安慶長江大橋工程風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理

孫健家

(寧安鐵路有限責(zé)任公司，安徽蕪湖 241000)

安慶長江大橋工程風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理

孫健家

(寧安鐵路有限責(zé)任公司，安徽蕪湖 241000)

寧安鐵路安慶長江大橋是4線鐵路橋，具有跨度大、主塔高、樁基深等特點(diǎn)，需在汛期施工并深水作業(yè)。本文以寧安鐵路安慶長江大橋3號主塔墩建設(shè)為工程背景，介紹了工程風(fēng)險(xiǎn)識別與分析，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;分析結(jié)果表明：在安慶長江大橋建設(shè)工程中實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可更加有效地規(guī)避和控制工程項(xiàng)目安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

寧安鐵路 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)識別

寧安鐵路安慶長江大橋是4線鐵路橋，如圖1。安慶長江大橋是寧安鐵路的控制性工程之一，也是重大的風(fēng)險(xiǎn)源重點(diǎn)控制項(xiàng)目。該橋具有跨度大、主塔高、深水作業(yè)、樁基深、汛期施工等特點(diǎn)。工程安全風(fēng)險(xiǎn)突出，高空作業(yè)多，水上作業(yè)多，深大基坑多，大型設(shè)備多，大型臨時設(shè)施多。在安慶長江大橋建設(shè)工程中實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可有效地規(guī)避和控制工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。

圖1安慶長江大橋效果

風(fēng)險(xiǎn)管理是指由4個相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理階段組成的一個管理過程，即：風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估和分析、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。風(fēng)險(xiǎn)識別指通過對大量來源可靠的信息資料進(jìn)行系統(tǒng)了解和分析，識別項(xiàng)目存在的可能風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)評估與分析是在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上，分析和評價損失對項(xiàng)目的既定目標(biāo)的影響程度［1-2］。

風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)管理的主要環(huán)節(jié)，本文以寧安鐵路安慶長江大橋3號主塔墩建設(shè)為工程背景，闡述了風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，為以后同類工程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了經(jīng)驗(yàn)和參考。形成的《風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表》則為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃提供依據(jù)，可作為參建各方開展風(fēng)險(xiǎn)控制后續(xù)工作的基礎(chǔ)［3-4］。

1 勘察設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)識別與分析

1.1 通過風(fēng)險(xiǎn)分析選擇設(shè)計(jì)方案

安慶長江大橋主塔是斜拉橋主要受力構(gòu)件，斜拉橋上部結(jié)構(gòu)荷載通過主塔傳遞至基礎(chǔ)，塔形不同，受力特點(diǎn)不同，對主橋剛度影響也不同，塔形的選擇與橋址處風(fēng)速、地震等建橋條件密切相關(guān)。主塔墩基礎(chǔ)屬大型深水基礎(chǔ)，除承受巨大的垂直荷載，還需承受制動力、船撞力等水平荷載作用。因此，合理選擇3號墩的設(shè)計(jì)方案尤為重要。安慶橋3號墩可供選擇的基礎(chǔ)形式主要有沉井基礎(chǔ)和鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，可供選擇的塔形有柱形、門形、H形、A形、倒Y形和鉆石形等幾種形式。建設(shè)單位在安慶橋的工程建設(shè)前期，委托設(shè)計(jì)院對3號墩的塔形以及主塔基礎(chǔ)形式進(jìn)行方案比選和風(fēng)險(xiǎn)研判、分析，得出《安慶長江大橋3號墩方案比較風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表》(見表1)。認(rèn)為采用內(nèi)縮鉆石形主塔和鉆孔灌注樁基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)因素小、風(fēng)險(xiǎn)級別低，能很好地滿足建橋條件和設(shè)計(jì)要求。

1.2 設(shè)計(jì)方案的風(fēng)險(xiǎn)識別與評價

3號墩的結(jié)構(gòu)形式確定之后，建設(shè)單位督促設(shè)計(jì)單位在完成施工圖設(shè)計(jì)的同時開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。設(shè)計(jì)院從建橋條件、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)以及運(yùn)營管理等4個方面，繼續(xù)對選定方案的設(shè)計(jì)、施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)、深入的識別分析，識別出工程地質(zhì)、橋渡水文、船撞風(fēng)險(xiǎn)等18項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件，詳細(xì)分析了每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件的成因，通過對其可能性、危害性的分析，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級，得出安慶長江大橋3號墩風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表，作為設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估成果納入設(shè)計(jì)文件，向施工單位進(jìn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)交底和資料交接，也是施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)之一。

表1 安慶長江大橋3號墩方案比較風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表

2 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)識別與評價

施工單位中標(biāo)后，建設(shè)單位立即組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和施工圖會審;根據(jù)其發(fā)現(xiàn)存在的問題，組織設(shè)計(jì)單位對施工圖進(jìn)行交底并將設(shè)計(jì)前期識別、分析和確認(rèn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以強(qiáng)調(diào)。施工單位組織技術(shù)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)骨干、管理干部成立專門團(tuán)隊(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估成果、設(shè)計(jì)交底及現(xiàn)場調(diào)查核對情況，在對全橋進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的同時，運(yùn)用常識經(jīng)驗(yàn)法、頭腦風(fēng)暴法、核對表法、故障樹法等風(fēng)險(xiǎn)識別分析方法，從人、機(jī)、料、環(huán)、法和信息等多方面，對每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的每個風(fēng)險(xiǎn)事件及其成因進(jìn)行深入細(xì)致的分析、識別，找出影響因素的主次，梳理登記形成風(fēng)險(xiǎn)清單;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單的識別結(jié)果，運(yùn)用專家調(diào)查法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、因素分析法、故障樹法、模糊綜合評估法、蒙特卡羅法和敏感性分析法等風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、評價方法，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害性，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素的可檢測性，進(jìn)而評價出風(fēng)險(xiǎn)因素的等級，梳理編制《風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表》。表2和表3分別是3號墩施工重大安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表。

對可能涉及較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的方案，采取專項(xiàng)評審或?qū)＜以u審或兩者結(jié)合的方式進(jìn)行把關(guān)，避免出現(xiàn)較大失誤。對于存在重大風(fēng)險(xiǎn)源的，還應(yīng)明確應(yīng)急措施，編制應(yīng)急預(yù)案［4］。

3 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

3.1 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)始終以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，按照適度前延后伸的原則，合理制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃，切實(shí)開展科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對方法，針對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表的風(fēng)險(xiǎn)問題，一一制定應(yīng)對預(yù)防措施，分層次落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人，分別形成《質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃責(zé)任展開表》(簡稱《展開表》)，建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實(shí)到位的管理體系，把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)措施落到公司、施工、監(jiān)理單位等各層級、各專業(yè)、各工種、各崗位。工點(diǎn)中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件是風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)控制對象，全面落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制［3-4］。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理監(jiān)控

鐵路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控包括監(jiān)視和控制兩大環(huán)節(jié)。對已確定的風(fēng)險(xiǎn)因素通過監(jiān)測的手段來控制、消除風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，給風(fēng)險(xiǎn)控制提供應(yīng)對策略的時機(jī)。

風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理監(jiān)控表的基本流程見圖2。

風(fēng)險(xiǎn)控制是一個全方位的控制與管理過程，涉及到設(shè)計(jì)現(xiàn)場管理、原材料檢測、方案落實(shí)、預(yù)警監(jiān)控、紅線管理、工藝試驗(yàn)、工序管理、看板管理、現(xiàn)場檢查、專項(xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化評定、量化考核、風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)控管理等各個方面。

表2 安慶長江大橋3號墩重大安全風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表

表3 安慶長江大橋3號墩重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別分析登記表(部分)

圖2 風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理監(jiān)控表的基本流程

4 結(jié)論

鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一個動態(tài)的、循環(huán)的、系統(tǒng)的、完整的過程，是一項(xiàng)綜合性的管理活動。必須建立以建設(shè)項(xiàng)目管理單位管理為核心、以勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)管理為保障、以施工單位自控為關(guān)鍵、以監(jiān)理單位監(jiān)控為保證的同心合力、分工合作、互為補(bǔ)充的組織保障體系，形成一條參建各方共同參與、各司其職、各負(fù)其責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的責(zé)任鏈，綜合運(yùn)用多種方法、手段和措施，將風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控和后評估貫穿于項(xiàng)目的全過程，最大程度地降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最高效的風(fēng)險(xiǎn)管理。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要載體，是強(qiáng)化工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控的治本之策。只有持續(xù)縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能有效開展風(fēng)險(xiǎn)管理，建設(shè)安全工程，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等六大建設(shè)管理目標(biāo)。

［1］鳳峻波．鐵路工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討［J］．上海鐵道科技，2010(4)：101-103．

［2］中華人民共和國鐵道部．鐵建設(shè)［2007］200號 鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估暫行規(guī)定［S］．北京：中國鐵道出版社，2007．

［3］劉智軍，朱宏光，賈德華．風(fēng)險(xiǎn)管理在懸臂澆筑預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁施工階段中的應(yīng)用［J］．鐵道建筑，2010(7)：5-9．

［4］李校兵，王軍．工程風(fēng)險(xiǎn)管理在城市過街通道施工中的應(yīng)用［J］．鐵道建筑，2009(6)：52-54．

U455．1

A

10．3969/j．issn．1003-1995．2013．05．08

1003-1995(2013)05-0026-03

2012-12-15;

2013-02-20

孫健家(1957— )，男，安徽歙縣人，高級工程師。

(責(zé)任審編 王 紅)