訓(xùn)練階段，離航母編隊(duì)正式遂行多樣化軍事任務(wù)能力還有一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間要走。要積極借鑒外軍航母編隊(duì)作戰(zhàn)后勤保障成功經(jīng)驗(yàn)，加快我軍航母編隊(duì)建設(shè)，積極探討適應(yīng)我軍航母編隊(duì)發(fā)展特色的后勤保障模式，探討航母編隊(duì)伴隨保障、接力保障、預(yù)置保障和海外基地保障模式的特點(diǎn)和保障實(shí)施步驟，盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家航母編隊(duì)發(fā)展的差距，促進(jìn)我軍航母編隊(duì)后勤保障建設(shè)的跨越式發(fā)展，有效提升我軍航母編隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)能力。