日憲法如何規(guī)定軍隊名稱和性質(zhì)

編輯同志：日本首相安倍晉三日前表示要明確自衛(wèi)隊性質(zhì)，打算將其改為“國防軍”。請問，日本憲法對軍隊的名稱和性質(zhì)是如何規(guī)定的？ 福建讀者 周董仁日本憲法被稱為“和平憲法”，體現(xiàn)其反對戰(zhàn)爭、反省日本戰(zhàn)爭罪行的基本精神。其中最著名、也是引起最多爭議的是第二章第9條，即“和平條款”：“日本衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，為達到此目的，不保留陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)。”這意味著日本政府放棄戰(zhàn)爭權(quán)以及放棄擁有戰(zhàn)爭力量。但是這一條款是否完全否定，或者說在多大程度上限制日本的自衛(wèi)權(quán)，日本國內(nèi)一直爭論不休。1952年11月，日本政府公布的憲法解釋稱，日本“保持沒有達到戰(zhàn)爭力量程度的實力，用于防止侵略，并不違憲”。這表明日本政府認為本國應(yīng)當而且必須享有國際法上的國家自衛(wèi)權(quán)，需要保持一定程度的國家武裝力量，在此基礎(chǔ)上“專守防衛(wèi)”。同期，日本政府設(shè)置保安廳并將警察預(yù)備隊改組為保安隊，這就是后來自衛(wèi)隊的雛形。1954年7月，新出臺的《自衛(wèi)隊法》規(guī)定日本國防力量——“自衛(wèi)隊”的組成原則、組織架構(gòu)、職能范圍等。日本政府將自己的國防力量以“自衛(wèi)”命名，主要基于“和平憲法”的限制，以及消除國際社會對日本重演過去侵略鄰國歷史的擔憂。根據(jù)日本憲法，日本自衛(wèi)隊的行動范圍、使用方式和防衛(wèi)力量必須符合“專守防衛(wèi)”的國防方針，即只能在受到侵略行為時采取被動防衛(wèi)姿態(tài)。但是，近年來，日本日趨傾向于政治大國化路線，在追求成為“正常國家”的過程中，這一精神已經(jīng)逐漸名存實亡。日本自衛(wèi)隊一方面不斷通過擴大的國防預(yù)算增強軍備，擁有的戰(zhàn)略進攻力量已經(jīng)遠遠超過“被動防御”的需求，另一方面以增加“國際安全貢獻”和協(xié)助美國全球軍事行動為名義往海外派兵，變相行使集體自衛(wèi)權(quán)。在這種情況下，自衛(wèi)隊改名為“國防軍”意味著日本政府希望徹底擺脫和平憲法的“名義束縛”。日本輿論也承認，外國媒體經(jīng)常以“日本軍隊”而非“自衛(wèi)隊”稱呼日本國防力量，也是這一情勢發(fā)展的必然?！? （吳 昊）