●本報駐外記者 劉睿 紀(jì)雙城 楊明 青木 ●柳直 甄翔 盧昊美國司法部遭曝光的一份秘密文件這兩天讓美國國內(nèi)炸開了鍋。美國全國廣播公司獨家揭秘說，文件中奧巴馬下令針對“基地”組織恐怖嫌疑人的海外無人機(jī)空襲行動，只要鎖定目標(biāo)，不論是外國人還是美國人，不論證據(jù)是否確鑿，都可以“格殺勿論”。西方將之視為奧巴馬新獲的“殺人執(zhí)照”，有美國媒體諷刺說，即便不是律師也知道這種行為“完全不合憲法”，如果坐視不管，可能導(dǎo)致奧巴馬和其他高官受美國法庭或國際戰(zhàn)爭法庭的謀殺控訴。6日，白宮用“合法”、“道德”、“明智”為奧巴馬辯解。無人機(jī)是“9·11”恐怖襲擊后美國頻繁使用的秘密武器，迄今已在全球“清除”3500多人，成了讓白宮上癮的“狙擊手”。不過，眼下奧巴馬或許擔(dān)心的是，隨著這個“殺戮美國人備忘錄”的曝光，他提名的中情局局長和防長會不會因力挺無人機(jī)計劃而進(jìn)入國會的“狙擊名單”呢？ 　美國式的合法殺戮 “現(xiàn)在，任何美國情報官員都有權(quán)遙控飛機(jī)干掉一名美國平民，不必經(jīng)過司法程序或者根據(jù)明確表示可以行動的情報，因為已經(jīng)有政府白紙黑字的文件了?！泵绹度A盛頓時報》5日所說的“文件”，是美國媒體剛披露的一份“神秘”的白宮無人機(jī)打擊計劃，雖然沒有經(jīng)過奧巴馬本人簽字，但這幾日它已經(jīng)弄得美國民眾人心惶惶?！　∵@份文件本周一被美國全國廣播公司獨家獲取后公之于眾，長達(dá)16頁，由美國司法部去年6月提供給國會參議院情報委員會和司法委員會成員閱覽，內(nèi)容涉及奧巴馬政府實施“無人機(jī)”襲擊政策。文件的核心意思是，只要美方認(rèn)定某位海外美國公民為“基地”組織及相關(guān)組織重要成員，就算沒有證據(jù)顯示此人正在參與襲擊美國的現(xiàn)有計劃，美國政府也有權(quán)下令對其實施無人機(jī)定點清除?！　　昂戏ā薄ⅰ暗赖隆?、“明智”，美國政府5日用這樣的詞匯為“白皮書”叫好。白宮發(fā)言人卡尼在例行記者會上稱，針對恐怖分子的無人機(jī)空襲行動是合法且明智之舉，有助于阻止正在策劃實施中的襲擊，此類行動符合美國憲法要求?？徇€說，總統(tǒng)（奧巴馬）相信針對“基地”組織重要成員的行動“完全正確”，不論這些成員是什么國籍。美國司法部長霍爾德當(dāng)天說：“我們最關(guān)心的是保證美國人民的安全，這種行動方式符合我們的法律和價值觀?！薄　　盁o人機(jī)清除白皮書”、“殺戮美國人備忘錄”是美國民眾給這份文件的另類稱呼。英國《衛(wèi)報》6日說，雖然這份備忘錄并不是最終版本，但通過它可以看到美國政府是如何為無人機(jī)殺戮美國海外公民辯護(hù)的?！　　皟H僅因為一名美國兒童恰恰是恐怖分子的孩子，打死他就是合理的？”《華盛頓時報》的疑問此刻是美國民眾困惑和不安的縮影。文章說，這樣看來，小布什政府使用的刑訊逼供手段似乎更仁慈些。如果有人權(quán)活動人士批評小布什時期對關(guān)塔那摩監(jiān)獄的犯人用刑缺少必要程序，他們現(xiàn)在更應(yīng)該大聲疾呼。不這樣做，就是雙重道德標(biāo)準(zhǔn)和自私虛偽。　　在美國輿論看來，奧巴馬忘記了他2008年限制總統(tǒng)行政權(quán)力的競選承諾?！斑@份報告中的觀點經(jīng)不起哪怕一點點的審查?！泵绹褡杂陕?lián)盟5日稱，新披露的文件“極其令人不安”。該組織國家安全項目主任沙司發(fā)表聲明說：“難以相信建立在制衡基礎(chǔ)上的民主政體竟能產(chǎn)生這樣一份文件。這份文件用冷酷的法律條款描述了令人震驚的過度行政權(quán)威?！薄　　懊绹臒o人機(jī)打擊新計劃暴露出其殘暴血腥的一面”。埃及《憲政報》評論稱，美國政府的此項政策，無視基本的國際準(zhǔn)則。雖然美國政府打著打擊恐怖主義的旗號維護(hù)本國安全，但是對于其他國家的公民來說，美國此舉卻制造了更多的恐怖氛圍。美國《商業(yè)內(nèi)幕報》稱，文件用松散的語言把反恐戰(zhàn)變成了永久戰(zhàn)，美國以“有關(guān)國家不愿或不能降低恐怖主義威脅”為由在未同美國交戰(zhàn)的國家實施打擊，這能讓其他國家也插足美國門里面來?！　》▏缎掠^察家報》旗下副刊《八十九街》稱，美國人事實上早就懷疑政府有這樣蠻橫的邏輯，如今只不過發(fā)現(xiàn)了實證，這對于奧巴馬而言絕非福音。因為越來越多的爭議，已讓越來越多的人呼吁，應(yīng)該限制總統(tǒng)和政府使用無人機(jī)發(fā)動致命攻擊的權(quán)力，這種聲音從2011年9月，奧巴馬下令用無人機(jī)在也門殺死美國公民安瓦爾·奧拉基和薩米爾·汗后，就一直存在，上述兩人和“基地”組織可能有關(guān)，也涉嫌在網(wǎng)上教唆一些美國公民從事暴力活動，但直到被殺也從未被美國司法當(dāng)局以任何罪名起訴過?！　W巴馬，“沉默的殺手”　　在西方分析人士看來，美國司法部備忘錄似乎給出了遲到的法律解釋，同時也是在給持續(xù)實施致命的無人機(jī)進(jìn)攻找理由。法國《觀點報》文章稱，文件的披露不僅會引發(fā)公眾對“白宮濫權(quán)、冷血”的批評，更會引發(fā)許多人對傳聞已久、卻未被證實的美國官方“追殺黑名單”的追問?！　∈钦l在讓白宮難堪？美國《連線》雜志網(wǎng)站報道說，“泄密者”是國會議員，目的是在美國中央情報局局長候選人布倫南6日的國會聽證會前把無人機(jī)議題炒熱。美國民主黨參議員羅恩·維登此前清楚地表明，聽證會的焦點就是無人機(jī)問題，而白宮里沒人比布倫南更了解美國的無人機(jī)計劃，他一直是該計劃的負(fù)責(zé)人?！岸砹_斯之聲”分析稱，布倫南和國防部長候選人哈格爾都是實施無人機(jī)打擊的堅定支持者，因此這有可能讓兩人的提名無法獲得通過，從而損害奧巴馬在第二任期的形象?！　W地利《新聞報》6日以“奧巴馬找借口定點清除”為題說，奧巴馬的秘密無人機(jī)戰(zhàn)爭聽起來像科幻小說或者電腦游戲，但如果搬到現(xiàn)實中，必定成為殘酷的流血事件。德國《法蘭克福匯報》說，諾貝爾和平獎得主已經(jīng)成為一個戰(zhàn)士，這與他的前任如出一轍。美國的戰(zhàn)爭政策并沒有改變，只是換了一種花樣。美國《明星論壇報》稱，奧巴馬不僅支持小布什的監(jiān)控和反恐政策，而且還有所擴(kuò)展。定點暗殺或者干脆說法外殺戮和等同于酷刑的“增強(qiáng)型審訊法”已成為美國反恐武器的組成部分?！　“＜啊断蟆?日的分析認(rèn)為，中東作為美國實施無人機(jī)打擊的主要區(qū)域，敵視美國的情緒持續(xù)高漲，美國無人機(jī)政策曝光后，中東可能再次掀起反美浪潮，或迫使奧巴馬的中東政策做出調(diào)整。巴基斯坦駐美大使雷曼6日表示，美國在巴基斯坦搞無人機(jī)攻擊是非法無效的，只能產(chǎn)生比擊斃人員更多的武裝分子。雷曼稱這種殺戮“直接違背主權(quán)”和國際法，巴政府一直敦促美國不要越過這條紅線。 　　實際上，在巴基斯坦等國的倡議下，聯(lián)合國已經(jīng)對美國無人機(jī)在他國實施空中打擊的后果問題進(jìn)行調(diào)查。“俄羅斯之聲”報道說，奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)后，借助于無人機(jī)殺人幾乎成了美軍方每日必修的課程。６日，中情局被爆在沙特秘密建有無人機(jī)基地。沙特《利雅得報》網(wǎng)站稱，美國長期進(jìn)行無人機(jī)打擊，一方面確實對遏制“基地”恐怖組織起到積極作用；另一方面，美國不加限制的無人機(jī)打擊已經(jīng)超出打擊恐怖主義范圍，成為實現(xiàn)本國利益的手段，讓一些主權(quán)國家顏面掃地。武士之劍還是劊子手的斧頭？　　由于無人機(jī)行動的門檻低、代價小，奧巴馬和即將離任的國防部長帕內(nèi)塔等人堅持認(rèn)為，反恐少不了這個秘密武器?！堵迳即墪r報》提醒說，美國雖然在上世紀(jì)90年代批評以色列對巴勒斯坦實施定點打擊，但“9·11”恐怖襲擊引發(fā)美國在此問題政策上的巨變，美國公眾的態(tài)度也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變。皮尤中心去年6月的民調(diào)顯示62%的美國人支持無人機(jī)打擊，不過在其他19個國家，反對無人機(jī)打擊的人數(shù)很多或占大多數(shù)。《華盛頓郵報》和美國廣播公司去年2月聯(lián)合進(jìn)行的民調(diào)顯示，83%的美國人支持奧巴馬的無人機(jī)打擊政策?！　《硎澜缥淦髻Q(mào)易中心主任科羅特琴科對俄羅斯《消息報》表示，在對目標(biāo)實施攻擊時，無人機(jī)控制者坐在舒適的椅子上看著監(jiān)視器，然后自行決定攻擊目標(biāo)。實際上，他們根本無法從大量人群中分辨出恐怖分子，每次行動都造成平民死亡。因此，美國無人機(jī)并非武士之劍，而是劊子手的斧頭。　　美國《紀(jì)事》雜志網(wǎng)站稱，只要是打擊恐怖主義，奧巴馬可以為所欲為，這就是被披露的無人機(jī)計劃給人留下的印象。奧巴馬獲得了他所需要或至少是希望獲得的自行決定權(quán)，希望總統(tǒng)能用好它?！?/p>