如此行政復(fù)議該不該受理

□程 龍

某律師事務(wù)所向某縣國(guó)土資源局發(fā)來一份律師調(diào)查函，函中寫道：依據(jù)《律師法》第三十五條，現(xiàn)依法向貴單位調(diào)取某住宅樓項(xiàng)目資料：1.土地利用規(guī)劃；2.該項(xiàng)目土地預(yù)審、征地批復(fù)、征地范圍、征地方案；3.供地價(jià)格、土地用途、登記結(jié)果。請(qǐng)依據(jù)法律規(guī)定向承辦律師提供上述材料，如貴單位拒絕履行上述職責(zé)，我們將依法提出行政復(fù)議或訴訟獲取上述材料。

該縣國(guó)土資源局在收到律師調(diào)查函的第二天，僅告知律師事務(wù)所獲取相關(guān)材料的方式和程序，并未向律師事務(wù)所提供相關(guān)材料。事后，律師以該縣局不履行信息公開義務(wù)而向市國(guó)土資源局提起行政復(fù)議。

那么，市國(guó)土資源局應(yīng)該受理此行政復(fù)議嗎？

筆者認(rèn)為，市國(guó)土資源局對(duì)此行政復(fù)議可以不予受理。律師提起行政復(fù)議的關(guān)鍵點(diǎn)在于“縣局不履行信息公開義務(wù)”。按照政府信息公開條例的要求，縣國(guó)土資源局政府信息公開內(nèi)容一般分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開，會(huì)通過一定的公開渠道、一定的公開方式向社會(huì)公開。屬縣國(guó)土資源局主動(dòng)公開的政府信息，律師可以按照縣國(guó)土資源局主動(dòng)公開的渠道進(jìn)行查詢；屬依申請(qǐng)公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照依申請(qǐng)公開的程序獲取。如果律師是調(diào)查取證，應(yīng)該按照《律師法》規(guī)定程序進(jìn)行?！堵蓭煼ā返谌鍡l明確規(guī)定：“受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所證明，可以向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查與承辦法律事務(wù)有關(guān)的情況。”因此，承辦案件律師應(yīng)該按規(guī)定要求持相關(guān)證明到縣國(guó)土資源局調(diào)取相關(guān)材料。