趙凌

(鐵道警察學(xué)院治安系，鄭州 450053）

淺談社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)

趙凌

(鐵道警察學(xué)院治安系，鄭州 450053）

社區(qū)警務(wù)信息化是公安信息化建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前社區(qū)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，而社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，社區(qū)民警信息化意識(shí)薄弱，工作效率低，信息化人才缺乏，資金、設(shè)備不足，各警務(wù)信息系統(tǒng)整合度偏低，社區(qū)警務(wù)工作保障機(jī)制不健全。因此，必須端正思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作模式;明確警務(wù)職責(zé)，補(bǔ)強(qiáng)警力;加大投入力度，完善保障機(jī)制;促進(jìn)系統(tǒng)整合，提高信息研判;促進(jìn)社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)，提高社區(qū)警務(wù)效能。

社區(qū)警務(wù);信息化建設(shè);警務(wù)效能

引言

中共十八大報(bào)告明確把“信息化水平大幅提升”作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，充分反映我國在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，黨中央對(duì)信息化的高度重視。信息化本身不再只是一種手段，而成為發(fā)展的目標(biāo)和路徑?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》指出，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為核心，加快推進(jìn)“金盾工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安工作的信息化，帶動(dòng)和促進(jìn)公安工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化。在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的時(shí)代背景下，公安信息化建設(shè)有利于提升警務(wù)效能，加強(qiáng)公共領(lǐng)域的管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

社區(qū)警務(wù)是指存在于警方和社區(qū)之間，旨在共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治安問題的相互作用的過程［1］。社區(qū)作為社區(qū)警務(wù)改革的平臺(tái)，通常被解釋為在一定地理區(qū)域上生活的具有同質(zhì)性的社會(huì)群體，不管是城市還是農(nóng)村的社區(qū)警務(wù)改革都必須圍繞社區(qū)建設(shè)而展開［2］。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)警務(wù)工作的任務(wù)越來越重，工作要求也越來越高，具體運(yùn)作上還存在不少問題，信息化警務(wù)模式成為社區(qū)警務(wù)改革的關(guān)鍵。

一、社區(qū)警務(wù)的現(xiàn)狀

(一)安全隱患難以根治，違法犯罪持續(xù)高發(fā)

由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各類社區(qū)之間的發(fā)展差異較大，農(nóng)村社區(qū)和城市一些老式社區(qū)存在著較為普遍的治安、消防、交通安全隱患。制售假冒食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”、涉黃涉賭涉毒的“黑窩點(diǎn)”等害人、害家、害社會(huì)、害國家，為群眾所深惡痛絕?！八暮凇眴栴}面廣、線長、點(diǎn)多，往往形成蔓延趨勢(shì)，一次打擊之后，時(shí)隔不久往往又會(huì)死灰復(fù)燃，嚴(yán)重侵害了廣大群眾的切身利益，危及社會(huì)的安全穩(wěn)定。

(二)社區(qū)警務(wù)打防管控任務(wù)繁重，警力、情報(bào)資源不足

1.警力配備不足

按照一名民警負(fù)責(zé)管理1000戶或3000人的要求，一些地區(qū)以劃分責(zé)任區(qū)的形式分擔(dān)社區(qū)民警的工作壓力，但許多地方根本達(dá)不到這一要求，社區(qū)民警的配備數(shù)量往往不能滿足實(shí)際工作的需要。在基層社區(qū)民警數(shù)量偏少的情況下，在外來務(wù)工人員和流動(dòng)人口較集中的地區(qū)，打防管控局面復(fù)雜，導(dǎo)致社區(qū)警務(wù)各警種間的職、責(zé)、權(quán)限劃分不清，警務(wù)效能低下，最終影響了社區(qū)警務(wù)工作的開展。

2.情報(bào)資源收集整合不到位

由于社區(qū)民警宣傳教育工作不到位，社區(qū)民警與群眾的溝通渠道不暢，多數(shù)群眾缺乏信息上報(bào)意識(shí)，群眾所發(fā)現(xiàn)或掌握的問題信息無法在第一時(shí)間告知社區(qū)民警，社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的治安或違法犯罪案件的情報(bào)信息無法及時(shí)收集。另外，社區(qū)警務(wù)在社區(qū)治安災(zāi)害預(yù)防和犯罪信息監(jiān)控方面系統(tǒng)林立，沒有形成資源共享，社區(qū)犯罪控制資源整合機(jī)制也沒有完全建立。

(三)社區(qū)警務(wù)的工作效率亟待提高

分工是提高工作效率的關(guān)鍵，由于分工不明確，社區(qū)民警在面對(duì)問題時(shí)不知該如何下手，缺乏完善的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，必將影響警務(wù)工作的效率。除此之外，新形勢(shì)下警民關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新變化、新特點(diǎn)，以及群眾維權(quán)意識(shí)的提高，都對(duì)社區(qū)警務(wù)工作提出了新的要求。

二、社區(qū)警務(wù)信息化面臨的問題

“開展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序”的工作職責(zé)決定了社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的重點(diǎn)是社情民意走訪、社區(qū)信息采集等直接面向群眾的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)的各種案件發(fā)生的傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息只有通過走訪、采集才能進(jìn)行全面了解和掌控。近年來，社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)隨著公安信息化建設(shè)的不斷深入得到了快速的推進(jìn)，但是受傳統(tǒng)警務(wù)體制和工作模式的制約，當(dāng)前社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)還存在一些問題。

(一)觀念轉(zhuǎn)變慢，認(rèn)識(shí)不足

加強(qiáng)信息化建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但在傳統(tǒng)警務(wù)工作模式和思維方式的影響下，社區(qū)民警思想意識(shí)比較滯后，少數(shù)社區(qū)民警認(rèn)為在社區(qū)附近設(shè)個(gè)警務(wù)室、安裝幾個(gè)攝像頭，在警務(wù)室配置監(jiān)控平臺(tái)就是社區(qū)警務(wù)信息化。在實(shí)際工作中，社區(qū)民警雖然已下沉到社區(qū)，但是并沒有完全走到群眾中去，只被動(dòng)等，不主動(dòng)找，導(dǎo)致信息收集不全，研判不夠，不能及時(shí)解決問題。

(二)事務(wù)繁瑣，應(yīng)用不到位

一方面，在現(xiàn)行的工作機(jī)制下，大多數(shù)社區(qū)民警的工作時(shí)間往往被分?jǐn)偟街伟卜婪?、值班備勤、突發(fā)性事件處置、活動(dòng)安保等工作中，無法真正深入社區(qū)開展工作，無法及時(shí)獲取社區(qū)的第一手資料，信息收集不到位。另一方面，社區(qū)警務(wù)信息采集工作迫切需要利用科技成果不斷創(chuàng)新信息采集手段，而傳統(tǒng)模式下的警務(wù)工作，例如走街串戶、口頭詢問、腦記手抄等信息采集方式已不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)，警務(wù)工作的信息化應(yīng)用不到位，信息化建設(shè)得不到長足的發(fā)展。

(三)資金缺口大，投入不到位

警務(wù)信息化建設(shè)離不開科技手段的支撐，科技支撐又離不開資金的大量投入。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、信息采集及管理水平差異較大，資金投入缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投入不到位，導(dǎo)致各種系統(tǒng)林立或者荒廢，社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)阻力重重。

(四)信息化專業(yè)人才少，社區(qū)警力不足

社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)需要懂技術(shù)通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才充實(shí)到基層公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍中，但是目前社區(qū)民警待遇普遍偏低，很難吸引到復(fù)合型人才。同時(shí)，基層民警多數(shù)年齡偏大，健康狀況不容樂觀，且受教育程度普遍不高，信息化操作能力差?；谏鲜鲆蛩氐拇嬖?，社區(qū)基層民警隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了“精兵強(qiáng)將不愿來，老弱病殘不會(huì)干”的尷尬局面。

(五)信息化模塊林立，兼容性差

公安信息化建設(shè)催生了諸如人口信息平臺(tái)、城市監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)、車輛識(shí)別平臺(tái)、警用地理平臺(tái)、“大情報(bào)”信息研判系統(tǒng)平臺(tái)等一系列信息化警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，眾多平臺(tái)在設(shè)計(jì)之初更多的是為了滿足單一的需求而構(gòu)建的，缺乏長期規(guī)劃，并無兼容接口，重復(fù)投資建設(shè)時(shí)有發(fā)生。另外，各部門之間由于缺乏良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)用相關(guān)信息數(shù)據(jù)時(shí)，審批手續(xù)繁瑣，效能低。

三、推動(dòng)社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的策略

(一)端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作模式

1.扎根社區(qū)是實(shí)施社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)

社區(qū)警務(wù)以社區(qū)群眾為直接服務(wù)對(duì)象，是公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)信息的重要來源。社區(qū)警務(wù)工作必須充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，為群眾排憂解難。社區(qū)警務(wù)只有根植于社區(qū)才有生命力，才能取得人民群眾的配合和支持。

2.轉(zhuǎn)變工作模式是實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)信息化的關(guān)鍵

在警務(wù)信息化條件下，信息主導(dǎo)警務(wù)要求信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，傳統(tǒng)的社區(qū)警務(wù)工作模式勢(shì)必會(huì)被標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信息采集技術(shù)手段所替代。要利用信息化手段逐步拓展信息采集范圍、豐富信息采集手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)大范圍“人、地、物、事、組織”等信息的全方位立體采集，并及時(shí)共享警務(wù)信息資源庫，為公安機(jī)關(guān)各職能部門及時(shí)、準(zhǔn)確、有效掌握社區(qū)最新動(dòng)態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的信息保障。

(二)明確崗位職責(zé)，補(bǔ)強(qiáng)基層警力

1.社區(qū)民警專職化與多能化相結(jié)合，推動(dòng)基礎(chǔ)信息采集錄入信息化

社區(qū)民警專職化是指除了參加派出所例行會(huì)議之外，社區(qū)民警其余時(shí)間一律下沉社區(qū)開展基礎(chǔ)性工作。按照“圍繞基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的要求，基礎(chǔ)性工作最基本的工作方式就是在深入走訪社區(qū)的基礎(chǔ)上采集錄入信息。社區(qū)民警多能化是指除承擔(dān)基礎(chǔ)性工作之外，社區(qū)民警還負(fù)責(zé)偵辦簡單刑事案件和本警種承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，其余要案大案由上級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)偵辦。這樣就使社區(qū)民警既擺脫了繁瑣事務(wù)，明確了崗位職責(zé)，沉到了社區(qū)，又能對(duì)轄區(qū)各類基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入，為信息共享、研判預(yù)警、打防管控打下良好基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)錄入離不開社區(qū)民警的扎實(shí)工作，更離不開專業(yè)技術(shù)工具的有效使用。這就要求廣大的社區(qū)民警做到:掌握信息采集工具的基本功能;注重與傳統(tǒng)的信息采集方法相結(jié)合，創(chuàng)新信息采集方法;注重信息錄入方法，熟練計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)操作，注意信息錄入時(shí)的關(guān)聯(lián)信息提醒與關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)提取，提升工作效率。

2.科學(xué)配置社區(qū)警力數(shù)量，著力提升社區(qū)警務(wù)工作質(zhì)量

片面增加人數(shù)，不僅不能從根本上解決警力不足問題，而且人數(shù)增加到一定程度之后將會(huì)產(chǎn)生副作用［3］。社區(qū)公安機(jī)關(guān)通過對(duì)轄區(qū)治安環(huán)境的綜合治理而贏得的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境所產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益與社區(qū)民警總的經(jīng)費(fèi)開支之間的比值，體現(xiàn)了轄區(qū)社會(huì)成員安全感指數(shù)。隨著社區(qū)民警數(shù)量的增加，轄區(qū)的治安秩序?qū)?huì)進(jìn)一步趨于穩(wěn)定，轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)適當(dāng)增加。但是，不斷增加社區(qū)民警數(shù)量勢(shì)必會(huì)降低轄區(qū)社會(huì)成員的安全感指數(shù)。以科學(xué)管理來配置社區(qū)警力，以精良的科技裝備來增強(qiáng)社區(qū)警力裝備，同時(shí)提高社區(qū)民警的綜合素質(zhì)，是在社區(qū)警力無法有效增加的條件下，補(bǔ)強(qiáng)社區(qū)警力的有效途徑。

補(bǔ)強(qiáng)社區(qū)警力的直接目的是為了提升社區(qū)警務(wù)的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量的高低體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)方面:對(duì)內(nèi)，各警種各部門之間步調(diào)一致，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，“形散而神不散”，能夠形成合力;對(duì)外，充分發(fā)動(dòng)和依靠轄區(qū)群眾，堅(jiān)持以公安部提出的“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)。社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)是提升社區(qū)警務(wù)工作質(zhì)量的重要途徑，通過現(xiàn)代化信息平臺(tái)的構(gòu)建，能夠加深各警種各部門之間的溝通交流，新型信息采集錄入裝備的應(yīng)用，凸顯社區(qū)警務(wù)工作的現(xiàn)代化特點(diǎn)，有利于提高信息研判和案件偵辦效率，能夠促進(jìn)警民關(guān)系和諧發(fā)展。

(三)加大投入力度，完善保障機(jī)制

1.強(qiáng)化科技應(yīng)用實(shí)效，加大政策資金扶持

沒有科技手段的介入，社區(qū)警務(wù)信息化只能是紙上談兵。信息采集、錄入離不開軟硬件設(shè)備，例如掃描儀、指紋采集機(jī)、錄音筆、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、執(zhí)法記錄儀、辦公電腦，以及搭建網(wǎng)絡(luò)使用的路由器、交換機(jī)、光端機(jī)等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備，還有數(shù)據(jù)庫軟件、辦公軟件、音頻與圖像處理軟件等等。依托人口信息管理、警務(wù)綜合等信息應(yīng)用系統(tǒng)，建立完善社區(qū)警務(wù)信息工作平臺(tái)，為社區(qū)民警建立界面直觀、功能齊全的操作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)的全方位鏈接，充分發(fā)揮科技產(chǎn)品在社區(qū)警務(wù)信息化下的最大功能和便利。

科技產(chǎn)品購置離不開上級(jí)主管部門的政策和資金扶持，這就要求一方面根據(jù)本地的實(shí)際情況深入到社區(qū)進(jìn)行充分調(diào)研、論證并最終確定科學(xué)合理的社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)方案，另一方面依靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)，通過最小的投入換取最大的社區(qū)警務(wù)收益。

2.完善信息化人才引進(jìn)機(jī)制，激發(fā)社區(qū)民警工作熱情

信息化設(shè)備的運(yùn)用離不開高科技人才，人才引進(jìn)有兩個(gè)途徑，即對(duì)內(nèi)招聘和對(duì)外招聘。對(duì)內(nèi)招聘的崗位需強(qiáng)調(diào)專業(yè)化操作水平，例如是否持有專業(yè)資格認(rèn)證，是否擁有某專業(yè)某層次的學(xué)歷，是否具有社區(qū)警務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等;對(duì)外招聘的崗位需著重強(qiáng)調(diào)專業(yè)化水平。

不管是引進(jìn)具有高科技水平的專業(yè)人才，還是引進(jìn)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的民警，目的都是為了讓這些人才專心在社區(qū)工作，甘心沉在社區(qū)服務(wù)。要對(duì)信息化人才進(jìn)行科學(xué)化管理，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升工作多管齊下［4，5］，通過培訓(xùn)不斷提高社區(qū)民警的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過監(jiān)督來檢驗(yàn)社區(qū)民警日常信息化水平，通過考核來不斷完善社區(qū)民警的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，通過獎(jiǎng)勵(lì)始終讓社區(qū)民警保持高昂的工作積極性，通過晉升使社區(qū)民警工作有想頭、有盼頭。

(四)促進(jìn)系統(tǒng)整合，加強(qiáng)信息研判

1.切實(shí)深入社區(qū)警務(wù)調(diào)研，逐漸強(qiáng)化頂層業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)

伴隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，近年來社區(qū)警務(wù)信息化發(fā)展也取得了很大的成績，各基層公安機(jī)關(guān)針對(duì)地方實(shí)際都建立了不同的警務(wù)信息化系統(tǒng)。但是，由于各警種之間溝通協(xié)作不暢，信息化系統(tǒng)相互獨(dú)立，缺乏必要的接口，信息共享效果不佳，信息盲區(qū)、信息重復(fù)采集現(xiàn)象屢見不鮮，致使社區(qū)警務(wù)工作效率偏低。解決該問題的關(guān)鍵:一方面要借助科技手段，加大各軟硬件系統(tǒng)之間的接口互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的信息資源共享;另一方面要切實(shí)深入轄區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)調(diào)研，明確警務(wù)需求，為社區(qū)警務(wù)信息化系統(tǒng)平臺(tái)的建立捋清思路、指明方向。

促進(jìn)信息化系統(tǒng)整合，不僅要做到信息化設(shè)備之間的物理互聯(lián)、明晰社區(qū)警務(wù)需求，更要做好信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。為此，一方面要借鑒國內(nèi)外警務(wù)信息化建設(shè)的先進(jìn)方案，另一方面要結(jié)合本地的治安和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀，以觀摩學(xué)習(xí)、專家座談、調(diào)查研究、方案論證等多種形式不斷從整體上完善社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)方案，從根本上避免重復(fù)投資建設(shè)等警務(wù)工作效率不高的現(xiàn)象，有效促進(jìn)系統(tǒng)全面整合。

2.充分發(fā)揮信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升社區(qū)警務(wù)效能

對(duì)待社區(qū)治安案件，要從信息數(shù)據(jù)中獲益，社區(qū)民警就必須學(xué)會(huì)信息研判。為掌握信息研判技能，社區(qū)民警可以從以下幾個(gè)方面入手:第一，信息查詢。信息收集和錄入是信息研判的前提，信息研判是信息收集和錄入的結(jié)果，同時(shí)又促進(jìn)了新信息的產(chǎn)生。學(xué)會(huì)信息查詢關(guān)鍵是掌握查詢的方法和技巧，除掌握基礎(chǔ)單一的查詢方式外，還需要學(xué)會(huì)組合查詢，例如依靠不同的信息資源庫和信息系統(tǒng)，通過設(shè)置不同條件，必要時(shí)通過人工智能軟件，最終獲取需要的信息。第二，信息統(tǒng)計(jì)。信息統(tǒng)計(jì)是信息分析的基礎(chǔ)，而信息分析是信息統(tǒng)計(jì)的反映。信息、報(bào)表、圖標(biāo)式統(tǒng)計(jì)，可以幫助社區(qū)民警在龐大的信息數(shù)據(jù)中找到其內(nèi)在規(guī)律，既可以為案件偵破提供線索，也能夠監(jiān)督考核社區(qū)民警的工作質(zhì)量。第三，信息預(yù)警。實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能是充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)信息化系統(tǒng)信息研判的最終目的。對(duì)于預(yù)警信息的反饋，社區(qū)民警要按照實(shí)戰(zhàn)要求，嚴(yán)格做到及時(shí)、準(zhǔn)確、翔實(shí)。

不管是實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警專職化、多能化以滿足社區(qū)警務(wù)需求，還是通過現(xiàn)代化信息采集、錄入等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息的實(shí)時(shí)更新，不管是以軟硬件信息綜合應(yīng)用平臺(tái)的搭建實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的無縫連接，還是以信息化人才的引進(jìn)、完善各種保障機(jī)制實(shí)現(xiàn)真正意義上的警力下沉，都是為了更好地服務(wù)于社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)，提升社區(qū)警務(wù)工作質(zhì)量，提高社區(qū)警務(wù)效能。

五、結(jié)束語

社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的必然選擇，是公安信息化建設(shè)的重要舉措，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化社區(qū)警務(wù)機(jī)制具有重要的意義。因此，在從傳統(tǒng)的警務(wù)模式向新型信息化警務(wù)模式轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)不斷推陳出新，不斷提升社區(qū)警務(wù)信息化應(yīng)用水平，探索基層信息化警務(wù)新機(jī)制、新體制，順應(yīng)歷史發(fā)展的要求，從各個(gè)方面促進(jìn)社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。

［1］孫路昕.基于J2EE的社區(qū)治安管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［D］.成都，電子科技大學(xué)，2012.

［2］譚井權(quán).最新社區(qū)警務(wù)建設(shè)與規(guī)范化管理全書［M］.北京:光明日?qǐng)?bào)出版社，2002.158.

［3］孫丹.我國公安警力資源配置問題研究［D］.天津:天津大學(xué)公共管理學(xué)院，2012.

［4］柴斌，包中明，程良驥.加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)初探［J］.中國公共安全(學(xué)術(shù)版)，2012，(3).

［5］卞兆猛.信息化條件下加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作若干思考［J］.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(4).

責(zé)任編輯:魏瑞霞

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A

1009－3192(2013)04－0094－04

2013－05－20

趙凌，男，碩士研究生，鐵道警察學(xué)院治安系教師，研究方向?yàn)楣残畔⒒?、公共安全研究?/p>

本文為河南省高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“治安管理專業(yè)建設(shè)研究”(2012SJGLX371)的階段性成果。