林毅夫

深圳自改革開放以來，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。中國(guó)的改革開放所取得的成就可以說是人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，這跟深圳的探索有相當(dāng)大的關(guān)系.理論來自于實(shí)踐，如果想做好一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，應(yīng)該先了解深圳在過去30多年的時(shí)間里怎樣從一個(gè)小漁村創(chuàng)造人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升為理論，那樣的理論才會(huì)對(duì)其他地方的實(shí)踐以及我們未來的發(fā)展有參考借鑒的價(jià)值。本文主要講的是我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的形勢(shì)、狀況、挑戰(zhàn)的一些研究心得，在此基礎(chǔ)之上來談一談我作為一個(gè)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)者如何看待深圳未來發(fā)展的機(jī)遇會(huì)在什么地方。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放這33年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年9.8%的增長(zhǎng)，這在人類經(jīng)濟(jì)史上是不曾有過的，這么高的速度，這么長(zhǎng)的時(shí)間，還加上這么大的一個(gè)國(guó)家是不曾有過的。但是在這33年的時(shí)間里中國(guó)崩潰論不絕于耳、此起彼伏。為什么我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快，持續(xù)時(shí)間這么長(zhǎng)，中國(guó)崩潰論會(huì)不絕于耳呢？最主要的原因是我們的改革開放并不是按照西方主流理論的標(biāo)準(zhǔn)政策建議來做的，西方主流的轉(zhuǎn)型理論是華盛頓共識(shí)新自由主義，認(rèn)為應(yīng)該把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所有的扭曲一次性的都取消掉，用休克療法的方式推行私有化、市場(chǎng)化、自由化，一步到位地建立一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是標(biāo)準(zhǔn)的理論。在80年代、90年代的時(shí)候，當(dāng)時(shí)有一種說法：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最糟糕的經(jīng)濟(jì)是像中國(guó)那樣雙軌制的經(jīng)濟(jì)，政府一方面保持控制，二方面放開市場(chǎng)，他們當(dāng)時(shí)認(rèn)為這是最糟糕的制度。幸好我們沒有按照主流理論所講的休克療法，如果我們真那樣推行的話，就會(huì)像蘇聯(lián)東歐那樣面臨經(jīng)濟(jì)的崩潰、停滯、危機(jī)不斷。我們走的是雙軌制，必然很多扭曲還在，從主流理論來看，既然有扭曲，效率就非常低，就不可持續(xù)，這是國(guó)際上中國(guó)崩潰論會(huì)那么盛行的原因。最近這兩三年中國(guó)崩潰論又突然間調(diào)門高起來，為什么？中國(guó)過去有那么多扭曲，但因?yàn)榫S持了高增長(zhǎng)，所謂的一美遮百丑，固然有很多扭曲、失誤、低效率，但高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率把這些問題都遮蓋了。而從2011年第一季度開始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度不斷下滑，他們就認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢了，原來的問題就會(huì)全部都暴露出來，所以他們認(rèn)為中國(guó)的崩潰是不可避免的。在國(guó)外這個(gè)論點(diǎn)是非常盛行的。

怎么來看這個(gè)問題呢？這里需要了解從2011年以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)節(jié)下滑的原因?yàn)楹?，到底是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題還是一個(gè)周期性的問題？如果是結(jié)構(gòu)性的，這個(gè)問題就比較棘手，中國(guó)崩潰的論斷可能實(shí)現(xiàn)的概率就會(huì)比較高，但如果是周期性的，也就代表我們的增長(zhǎng)還是有相當(dāng)大的潛力、相當(dāng)大的可能，那就用反周期的方式來讓經(jīng)濟(jì)維持比較高的增長(zhǎng)，在維持比較高的增長(zhǎng)中存在的問題我們可以逐一解決，慢慢解決。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)從2011年第一季度開始的增速放緩，原因是什么？維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三駕馬車，一個(gè)是出口，一個(gè)是投資，一個(gè)是消費(fèi)。任何經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家包括深圳作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然來自于這三個(gè)可能的來源。如果從這三方面來看就不難理解，為什么從2011年以后，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是節(jié)節(jié)下滑。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，雖然有20國(guó)集團(tuán)的聯(lián)合干預(yù)，避免了最糟的狀況，但是作為我們主要出口市場(chǎng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)際上結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)改革還沒到位，他們的失業(yè)率維持在相當(dāng)高的水平，而且歐債危機(jī)此起彼伏不斷地發(fā)生，整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)在2012年的時(shí)候是二次探底，第二次又出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在那種狀況之下，他們的進(jìn)口需求也就是我們的出口當(dāng)然就減少。美國(guó)經(jīng)濟(jì)也是一樣，美國(guó)經(jīng)濟(jì)去年面臨所謂財(cái)政懸崖的問題，美國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、投資需求疲軟。兩個(gè)主要出口市場(chǎng)都面臨這種下滑的壓力，所以在2012年的時(shí)候，我們的出口增長(zhǎng)率只達(dá)到7.6%，而改革開放以來，從1979年到2011年，平均每年的出口增長(zhǎng)率是17%，突然間減少了近10個(gè)百分點(diǎn)，從17%減到7.6%，也就是說你三駕馬車當(dāng)中過去都是非?？焖俚拈_，現(xiàn)在有一駕馬車突然慢了。

第二是投資，投資在我國(guó)一直都很重要，在2008年以后，那一輪四萬億的積極財(cái)政政策從2009年年初開始，幾年時(shí)間大部分項(xiàng)目都建成快收尾了，在這種狀況之下如果沒有新的項(xiàng)目，投資的增長(zhǎng)率必然下滑，所以三駕馬車中第二輛又跑慢了。

我國(guó)只有消費(fèi)還增長(zhǎng)比較快。我們的消費(fèi)增長(zhǎng)其實(shí)在過去這30多年的時(shí)間都不慢，國(guó)外常常講我們消費(fèi)比重低，消費(fèi)比重低不過就是投資比重高，投資增長(zhǎng)更快，如果從1979年到2012年，我國(guó)的居民消費(fèi)增長(zhǎng)平均每年達(dá)到7.9%，2008-2012年間則大9.2%當(dāng)然投資增長(zhǎng)得更快，所以比重上消費(fèi)是下降的，但從增長(zhǎng)率來講，我們消費(fèi)增長(zhǎng)一直很快。所以三架馬車當(dāng)中只有一架跑得還是正常速度。在這種狀況之下，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度當(dāng)然會(huì)下滑。因此周期性的特征明顯。

既然是周期性的問題怎么來解決呢？前面我談到在未來外需會(huì)相對(duì)比較疲軟，大概很難像過去每年10%、20%那樣的增長(zhǎng)，當(dāng)然并不是說它不會(huì)增長(zhǎng)，而是它會(huì)相對(duì)慢，在這種狀況之下，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能不能維持得比較高？實(shí)現(xiàn)十八大提出的到2020年，人均收入在2010年的水平上翻一番，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年的水平上翻一番。從2013年到2020年還有7年的時(shí)間，要翻一番尤其是人均收入要翻一番，我們?cè)谖磥砥吣昝磕甑慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必須達(dá)到7.5%，能不能達(dá)到7.5%？有沒有這樣一個(gè)增長(zhǎng)的可能性？這就是我們必須探討的。如果外需那邊靠不了，那當(dāng)然必須靠?jī)?nèi)需，內(nèi)需主要有兩塊，一塊是消費(fèi)需求，一塊是投資需求，在消費(fèi)需求跟投資需求到底應(yīng)該靠哪一塊？最近報(bào)上有很多討論，國(guó)外也有很多人指手畫腳，認(rèn)為中國(guó)過去是靠外需，現(xiàn)在要靠國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，對(duì)這個(gè)我持不同的看法，我認(rèn)為應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)內(nèi)需是沒錯(cuò)的，但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以消費(fèi)需求作為主要的拉動(dòng)力，而且不僅是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以消費(fèi)需求作為主要的拉動(dòng)力，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都不能夠以消費(fèi)需求作為主要的拉動(dòng)力，哪個(gè)國(guó)家想用消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，那是自己給自己找危機(jī)，因?yàn)橛星败囍b，美國(guó)的問題、歐洲的問題都是因?yàn)橄M(fèi)拉動(dòng)造成的。為什么說不能以消費(fèi)拉動(dòng)？并不是消費(fèi)不重要，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，消費(fèi)也應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。但是消費(fèi)不能作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力，因?yàn)榻衲晗M(fèi)了，如果生產(chǎn)力水平不提高，明年靠什么？明年就開始靠借債了，開始的時(shí)候債務(wù)狀況可能好，人家把錢借給你，你借多了以后總要有還債的一天，等到還債那一天，那就是危機(jī)爆發(fā)的那一天。

我認(rèn)為，拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)永遠(yuǎn)必須靠生產(chǎn)力水平的不斷提高。生產(chǎn)力水平的不斷提高主要靠的是技術(shù)創(chuàng)新、靠的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新讓同一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門里的勞動(dòng)生產(chǎn)力提高了，收入當(dāng)然就會(huì)增加，產(chǎn)業(yè)升級(jí)讓資源從附加價(jià)值比較低的產(chǎn)業(yè)部門重新配置到附加價(jià)值比較高的產(chǎn)業(yè)部門去，那這樣的話收入水平也就能夠提高了。但是這樣的活動(dòng)都必須以投資為載體，靠消費(fèi)，技術(shù)是不會(huì)創(chuàng)新的，靠消費(fèi)，產(chǎn)業(yè)是不會(huì)升級(jí)的。只有靠投資，技術(shù)才能夠創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)才能夠升級(jí)。如果技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)了，勞動(dòng)生產(chǎn)力水平提高了，收入水平就能提高，在提高的收入當(dāng)中，有一部分可以用去支撐消費(fèi)，消費(fèi)也可以增長(zhǎng)，另外一部分還可以留下來作為投資，生產(chǎn)力水平可以繼續(xù)提高，生產(chǎn)力水平提高了以后，又可以支持消費(fèi)的增長(zhǎng)，繼續(xù)支持投資的增長(zhǎng)和生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。所以要把目的跟手段分清楚，消費(fèi)可以作為目的，如果發(fā)展不是為了增加消費(fèi)，那我們當(dāng)然不要發(fā)展。但是要發(fā)展手段還是必須靠投資，如果說投資這么重要就有兩個(gè)問題要回答，有沒有錢可以投？要有米才可以下鍋。有沒有投資回報(bào)高的領(lǐng)域？這是必須要進(jìn)一步分析的。

我覺得在中國(guó)進(jìn)行投資錢不是問題，政府有錢，老百姓也有錢，國(guó)內(nèi)的資金不管從政府的角度或者是從企業(yè)的角度都是有的。從外匯，我們是全世界最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，所以這不是問題。問題是有沒有好的投資領(lǐng)域呢。如果說政府要投資，那政府大概不能投資產(chǎn)業(yè)，政府主要投資基礎(chǔ)設(shè)施，很多人就懷疑中國(guó)1998年和2008年的那兩輪的積極財(cái)政政策主要投資了基礎(chǔ)設(shè)施，這些年基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)改善了很多。比如我們的高速公路，1998年開始積極財(cái)政政策的時(shí)候，全國(guó)只有4700多公里高速公路，我們的國(guó)土面積跟美國(guó)差不多一樣大，美國(guó)是95000公里，所以我們少得可憐。但是經(jīng)過這兩輪的積極財(cái)政政策后，我們的高速公路去年已經(jīng)達(dá)到了96000公里，我們還有9500多公里的高速鐵路。那這是不是代表中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施上已經(jīng)沒有投資的空間了？也不是。因?yàn)檫@兩輪的積極財(cái)政政策投資的基礎(chǔ)設(shè)施主要是城市與城市之間的，像廣九鐵路還有城際高鐵。城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施是嚴(yán)重不足的，不管是地鐵、地下管網(wǎng)、污水處理這些都是嚴(yán)重不足的，還有環(huán)境治理，這些投資實(shí)際上都具有很高的投資回報(bào)率，它的回報(bào)率不僅僅是經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率，也有社會(huì)的回報(bào)率。所以從政府的角度來看，可以選擇的投資回報(bào)率很高的領(lǐng)域還很多。從企業(yè)的角度來看，我們作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新的空間還是相當(dāng)多的。即使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)都過剩了，也并不代表我們沒有投資的機(jī)會(huì)，這是發(fā)展中國(guó)家跟發(fā)達(dá)國(guó)家最大的不同，這是判斷發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展前景跟發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展前景最大的不同。如果我們能夠把政府的資金、老百姓的資金、外匯儲(chǔ)備做比較好的投資的話，我相信在未來五年十年或是更長(zhǎng)的時(shí)間維持8%的增長(zhǎng)速度的潛力是存在的。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力

大部分人對(duì)中國(guó)未來發(fā)展的前景非常悲觀。對(duì)這個(gè)問題，我覺得歷史經(jīng)驗(yàn)給我們一點(diǎn)啟發(fā)，但是更重要的是要去了解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)，什么叫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的泉源是什么？其實(shí)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是近200多年來才出現(xiàn)的現(xiàn)象。18世紀(jì)中葉出現(xiàn)了工業(yè)革命，工業(yè)革命以后，科學(xué)技術(shù)日新月異帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展一日千里。因?yàn)橛胁粩嗟男碌募夹g(shù)創(chuàng)新，勞動(dòng)生產(chǎn)力水平提高了，有不斷的新的技術(shù)創(chuàng)新，新的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，資源不斷配置到更高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的動(dòng)力。

我最近出了兩本書，一本叫《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，一本叫《繁榮的求索》，這兩本書主要就是探討現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正的本質(zhì)，實(shí)際上真正的本質(zhì)是技術(shù)的不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，只有這樣勞動(dòng)生產(chǎn)力的水平以及收入水平才能夠不斷提高。技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的載體，不管是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都是一樣的。但是發(fā)展中國(guó)家跟發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)很大的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家任何往前一步都必須靠自己的研究跟發(fā)明，而研究、發(fā)明的投資非常大，風(fēng)險(xiǎn)非常高，成功的概率非常低，平均回報(bào)率是低的，這就導(dǎo)致雖然大部分的新的技術(shù)都是在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)明的，但是發(fā)達(dá)國(guó)家從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，平均的增長(zhǎng)速度3%。但是發(fā)展中國(guó)家呢？創(chuàng)新的含義是下一期生產(chǎn)所用的技術(shù)比現(xiàn)在好的就是創(chuàng)新，因此我們可以拿來主義，可以引進(jìn)，可以消化吸收，可以購買。那樣的成本比在最前沿的研發(fā)低很多，風(fēng)險(xiǎn)也小很多。所以一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果懂得去利用這種優(yōu)勢(shì)，它經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度可以比發(fā)達(dá)國(guó)家高二、三倍。從二次世界大戰(zhàn)以后，有十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體懂得利用這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)取得7%或更高的增長(zhǎng)，維持25年或更長(zhǎng)時(shí)間的增長(zhǎng)。實(shí)際上改革開放以后，我國(guó)成了那十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的一個(gè)，就說明了我們過去這三十年為什么能高速增長(zhǎng)最重要的原因。但現(xiàn)在我們已經(jīng)30多年了，到底還能維持多快的增長(zhǎng)？其實(shí)問題不在于后發(fā)優(yōu)勢(shì)我們已經(jīng)用了三十多年，在于我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)還有多大，也不在于我們的人均收入即將1萬美元，因?yàn)榈聡?guó)人均收入1萬美元是20世紀(jì)60年代末，日本1萬美元是1971年，它那時(shí)候跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距已經(jīng)很小，因?yàn)槟菚r(shí)候發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)人均收入也不足1萬5，現(xiàn)在美國(guó)是5萬美元，5萬美元的技術(shù)水平當(dāng)然比1萬5的技術(shù)水平要高多了，前沿已經(jīng)往外移了。重要的是我們現(xiàn)在的收入水平所代表的發(fā)展階段、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家的差距是多大。2008年我們的人均收入按照購買力平價(jià)計(jì)算是美國(guó)的21%，相當(dāng)于日本在1951年，相當(dāng)于新加坡在1967年，相當(dāng)于臺(tái)灣在1975年，相當(dāng)于韓國(guó)在1977年。而日本、韓國(guó)也就是戰(zhàn)后那十三個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一，懂得利用跟發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

日本從1951年開始維持20年平均每年9.2%的增長(zhǎng)，新加坡從1967年開始維持20年年均8.6%的增長(zhǎng)，臺(tái)灣1975年開始到1995年20年平均每年8.3%的增長(zhǎng)，韓國(guó)從1977年到1997年20年平均每年7.6%的增長(zhǎng)。這些東亞經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的方式跟我們改革開放以后發(fā)展的方式是共同的，他們利用跟發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距實(shí)現(xiàn)了8%到9%之間的增長(zhǎng)，所以我相信我們?nèi)绻美眠@個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該還有20年8%增長(zhǎng)的潛力，而這個(gè)潛力當(dāng)然要挖掘出來，必須靠投資，必須靠有效的投資，這里也需要我們不斷深化改革，不斷發(fā)揮政府應(yīng)該發(fā)揮的作用，如果能這樣的話，我相信十八大提出的到2020年人均收入翻一番的目標(biāo)應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)，到2049年建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家的目標(biāo)也應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)。2010年人均收入全國(guó)的平均4400美元，翻一番是8800美元，但是人民幣一定會(huì)升值，所以我想可能到2020年的時(shí)候，我們的人均收入應(yīng)該可以達(dá)到1.2萬美元。為什么要提出1.2萬這個(gè)數(shù)字呢？因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在聯(lián)合國(guó)跟世界銀行的統(tǒng)計(jì)，一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到1.2萬美元就算高收入國(guó)家，也就是到2020年，如果我們把這個(gè)潛力挖掘出來，而且，只要政策對(duì)頭，不是靠消費(fèi)拉動(dòng)，如果我們是靠消費(fèi)拉動(dòng)到2020年一定會(huì)發(fā)生金融危機(jī)，那當(dāng)然就不可能實(shí)現(xiàn)，而且生產(chǎn)力水平?jīng)]那么高，根本支撐不了這樣的收入水平。如果我們靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且投資搞對(duì)，到2020年人均收入1.2萬美元，我想并不是過高的估計(jì)。從二次世界大戰(zhàn)以后到現(xiàn)在只有2個(gè)經(jīng)濟(jì)體，從低收入進(jìn)入到中等收入再進(jìn)入到高收入，一個(gè)是韓國(guó)，一個(gè)是臺(tái)灣，如果到2020年我國(guó)人均收入達(dá)到1.2萬美元，我們會(huì)成為二次世界大戰(zhàn)以后第三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，從低收入進(jìn)入到中等收入，然后再從中等收入進(jìn)入到高等收入，這是一個(gè)相當(dāng)了不起的成績(jī)。

三、深圳未來發(fā)展的機(jī)遇

如果上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了對(duì)深圳又是什么含義呢？我查了一下數(shù)據(jù)，深圳去年的人均收入是2萬美元，全國(guó)是6000美元，所以深圳是領(lǐng)跑全國(guó)的，如果到2020年，全國(guó)1.2萬美元，深圳的人均收入應(yīng)該是多少？我想這是深圳的領(lǐng)導(dǎo)必須考慮的問題，深圳在過去的30幾年領(lǐng)跑全國(guó)，從一個(gè)小漁村變成2萬美元人均收入的水平，總不能跑到全國(guó)后面，跟全國(guó)齊頭并進(jìn)吧？如果跟全國(guó)齊頭并進(jìn)深圳到2020年的人均收入應(yīng)該是4萬美元，深圳就必須想到人均收入4萬美元的時(shí)候，深圳是什么樣的產(chǎn)業(yè)才能夠讓深圳勞動(dòng)生產(chǎn)力水平能高到使人均收入能達(dá)到4萬美元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該怎么樣調(diào)整，應(yīng)該怎么發(fā)展。因?yàn)槲覜]有到深圳來仔細(xì)調(diào)查過，我很難講具體的產(chǎn)業(yè)，但是我想可以講一下其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，資源不斷從附加價(jià)值比較低的產(chǎn)業(yè)往附加價(jià)值比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這當(dāng)然是深圳必然要走的道路。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)怎么樣處理呢？一個(gè)是升級(jí)，一個(gè)是轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)包含兩個(gè)內(nèi)涵：一是質(zhì)量的升級(jí)，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，質(zhì)量越來越高，價(jià)格越來越高，這是一部分。一個(gè)是我保留在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是我走向微笑曲線的兩端，我利用現(xiàn)在在這個(gè)產(chǎn)業(yè)里積聚起來的全世界的網(wǎng)絡(luò)，做大做強(qiáng)銷售渠道，另外把研發(fā)、設(shè)計(jì)做大做強(qiáng)，同時(shí)把附加價(jià)值比較低的加工區(qū)段轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的不管是國(guó)內(nèi)或者是海外，這是一種方法。我也知道深圳一直在這樣做，這樣做附加價(jià)值就高了，在這塊土地上單位土地所能創(chuàng)造的產(chǎn)值就高了，單個(gè)勞動(dòng)力所能創(chuàng)造的產(chǎn)值就高了，而且把資源也釋放出來，可以從事一些更高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。

第二個(gè)是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型基本上就是去發(fā)展現(xiàn)在沒有的、新的產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型大概有兩個(gè)，一種是有些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)在世界上其他地方存在，收入水平比如你現(xiàn)在是2萬美元，他們是4萬美元，我工資水平比他還低，那我就創(chuàng)造條件讓他的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到我這個(gè)地方來生產(chǎn)，我的生產(chǎn)力水平不就可以達(dá)到跟他一樣的水平。也就是把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)吸引過來，創(chuàng)造條件把它吸引過來。其次，我前面講按照聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)，均收入1.2萬就是高收入了，所以深圳現(xiàn)在已經(jīng)是高收入經(jīng)濟(jì)體，高收入經(jīng)濟(jì)體代表有一些產(chǎn)業(yè)實(shí)際上已經(jīng)在世界的最前沿或是接近世界最前沿。在這種狀況之下，如果想留在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，就必須在那個(gè)產(chǎn)業(yè)里去創(chuàng)造新技術(shù)創(chuàng)造新產(chǎn)品。另外，世界上新的技術(shù)不斷在涌現(xiàn)，新的產(chǎn)品也不斷在涌現(xiàn)，對(duì)任何國(guó)家都是新的。要進(jìn)入到完全新的產(chǎn)業(yè)或是產(chǎn)品或是技術(shù)必須靠研發(fā)，研發(fā)必須要人要錢，而且要承得起可能的失敗。深圳作為一個(gè)2萬美元的人均收入的經(jīng)濟(jì)體，它承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)，可以去嘗試那方面的努力。

在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，一方面是必須有好的市場(chǎng)環(huán)境，另一方面也必須有政府積極的因勢(shì)利導(dǎo)，有些新的產(chǎn)業(yè)要出現(xiàn)，單單靠市場(chǎng)自發(fā)很難克服一些外部性和協(xié)調(diào)的問題，政府應(yīng)該想方設(shè)法按照每個(gè)行業(yè)的特性去發(fā)揮因勢(shì)利導(dǎo)的作用。

最后是人才，一定要有人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，載體是投資，誰來做投資，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)？還是人，所以深圳的人均收入要從2萬美元變成4萬美元，關(guān)鍵在于能不能創(chuàng)造條件，讓人愿意來這個(gè)地方，讓人愿意留在這個(gè)地方，來了這個(gè)地方留在這個(gè)地方能不能創(chuàng)造環(huán)境，讓他的聰明才智能夠變成產(chǎn)業(yè)，如果能這樣的話，我相信深圳還可以領(lǐng)跑全國(guó)，而且深圳在領(lǐng)跑全國(guó)的時(shí)候可能不是說全國(guó)是六千美元，你現(xiàn)在是兩萬美元，全國(guó)是1.2萬美元，你是4萬美元，也可能是全國(guó)是6000美元，你是2萬美元，到全國(guó)是1.2萬美元的時(shí)候，你就變成6萬美元了。