□程 龍

為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，近日，孟州市出臺(tái)了《孟州市加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，全面促進(jìn)農(nóng)村土地科學(xué)高效利用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該辦法明確規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)扶持對(duì)象為積極實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)整村推進(jìn)的行政村和通過流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織及種養(yǎng)大戶。扶持對(duì)象必須符合5個(gè)方面的條件：一是流轉(zhuǎn)土地后不改變農(nóng)業(yè)用途，主要從事糧食、蔬菜、中藥材、林果等規(guī)模種植以及畜禽養(yǎng)殖。二是村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)健全，有服務(wù)場(chǎng)所并有專人負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作。三是村級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積占全村耕地總面積50%以上。四是村級(jí)流轉(zhuǎn)土地操作規(guī)范，使用全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂合同，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心登記備案。五是流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)者連片流轉(zhuǎn)土地面積在100畝以上，并且與農(nóng)戶簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)期限在5年以上。

該辦法規(guī)定，對(duì)于整村推進(jìn)的行政村，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)面積占全村耕地總面積80%、60%、50%以上的，分別給予行政村一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元。對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，連片流轉(zhuǎn)土地面積在100畝、500畝以上的，分別給予土地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)者每畝補(bǔ)貼100元、150元，連補(bǔ)3年。

為確保該項(xiàng)工作扎實(shí)開展，該市成立了由財(cái)政、監(jiān)察、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位人員組成的市土地流轉(zhuǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)扶持考評(píng)小組，考評(píng)小組采取查閱檔案、走訪農(nóng)戶、實(shí)地勘驗(yàn)等形式進(jìn)行綜合考評(píng)驗(yàn)收認(rèn)定，依照驗(yàn)收情況提出獎(jiǎng)勵(lì)扶持意見，意見在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村公示15天無異議后，報(bào)市財(cái)政局審批兌付。

另外，該辦法還規(guī)定，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體在承包期內(nèi)不能兌現(xiàn)土地承包金或違約，給農(nóng)民群眾造成損失的，追回其獎(jiǎng)金。流轉(zhuǎn)期限內(nèi)發(fā)生變故重新簽訂合同或流轉(zhuǎn)的不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假、騙取套取獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金的，除追回扶持獎(jiǎng)金外，3年內(nèi)取消其參評(píng)資格，并依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)人員實(shí)行責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。