□陳國慶

自2009年實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度以來，這一制度在永城市得到有效落實(shí)。截至目前，永城市各礦山企業(yè)已累計(jì)繳存保證金4.0028億元，繳存數(shù)額位居全省各縣（市）前列。

在礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度實(shí)施過程中，永城市地礦局一是加大宣傳力度，促使采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。通過政策法規(guī)宣講、召開專題會(huì)議等形式，廣泛宣傳地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理相關(guān)法律法規(guī)和礦山開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的危害，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界尤其是礦山企業(yè)對(duì)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的認(rèn)識(shí)，提高礦山企業(yè)自覺繳納保證金的積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化征收手段，確保保證金按時(shí)、足額繳存。該局將保證金的繳存作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢的前置條件，結(jié)合全市礦山年檢工作，建立保證金繳存工作臺(tái)賬，將礦山企業(yè)的原煤產(chǎn)量、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收數(shù)額與保證金繳存數(shù)額進(jìn)行核對(duì)，全面準(zhǔn)確掌握各礦山企業(yè)保證金制度的執(zhí)行情況。三是及時(shí)返還使用，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的積極性。該局鼓勵(lì)礦山企業(yè)使用保證金開展自主治理恢復(fù)工作，讓礦山企業(yè)邊開采邊治理，最大限度地發(fā)揮保證金的使用效率，避免資金閑置浪費(fèi)。

截至目前，該市已利用保證金開展了新莊煤礦新莊、黃水寨和葛店煤礦陳大莊、韓閣地面塌陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程。其中，新莊煤礦新莊地面塌陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程已于2012年通過專家驗(yàn)收備案，并返還保證金738.3萬元。該項(xiàng)目也是我省首例返還保證金的地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。