姜紹忠 閻文兵 徐湜清 方 沂

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)汽車與交通學(xué)院 天津 300222）

新形勢下高職院校校企合作長效機制的研究*

姜紹忠 閻文兵 徐湜清 方 沂

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)汽車與交通學(xué)院 天津 300222）

當(dāng)前，建立健全校企合作制度已經(jīng)上升到了國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略性高度。本文通過研究國內(nèi)外校企合作機制構(gòu)建現(xiàn)狀，探索了校企合作法律保障制度應(yīng)該包含的各種要素；以校企“雙贏”為前提，研究探討了高職院校政府宏觀調(diào)控、社會大力支持、學(xué)校主動適應(yīng)、企業(yè)積極參與、激勵政策公開、約束監(jiān)督機制健全的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作長效機制的框架體系。

高職院校；校企合作；長效機制

當(dāng)前，隨著高等教育大眾化進程的逐漸推進，我國高等職業(yè)教育取得了突飛猛進的發(fā)展，然而也存在高職院校人才培養(yǎng)與社會需求不相適應(yīng)的諸多矛盾。從一些先進國家高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史經(jīng)驗以及我國近年來對高職院校教育的探索可知，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作，可有效解決高職院校在人才培養(yǎng)和自身發(fā)展過程中遇到的諸多問題。然而，目前在我國，職業(yè)院校和企業(yè)之間的合作還存在著諸如法規(guī)不健全、機制不完善等一系列障礙，嚴(yán)重影響了高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

當(dāng)前，校企合作制度的建立已經(jīng)上升到了國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略性高度。工學(xué)結(jié)合、校企合作長效機制的構(gòu)建不僅有利于深化對校企合作的理論研究，促進職業(yè)教育的改革與發(fā)展，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，也有利于學(xué)校、企業(yè)在合作過程中實現(xiàn)“雙贏”，推動區(qū)域社會經(jīng)濟更好地發(fā)展。

校企合作機制構(gòu)建國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

目前，發(fā)達國家已經(jīng)形成了較完善的校企合作機制，具體表現(xiàn)為：（1）擁有完善的政策法規(guī)及保障制度，校企合作有法可依。（2）構(gòu)建了較完善的互惠共贏機制，企業(yè)利益得到保障，學(xué)校與企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。（3）發(fā)揮了政府的行業(yè)主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)、激勵機制健全，有政府財政、稅收和政策的激勵支持。

我國對于校企合作機制構(gòu)建的研究大多還限于對產(chǎn)教結(jié)合模式的探求以及實踐經(jīng)驗的歸納和推廣，關(guān)于產(chǎn)教結(jié)合、校企合作機制方面的相關(guān)研究還較少。目前，關(guān)于職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合、校企合作機制建設(shè)的理論研究還十分薄弱，主要表現(xiàn)為兩方面：（1）系統(tǒng)性的研究不夠；（2）缺乏對實踐的歸納和總結(jié)，理論研究不足以回答和解決實踐中的問題和困惑。目前的研究大多以學(xué)校為中心，而對校企合作的另外兩個關(guān)鍵方企業(yè)及政府在校企合作中的作用及角色定位的研究較少。充分考慮企業(yè)利益，站在企業(yè)的角度進行產(chǎn)教結(jié)合、校企合作研究的相對不多，這就使得研究結(jié)果相對片面。

創(chuàng)建緊密型、深層次校企合作長效機制的提出

（一）制定促進校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進校企合作制度化

法律作為一種強制性的行為準(zhǔn)則，它會對校企合作具有直接促進和約束作用。因此，國家應(yīng)通過法律、法規(guī)的形式對校企合作的性質(zhì)和地位作出規(guī)定。通過立法，既要明確校企合作中雙方應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，也要明確合作中雙方的利益和權(quán)責(zé)。

首先，政府要在校企合作中有所作為，要制定完善相關(guān)法律、法規(guī)，明確“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企合作”培養(yǎng)模式的法律地位。政府要為職業(yè)院校和企業(yè)合作創(chuàng)造條件、提供便利。逐步形成政府引導(dǎo)、市場運作、校企聯(lián)動共贏的校企合作新機制。

其次，要進一步明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù)和責(zé)任，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，研究財政、稅收和政策方面的激勵支持。

再次，要建立健全校企合作監(jiān)督機制，要維護法律的嚴(yán)肅性，對不遵守法律責(zé)任的行為予以堅決糾正，進而建立起一個依法開展 “產(chǎn)教結(jié)合”、“校企合作”的社會環(huán)境。

（二）以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向，研究建立校企“雙贏”共同促進的合作機制

要積極發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)院校管理的作用，提高企業(yè)在校企合作中的話語權(quán)。學(xué)校不能以企業(yè)掛牌為最終合作目的，應(yīng)注重校企合作情感機制的建立，要定期或不定期地召開校企合作座談會，不斷加強校企雙方信息的交流和溝通，討論解決合作辦學(xué)中存在的問題，積極改進校企合作工作中存在的不足。學(xué)校要為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，如幫助企業(yè)培訓(xùn)員工，進行員工學(xué)歷提升，與企業(yè)一起進行項目研究等。

（三）深化工學(xué)結(jié)合、校企合作互動機制，創(chuàng)新合作模式

校企共商學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃 職業(yè)院校方面要首先轉(zhuǎn)變觀念，要有憂患意識，要積極進行改革，與企業(yè)對接，要時刻思考能幫助企業(yè)做些什么。成立高職院校和企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家參加的專家委員會，由專家委員會制定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同制定人才培養(yǎng)模式和專業(yè)教學(xué)計劃，共同實施人才培養(yǎng)方案。

校企共議課程體系 職業(yè)院校要在行業(yè)企業(yè)及有關(guān)部門的幫助下，對學(xué)校各專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)工作和職業(yè)教育狀況進行分析，對崗位工作性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、相互關(guān)系以及任職工作人員的知識、技能和條件進行全面和系統(tǒng)的調(diào)查分析，召開實踐專家訪談會，確定典型的工作任務(wù)，將教學(xué)課程與工作任務(wù)融為一體，以此作為課程教學(xué)的重要來源依據(jù)。

校企共創(chuàng)，工學(xué)一體 一方面，校企共同建設(shè)仿真企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的“工學(xué)一體”教室；另一方面，學(xué)校在教學(xué)過程中采用行動導(dǎo)向的教學(xué)模式，通過組織和引導(dǎo)學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生的主動學(xué)習(xí)熱情，完成完整的工作任務(wù)，進而培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。

校企共同建設(shè)教師隊伍 在職業(yè)院校的教學(xué)過程中，既要考慮教學(xué)要素，也要兼顧其他工作的需要，如學(xué)生管理等。一般情況下，學(xué)校的教師比較擅長專業(yè)理論知識的講授，專業(yè)技能的操作以及教學(xué)組織實施，但對行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工作規(guī)范、任務(wù)工作流程不一定熟悉。因此，學(xué)校要在政府部門的支持下，打破現(xiàn)有的人事管理瓶頸，大膽引進行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀的工程技術(shù)人員、實踐專家擔(dān)任專兼職教師，與學(xué)校教學(xué)和管理經(jīng)驗豐富的教師共同組成一體化課程開發(fā)團隊，共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)教學(xué)資源庫、共同承擔(dān)校內(nèi)外課程教學(xué)、企業(yè)實踐指導(dǎo)任務(wù)。在國家政策允許的范圍內(nèi)，向企業(yè)有關(guān)兼職人員、特聘教授支付一定的報酬，制定合作企業(yè)、兼職人員獎勵制度。事實證明，“學(xué)校到學(xué)校”的職業(yè)院校教師引進模式存在很大的弊端。因此，應(yīng)提倡職業(yè)院校從企業(yè)選拔人才，將符合學(xué)校需要的企業(yè)技術(shù)人才調(diào)入學(xué)校從事教學(xué)工作，以促進“一體化”教師隊伍建設(shè)，改善學(xué)校師資隊伍結(jié)構(gòu)。

校企共建學(xué)習(xí)環(huán)境 職業(yè)院校實訓(xùn)實習(xí)場地按照現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)一線的工作環(huán)境建立學(xué)習(xí)工作站。通過實施企業(yè)情境教學(xué)，著力引進現(xiàn)代工業(yè)文明、現(xiàn)代企業(yè)文化、企業(yè)理念、企業(yè)精神，將現(xiàn)代工業(yè)文明、現(xiàn)代企業(yè)文化與學(xué)生的通用職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)緊密結(jié)合。

校企共搭管理平臺 職業(yè)院校要把校企合作作為校長一把手工程來規(guī)劃建設(shè)和組織實施，要組建校企合作專門管理機構(gòu)，成立校企合作委員會，組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，制定相關(guān)文件及制度，建立學(xué)院與企業(yè)之間長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，積極探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機制，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

校企共建校內(nèi)外實踐、實訓(xùn)基地，共享教學(xué)資源 在校企合作共贏的前提下，校企共同規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)校外、校內(nèi)實踐、實訓(xùn)場地，建設(shè)仿真工作環(huán)境的學(xué)習(xí)工作站。

校企共同評價學(xué)生 職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)對接，共同制定校企互認(rèn)的職業(yè)能力評價制度，共同實施人才培養(yǎng)評價，企業(yè)人員作為第三方評價人員參與學(xué)生的學(xué)習(xí)過程考核、課程終結(jié)性考核、技能鑒定、頂崗實習(xí)成績評定、學(xué)業(yè)成果評價等，達到人才職業(yè)能力評價的企業(yè)和學(xué)校互認(rèn)。

（四）建立校企合作風(fēng)險防范機制及約束機制

只有建立校企合作風(fēng)險防范機制及約束機制，才會有校企合作的健康發(fā)展。具有長效機制的校企合作是雙方共同履行的責(zé)任和義務(wù)。

（五）建立有效的合作評價監(jiān)督機制

日常監(jiān)督 主要是監(jiān)督學(xué)校、企業(yè)是否認(rèn)真履行其合作義務(wù)，學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中是否融入了企業(yè)的生產(chǎn)要素；企業(yè)是否為學(xué)生的企業(yè)實踐提供了便利條件；企業(yè)是否按規(guī)定維護了學(xué)生的合理利益等。

成果監(jiān)督 主要是對校企合作后學(xué)生實際能力增長的監(jiān)督，通過對學(xué)生的實踐考核以及用人單位、社會對學(xué)生的綜合評價來實現(xiàn)。

總之，只要職業(yè)院校和企業(yè)的合作以雙方共同利益訴求為出發(fā)點，堅持市場導(dǎo)向，努力解決“校企合作”辦學(xué)中存在的問題和困難，就一定能構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、校企共同參與，行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，促進共同發(fā)展”的部門、行業(yè)積極參與職業(yè)教育的辦學(xué)綜合機制體系，一定能使我國的職業(yè)教育更好地服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)。

[1]余祖光.職業(yè)教育校企合作的機制研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（4）：5-11.

[2]楊國強，陳淵.論職業(yè)教育中的校企合作模式[J].教育與職業(yè)，2011（32）：166-168.

[3]鄭雅萍.再論職業(yè)教育校企合作運行機制的構(gòu)建與完善[J].中國成人教育，2012（8）：5-6.

G718

A

1672-5727（2013）12-0064-02

姜紹忠（1964—），吉林扶余人，碩士，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)汽車與交通學(xué)院副教授，研究方向為車輛工程和汽車專業(yè)一體化教學(xué)。

2011年天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題《基于校企“雙贏”的高職院校產(chǎn)教結(jié)合、校企合作長效機制研究》（項目編號VE4062）；2012年度天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)校級實訓(xùn)教學(xué)改革重點研究項目《基于實訓(xùn)教學(xué)的汽車維修工程教育專業(yè)一體化課程教學(xué)改革與實踐》（項目編號：SXJG1204）