趙 凌

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校治安系，河南鄭州450053)

科技強(qiáng)警是公安教育必須遵循的方針［1］［2］，培養(yǎng)公安科技人才已經(jīng)成為公安教育的主要任務(wù)之一。公安院校開設(shè)的安全技術(shù)防范課程是一門強(qiáng)化實(shí)踐、突出科技的專業(yè)主干課程，體現(xiàn)了公安教育要依托科技、面向?qū)崙?zhàn)、突出實(shí)訓(xùn)的要求。

黨的十八大報告指出，要“完善立體化社會治安防控體系”，該體系的建設(shè)無疑將作為公安主管部門的中心工作之一，也為安全技術(shù)防范課程的教學(xué)提出了更高的要求。與此同時，中國安防行業(yè)“十二五”(2011—2015年)發(fā)展規(guī)劃指出，到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)安防產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傊颠_(dá)到5000億元。然而，在安全技術(shù)防范課程的教學(xué)實(shí)踐中存在學(xué)生學(xué)習(xí)主動性差、教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、教材與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊、考評機(jī)制單一等問題，嚴(yán)重影響了公安科技人才的培養(yǎng)，面對公安工作的迫切需要和安防行業(yè)的蓬勃發(fā)展，課程的教學(xué)改革勢在必行。

一、公安院校安全技術(shù)防范課程教學(xué)實(shí)踐現(xiàn)狀

任何教學(xué)實(shí)踐都離不開“人”的參與、“物”的使用，教學(xué)實(shí)踐本身就是“事”的過程。當(dāng)前公安院校安全技術(shù)防范課程在教學(xué)實(shí)踐中存在的問題主要集中在人、事、物三個方面，具體來講有以下特點(diǎn)。

(一)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

1.學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確主要體現(xiàn)三個方面:第一，多數(shù)學(xué)生進(jìn)入公安院校深造更多是為了解決考大學(xué)的問題，成為人民警察的信念不確定;第二，安全技術(shù)防范偏重理工科，多數(shù)公安專業(yè)的學(xué)生以自己是文科出身為由，輕視課程的重要性;第三，公安部在2008年下發(fā)《關(guān)于制定公安院校招錄體制改革試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)方案的意見》后，公安院校學(xué)生公務(wù)員考試壓力大增。

2.當(dāng)前安全技術(shù)防范課程的任課教師在教學(xué)實(shí)踐中的問題也比較突出。首先，以教師為中心的單向推進(jìn)式教學(xué)，流水賬式的課件，再加上缺乏與學(xué)生的溝通和交流，學(xué)生始終處于被動的接受狀態(tài)，注意力很難集中，內(nèi)心的困惑得不到解決。其次，安全技術(shù)防范是一門工程和實(shí)踐性比較強(qiáng)的課程，需要任課教師有豐富的安防工程的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但多數(shù)任課教師，尤其是年輕教師，雖然擁有高學(xué)歷的教育背景，安防系統(tǒng)的理論推理能力毋庸置疑，但在實(shí)踐環(huán)節(jié)一遇到實(shí)際問題就顯得捉襟見肘，例如，對于分析和解決入侵報警系統(tǒng)誤報警的現(xiàn)象感到力不從心，對于回答為什么云臺在安裝調(diào)試時可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但使用后不久就出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)故障等問題感到無以下手。另外，該課程需要教師有從事公安機(jī)關(guān)安全技術(shù)防范管理的經(jīng)歷，例如安防工程的資質(zhì)管理、設(shè)計(jì)方案的審核以及工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)等。

(二)教材內(nèi)容滯后，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊

1.當(dāng)前，安全技術(shù)防范課程在選用的教材上主要有三個方面的問題:第一，專供公安院校使用的教材數(shù)量有限，且多與地方院校所用的類同，與課程專業(yè)的結(jié)合度較低［3］。第二，教材內(nèi)容更新緩慢，同一本教材沿用了六七年甚至十幾年，大大滯后于安防工程實(shí)踐和公安實(shí)戰(zhàn)需求。第三，教材中的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目較少甚至沒有，對于工程實(shí)踐性較強(qiáng)的安全技術(shù)防范課程來講，單一的課堂教學(xué)遠(yuǎn)達(dá)不到教學(xué)目的，更滯后于公安教育在公安培養(yǎng)體制改革后的要求。

2.認(rèn)識和操作各種安防系統(tǒng)，是學(xué)習(xí)理論知識的有效補(bǔ)充，因而實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備是必不可少的。但當(dāng)前多數(shù)設(shè)備陳舊，幾乎影響到了實(shí)踐課程的順利推進(jìn)。主要?dú)w因于兩方面:其一，資金投入不足，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目偏少。其二，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備實(shí)行的是倉庫式管理方式，缺乏切實(shí)的設(shè)備管理和維修計(jì)劃，有的設(shè)備反復(fù)用，故障頻發(fā)，得不到有效修護(hù);有的設(shè)備沒有充分利用，甚至多年未用，新設(shè)備變舊設(shè)備，大大降低了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

(三)實(shí)踐教學(xué)匱乏，考評機(jī)制單一

1.當(dāng)前安全技術(shù)防范課程的實(shí)踐教學(xué)不足體現(xiàn)在兩個方面:首先，實(shí)踐環(huán)境比較單一，實(shí)踐教學(xué)主要集中在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，可操作性差，例如在某個墻面上安裝一對主動紅外探測器，房頂固定一兩個視頻監(jiān)控探頭或煙感探頭，學(xué)生只能認(rèn)識實(shí)物;其次，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與專業(yè)結(jié)合度不高，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中無法體現(xiàn)警務(wù)工作者的工作價值，學(xué)生參與實(shí)踐的積極性大打折扣。

2.課程結(jié)束后，一張?jiān)嚲頉Q定了學(xué)生對課程的掌握程度，學(xué)生關(guān)注課程的焦點(diǎn)是考試而非知識技能的掌握。不良影響主要分為兩個方面。一方面，一些會考試的學(xué)生平時不努力，考試拿高分，不僅有失公平，而且還容易讓學(xué)生養(yǎng)成投機(jī)取巧的習(xí)慣。另一方面，對于安全技術(shù)防范課程而言，試卷式考試難以科學(xué)評價學(xué)生對知識技能掌握程度，很難達(dá)到課程培養(yǎng)的目的。

二、推進(jìn)安全技術(shù)防范課程改革，全面提升教學(xué)質(zhì)量

(一)端正學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，提高教師業(yè)務(wù)能力

1.增強(qiáng)學(xué)生對警察職業(yè)的認(rèn)同感，提高學(xué)生對課程的認(rèn)知度。只為了考上公安院校，“成為警察”，忽視了專業(yè)課程學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)，是不會成為一名名副其實(shí)的人民警察的。要以人民警察職業(yè)道德和核心價值觀為導(dǎo)向［4］，增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)安全技術(shù)防范課程過程中對警察職業(yè)的認(rèn)同感。強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)在整個安防行業(yè)中的指導(dǎo)監(jiān)督作用的重要性，明確學(xué)習(xí)該課程與相關(guān)警務(wù)工作的聯(lián)系。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，端正學(xué)生學(xué)習(xí)安全技術(shù)防范課程的態(tài)度，提高對課程的認(rèn)知度。

2.轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念，改革教師選聘方式。改變過去以教師為中心的教學(xué)模式，以學(xué)生為主體，以警察職業(yè)能力培養(yǎng)為核心。轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念應(yīng)做到兩個方面:第一，在教學(xué)中夯實(shí)安全技術(shù)防范課程的基本理論和知識體系，精講多練，采用合作式、基于問題式和討論式的教學(xué)模式［5］，充分調(diào)動學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的積極性。第二，以學(xué)生為主體的教學(xué)方式，實(shí)質(zhì)上給教師提出了更高的要求。一方面，教師要積極查閱安防行業(yè)的國內(nèi)外文獻(xiàn)，將安防行業(yè)的新發(fā)展和新技術(shù)及時充實(shí)到課程教學(xué)中;另一方面，教師應(yīng)主動與基層公安機(jī)關(guān)技防辦建立良好溝通交流機(jī)制，積極參與安防工程的審批和驗(yàn)收工作，在向技防專家請教學(xué)習(xí)的過程中，注意記錄工程實(shí)踐中易發(fā)問題的前因后果，為充實(shí)課程案例做準(zhǔn)備。

在選拔聘任教師方面，應(yīng)傾向于選聘那些在公安一線有著扎實(shí)的理論功底和豐富的安防工程方案論證、項(xiàng)目審批和驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)的技防專家。以“請進(jìn)來”的方式，構(gòu)建起雙師型師資隊(duì)伍，既確保教學(xué)質(zhì)量，又積極貫徹《關(guān)于公安院校教師參加公安業(yè)務(wù)實(shí)踐和選聘公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干到公安院校任教的暫行辦法》［6］，和基層公安機(jī)關(guān)建立起通暢的交流機(jī)制。若現(xiàn)實(shí)條件受限，應(yīng)在確保課程正常完成的情況下，不斷鼓勵安防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的教師“走出去”，在公安一線充實(shí)自己的知識結(jié)構(gòu)。對于安全技術(shù)防范課程而言，教師不僅應(yīng)擁有扎實(shí)的理論功底，更應(yīng)該是有著豐富安防工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家。要通過主動學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提升教師自身的業(yè)務(wù)能力。

(二)優(yōu)化教材內(nèi)容，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)管理

1.及時更新教材內(nèi)容，適當(dāng)完善課程體系。“工欲善其事，必先利其器”，安全技術(shù)防范課程教材內(nèi)容需要反映安防行業(yè)發(fā)展的最前沿現(xiàn)狀，突出公安科技應(yīng)用，因此定期更新教材內(nèi)容是教材建設(shè)和警察職業(yè)教育的要求。針對當(dāng)前教材內(nèi)容滯后的問題，首先，需不斷汲取安防行業(yè)的發(fā)展成果，及時跟進(jìn)市面上新版安防教材，同時應(yīng)建立并完善與公安機(jī)關(guān)技防辦常態(tài)化的溝通交流機(jī)制，積極吸收來自公安一線專家的意見和建議，不斷充實(shí)和完善教材內(nèi)容。其次，也可組建安全技術(shù)防范教學(xué)團(tuán)隊(duì)自主編寫安全技術(shù)防范講義或教材，確保學(xué)生及時獲取來自安防行業(yè)和公安科技應(yīng)用的最新成果。安全技術(shù)防范課程學(xué)習(xí)中難免會涉及物理、電子電路、通信等方面內(nèi)容，這些專業(yè)知識對于純粹公安專業(yè)背景的學(xué)生來說學(xué)習(xí)起來難度較大，需要考慮適當(dāng)完善教學(xué)體系。在開設(shè)安全技術(shù)防范課程前，適當(dāng)增加例如電工基礎(chǔ)、安全用電、工程制圖和通信原理等相關(guān)專業(yè)課程作為前導(dǎo)，也可以將這些內(nèi)容融入到具體的安全技術(shù)防范課程的教材內(nèi)容之中［7］。通過優(yōu)化教材內(nèi)容，降低培養(yǎng)難度，改善教學(xué)質(zhì)量。

2.抓住發(fā)展機(jī)遇，完善設(shè)備管理。當(dāng)前，我國的安防行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，安防產(chǎn)品從視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、火災(zāi)報警再到安全檢查、安全防爆已經(jīng)廣泛應(yīng)用到了社會治安防控體系的各個方面，預(yù)計(jì)“十二五”期間，安防行業(yè)規(guī)模年增長率將達(dá)到20%左右，將為安全技術(shù)防范課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目提供充沛的素材來源。更新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備需要大量的資金投入。因此在抓住安防行業(yè)發(fā)展大好時機(jī)的同時，需要冷靜面對資金投入不足問題，可以嘗試通過校企合作［8］或者校警合作［9］的方式來解決。通過校企合作，建立校外實(shí)訓(xùn)基地，一方面擴(kuò)大了安防企業(yè)的知名度，另一方面，不僅節(jié)省了公安院校對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的資金投入，還帶動了師資隊(duì)伍建設(shè);通過校警合作，與公安一線技防專家共同開展模擬仿真安防工程方案論證、項(xiàng)目審批和驗(yàn)收的訓(xùn)練課程，可以豐富實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，同時也可以增強(qiáng)學(xué)生的警察角色意識。

完善設(shè)備管理，首先要制定行之有效的設(shè)備管理制度，把設(shè)備的計(jì)劃采購與管理使用統(tǒng)一起來，提高安防實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的利用率;其次，要建立設(shè)備督導(dǎo)和維護(hù)小組，定期對設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，及時修護(hù)故障設(shè)備;再次，要推進(jìn)設(shè)備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理［10］，安防設(shè)備系統(tǒng)類型多，不同類型又包含眾多子類型，所以在設(shè)備采購入庫前就應(yīng)該固定編號、注冊登記，使用前后的狀況也應(yīng)記錄清楚，記錄應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，便于后期對設(shè)備的利用率進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)。

(三)大力推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)，不斷完善考評機(jī)制

1.立足公安教育特色，注重綜合能力培養(yǎng)。公安教育要面向?qū)崙?zhàn)、突出實(shí)訓(xùn)，安全技術(shù)防范是一門工程性、實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，教學(xué)的關(guān)鍵一環(huán)就是實(shí)踐教學(xué)。公安院校的實(shí)踐教學(xué)主要包含基礎(chǔ)實(shí)踐、警務(wù)實(shí)踐、科研創(chuàng)新實(shí)踐和社會實(shí)踐［11］。安全技術(shù)防范課程的實(shí)踐教學(xué)可以從這幾個方面入手。第一，基礎(chǔ)實(shí)踐。積極開展與課程配套的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，充分利用校內(nèi)外的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場地，培養(yǎng)學(xué)生在安防系統(tǒng)操作方面的基本技能。第二，警務(wù)實(shí)訓(xùn)?？梢怨膭畈⑼扑]學(xué)生利用寒暑假期參加公安見習(xí)，并下達(dá)與安全技術(shù)防范課程相關(guān)的見習(xí)課題，例如對某安防工程的論證報告等，培養(yǎng)學(xué)生的警察角色意識，提高公安寫作水平。第三，科研創(chuàng)新實(shí)踐?？梢酝ㄟ^開展安全技術(shù)防范課程設(shè)計(jì)、安防知識大獎賽、安防工程方案設(shè)計(jì)大賽等活動，提高學(xué)生獨(dú)立分析問題、思考問題、解決問題以及隨機(jī)應(yīng)變能力。第四，社會實(shí)踐?？梢砸龑?dǎo)學(xué)生以小組為單位，利用周末或節(jié)假日對學(xué)校周邊的商場、學(xué)校、住宅小區(qū)或公益性場所安防系統(tǒng)的建設(shè)和實(shí)施情況實(shí)地走訪，調(diào)查安防系統(tǒng)在治安防控方面的價值和存在的現(xiàn)實(shí)問題，回到課堂上分享整個過程，這樣做將會培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)、分工協(xié)作等方面的能力。學(xué)生通過實(shí)踐，從室內(nèi)走向室外，從校內(nèi)走向校外，進(jìn)一步明確了與該課程相關(guān)的公安工作側(cè)重點(diǎn)，安全技術(shù)防范課程的實(shí)踐技能和綜合素質(zhì)就會大大提高，為自己以后從事安防相關(guān)專業(yè)的警務(wù)工作打下良好基礎(chǔ)。

2.改進(jìn)考試機(jī)制，突出能力測評。通過課程考試，不僅可以讓學(xué)生掌握安防系統(tǒng)的基本原理、使用安裝方法以及理論指導(dǎo)實(shí)踐、應(yīng)用創(chuàng)新的能力，而且要促使學(xué)生形成警務(wù)工作者的世界觀、人生觀和價值觀，充分體現(xiàn)公安教育的目的。因此，安全技術(shù)防范課程考試要在糾正單一試卷式考試模式的同時，注重“三化”考試機(jī)制的形成。一是考試內(nèi)容綜合化，內(nèi)容不僅要涉及安全技術(shù)防范的基本概念以及系統(tǒng)的基本原理、使用安裝方法和場合，更要體現(xiàn)公安工作的落腳點(diǎn)，明確課程在公安工作中的地位和作用，確?？荚嚨墓蔡厣?二是考試方式多樣化，采用筆試與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)操作、任務(wù)式小組分工協(xié)作完成某項(xiàng)任務(wù)等考核形式相結(jié)合，將學(xué)生在基礎(chǔ)實(shí)踐、警務(wù)實(shí)踐、科研創(chuàng)新實(shí)踐以及社會實(shí)踐中的整體表現(xiàn)的評分進(jìn)行細(xì)化和量化，體現(xiàn)現(xiàn)代警務(wù)工作特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生體現(xiàn)警察職業(yè)能力的綜合素質(zhì)，確?？荚嚨墓焦?三是考試管理規(guī)范化［12］，嚴(yán)格考場紀(jì)律，通過考教分離，分系統(tǒng)、分理論實(shí)踐、分警務(wù)職責(zé)建立高水平標(biāo)準(zhǔn)化題庫，積極展開試卷分析。通過完善考評機(jī)制，推動安全技術(shù)防范課程的發(fā)展，有效地指導(dǎo)教師教學(xué)，有利于促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)和在未來警務(wù)工作中的綜合能力的提高。

公安院校安全技術(shù)防范課程設(shè)置的目的是培養(yǎng)符合公安實(shí)戰(zhàn)需要的應(yīng)用型人才［13］。通過安全技術(shù)防范課程的教學(xué)改革，優(yōu)化課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)，提升教師的理論水平與實(shí)踐能力，明確學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)，對培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識問題、分析問題、解決問題能力，使其適應(yīng)未來復(fù)雜多變的公安工作，提升對未來警務(wù)工作的應(yīng)變能力具有重要意義。

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