這30多年來(lái)，我們一直都在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，所不同的僅是表達(dá)方式的差異罷了?？墒?，由于客觀的制約和激勵(lì)因素沒有發(fā)生大的變化，且出現(xiàn)了一些新的因素，粗放發(fā)展趨勢(shì)越演越烈。然而，浙江粗放發(fā)展空間越來(lái)越小，正在出現(xiàn)加快集約發(fā)展的趨勢(shì)。

前些天，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，摳出了一組歷年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量數(shù)據(jù)，增長(zhǎng)之快令人吃驚。之所以說(shuō)“摳”，是因?yàn)檫@么重要的數(shù)據(jù)，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》并未予以公布，只得通過(guò)每年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理。至于浙江，統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒，以及政府有關(guān)部門網(wǎng)站，這幾年均不公布這一數(shù)據(jù)。

2012年，全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量達(dá)到1035萬(wàn)畝。自2009年以來(lái)，這一指標(biāo)年均增速高達(dá)29.3%，四年翻了一番多。在此期間，全國(guó)投資年均增速18.6%，減去物價(jià)后為14.8%。全國(guó)建設(shè)用地供給的年均增速，比投資年均增速高14.5個(gè)百分點(diǎn)，顯示投資集約水平每況愈下。

進(jìn)一步做更長(zhǎng)時(shí)間段的分析，以消除土地利用滯后影響。2004到2012年，根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，全國(guó)建設(shè)用地供給年均增速21.1%。同期投資增速減去價(jià)格因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)19.4%，比建設(shè)用地供給年均增速低1.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于近幾年投資集約水平每況愈下的結(jié)論，應(yīng)該是可以成立的。

我們現(xiàn)在號(hào)稱實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理，浙江為此簡(jiǎn)直“痛不欲生”。然而，從上述數(shù)字中可知，全國(guó)用地閘門還是開得非常之大。而在媒體上，不時(shí)可以看到中西部一些地方政府征地，動(dòng)輒就是數(shù)平方公里的報(bào)道。我們?nèi)セ鶎诱{(diào)研，一些企業(yè)經(jīng)常向我們抱怨，在浙江根本就拿不到地，而中西部地區(qū)則輕易就能滿足他們的要求。前些天，去海寧許村鎮(zhèn)調(diào)研，當(dāng)?shù)氐募壹徠髽I(yè)蜷縮在狹小地塊上，而他們幾家企業(yè)合資在蘇北的工廠，則有500畝地。正是中西部地區(qū)這種無(wú)處不在的大規(guī)模征地，推動(dòng)了全國(guó)建設(shè)用地的較快增長(zhǎng)。

中國(guó)當(dāng)前仍是實(shí)物增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)，距價(jià)值增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)仍比較遙遠(yuǎn)。這里的一個(gè)重大特征，就是相當(dāng)部分的實(shí)物增長(zhǎng)快于價(jià)值增長(zhǎng)。2009年至2012年，中國(guó)GDP年均增速9.2%，是一個(gè)非?？斓乃俣?。可是在燒堿、十種有色金屬、化學(xué)纖維、鋼材、水泥、發(fā)電量，硫酸、粗鋼、純堿和原煤這10類重要原材料中，前6類產(chǎn)量年均增速高于GDP增速，后4類產(chǎn)量增速也均高于7%。

中國(guó)出口是消耗原材料的生力軍。典型者如2011年中國(guó)出口集裝箱324萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)29.6%，占世界市場(chǎng)90%以上。中國(guó)建筑業(yè)更勝一籌，水泥產(chǎn)量已占全球近70%。一位朋友家里裝修，敲墻、砌墻以及墻面重新處理、重新粉刷等費(fèi)用占硬裝修費(fèi)用10%以上，另外還有拆除和廢棄原有電線電纜、開關(guān)插座燈座、窗欄桿以及換裝新的等費(fèi)用。實(shí)物消耗占GDP比重之大，由此可見一斑。

這就導(dǎo)致全國(guó)運(yùn)輸量及運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增速大大高于GDP增速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2012年全國(guó)貨物運(yùn)輸量比上年增長(zhǎng)11.5%，比同年GDP增速高3.8個(gè)百分點(diǎn)；貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)8.7%，比同年GDP增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)；全年外貿(mào)貨物吞吐量增長(zhǎng)8.8%，快于外貿(mào)總額增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)成了典型的粗放增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸增長(zhǎng)格局。

與全國(guó)不同，浙江正加快從粗放型經(jīng)濟(jì)走向集約型經(jīng)濟(jì)。2012年浙江投資占全國(guó)4.6%，新增建設(shè)用地大致僅占全國(guó)2%多。同年，浙江交通運(yùn)輸量和貨物周轉(zhuǎn)量增速，均比GDP增速低1個(gè)多百分點(diǎn)。浙江的單位GDP能耗，多年居全國(guó)前三位。尤其是2004年以來(lái)，浙江以僅為全國(guó)1/2的投資增長(zhǎng)速度，形成了略快于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且并未較大程度地影響發(fā)展后勁。

浙江在改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展曾備受指責(zé)，被說(shuō)成是重復(fù)建設(shè)、低小散、浪費(fèi)資源等。如今，起步于粗放增長(zhǎng)的浙江經(jīng)濟(jì)，正在邁開集約增長(zhǎng)的大步，又一次走在了全國(guó)前列。