“ 強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。修訂域名、IP地址資源管理辦法，提高網(wǎng)站備案管理工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微媒介、即時(shí)通信、智能終端、應(yīng)用商店等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的引導(dǎo)和管理?！?/p>

隨著智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及多樣化應(yīng)用的普及，政府部門內(nèi)容安全的監(jiān)管范疇已進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是微媒介、即時(shí)通信、智能終端、應(yīng)用商店等新興領(lǐng)域更成為2013年政府部門重點(diǎn)監(jiān)管與規(guī)范范疇。

“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理的相關(guān)政策表述，體現(xiàn)了政府部門對(duì)于新時(shí)期下內(nèi)容安全的強(qiáng)調(diào)，其意味著政府部門已經(jīng)意識(shí)到了對(duì)新的信息傳播渠道監(jiān)管的重要性，互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)并不是‘法外之地’?！睒I(yè)內(nèi)專家陳志剛表示。

對(duì)于該項(xiàng)政策的產(chǎn)業(yè)影響，茁思迅行企業(yè)管理咨詢有限公司合伙人金峰認(rèn)為主要有三方面，“首先，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理要求行業(yè)更加注重用戶的體驗(yàn)，覆蓋各種違規(guī)行為，同時(shí)設(shè)立投訴舉報(bào)的渠道；其次，平臺(tái)型的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營者將承擔(dān)更多的審查職責(zé)；再次，通過進(jìn)一步的立法，將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)行更為嚴(yán)格的審查”。

強(qiáng)調(diào)內(nèi)容安全無可厚非，但產(chǎn)業(yè)各方表示對(duì)于該項(xiàng)政策仍存疑慮，其中監(jiān)管的對(duì)象以及價(jià)值取向不明是最大的問題。

“內(nèi)容安全是一個(gè)太大的范圍，目前仍不清楚管理的對(duì)象和目標(biāo)具體是什么，”陳志剛表示，“以即時(shí)通信為例，工信部如何對(duì)其進(jìn)行定性？是劃歸為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)還是增值業(yè)務(wù)？如果定性為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，那么工信部應(yīng)對(duì)相關(guān)運(yùn)營主體發(fā)放牌照；如果定性為增值業(yè)務(wù)，那么就按照增值業(yè)務(wù)管理辦法進(jìn)行監(jiān)管。因此，只有先對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行定性才能明確如何進(jìn)行引導(dǎo)和管理?！?/p>

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也是類似，工信部應(yīng)明確管理的對(duì)象是百度、騰訊等應(yīng)用商，還是用戶，”陳志剛補(bǔ)充表示，“同時(shí)，也應(yīng)明確政策管理的目標(biāo)是繁榮還是安全。也就是說，我們歡迎政府對(duì)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，但需盡快明確對(duì)象以及目標(biāo)，以免業(yè)界產(chǎn)業(yè)困惑，畢竟不論是開發(fā)者還是風(fēng)投都對(duì)政策極為敏感，如因?qū)ο蠡蚰繕?biāo)不明從而引起誤解也是政府部門不愿看到的。”