王湘穗雖然剛剛落幕的G20會(huì)議力圖為美日將引發(fā)“匯率戰(zhàn)”的說(shuō)法滅火,但人們?cè)诹?xí)慣用地緣政治框架分析國(guó)際局勢(shì)之外,將從此越來(lái)越發(fā)現(xiàn)幣緣政治的作用。所謂幣緣,是指國(guó)家之間包括其他全球行為體之間圍繞世界貨幣體系形成的關(guān)系。它本質(zhì)上是一種權(quán)力等級(jí)關(guān)系——誰(shuí)控制了世界貨幣體系,誰(shuí)就控制著資本,誰(shuí)就控制了世界。這種圍繞貨幣權(quán)力的博弈行為就是幣緣政治,與地理因素相比,金融與資本對(duì)人們生活、社會(huì)治理乃至國(guó)際政治的干預(yù)要更加直接和有力。在資本之手?jǐn)[布全球的今天,幣緣政治視角為我們觀察世界提供新的框架——幣緣政治雖不能涵蓋一切,卻是認(rèn)識(shí)一切的關(guān)鍵。美歐博弈:幣緣政治基本格局如果以幣緣政治視角鳥瞰全球,我們所看到的世界是兩個(gè)巨大的幣緣圈:一個(gè)是以美元綠為基色調(diào)的美元幣緣圈,它占有世界經(jīng)濟(jì)總量65%左右的份額,主要分布在環(huán)太平洋地區(qū);另一個(gè)是以橘紅色的歐元為結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣的歐元幣緣圈,它大致占世界經(jīng)濟(jì)的25%,主要分布在歐洲大陸和地中海地區(qū)。這兩大幣緣圈形成的時(shí)間不長(zhǎng),可以說(shuō)是冷戰(zhàn)的另一個(gè)結(jié)果。 美國(guó)自1944年建立布雷頓森林體系后,就不斷利用美元體系侵蝕歐洲國(guó)家的利益,引起歐洲各種方式的抗?fàn)?,這種抗?fàn)幵诶鋺?zhàn)結(jié)束后日趨活躍。歐洲最終在政治上組建歐盟,在貨幣體系上推出歐元,完成了與美國(guó)從“分庭抗禮”到“分灶吃飯”、“各算各賬”的分家過(guò)程。在兩個(gè)幣緣圈內(nèi)部,各存在著一個(gè)垂直分工體系:頂端是資本國(guó)家,有大量金融機(jī)構(gòu)和活躍的資本市場(chǎng),以提供各種金融產(chǎn)品和服務(wù)為贏利方式;中間層是制造業(yè)國(guó)家,主要從事制造等實(shí)業(yè),靠向其他國(guó)家提供制成品為生;而底部則是提供各種初級(jí)資源的國(guó)家。這種金字塔式的垂直分工結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)和政治本質(zhì)上不平等的權(quán)力格局,而兩大幣緣圈之間存在的利益爭(zhēng)奪,占據(jù)著當(dāng)今世界各種矛盾的中心地位。 美歐金融資本集團(tuán)和國(guó)家集團(tuán)爭(zhēng)奪的核心是金融利益,包括爭(zhēng)取更多國(guó)家凈儲(chǔ)蓄的流入,占有貿(mào)易結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣中的更高比例,控制大宗商品定價(jià)權(quán)等。在金融危機(jī)背景下,它們的爭(zhēng)奪集中體現(xiàn)在如何向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)嫁危機(jī)。由于全球貨幣利益爭(zhēng)奪具有“零和博弈”特征,你之所失,即我之所得,歐美之間雖沒到你死我活的地步,但誰(shuí)也不會(huì)輕易服輸、俯首稱臣。美國(guó)是亞太“幣緣”高手在傳統(tǒng)跨大西洋同盟解體的同時(shí),正在成為世界經(jīng)濟(jì)中心的太平洋地區(qū)也不平靜。過(guò)去十年,美國(guó)沉溺于“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”,東亞地區(qū)則展開了經(jīng)濟(jì)一體化的整合,正在逐步形成涵蓋20億人口、1.2萬(wàn)億美元貿(mào)易量的東亞合作帶。據(jù)統(tǒng)計(jì),亞太目前的外匯儲(chǔ)備占世界總儲(chǔ)備的70%,其外匯儲(chǔ)備的70%為美元資產(chǎn),且貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備也主要使用美元,對(duì)每天都需要數(shù)十億凈儲(chǔ)蓄流入的美國(guó)來(lái)說(shuō)非常重要??梢哉f(shuō),太平洋地區(qū)是圍繞美元體系進(jìn)行資源配置和組織生產(chǎn)的“美元湖”。不過(guò),東亞合作帶的出現(xiàn),也讓美國(guó)擔(dān)心會(huì)像在歐洲那樣被亞太邊緣化:倘若讓東亞合作帶繼續(xù)發(fā)展下去,東亞國(guó)家在貿(mào)易和貨幣領(lǐng)域“脫美元化”的趨勢(shì)將繼續(xù)強(qiáng)化,那么美元在世界貨幣體系的地位將大幅降低。這對(duì)多年處于財(cái)政和貿(mào)易雙赤字中的美國(guó),不啻是滅頂之災(zāi)。然而,美國(guó)的實(shí)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入衰退周期,無(wú)法用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條拉動(dòng)亞太,只能用軍事力量及軟實(shí)力、巧實(shí)力創(chuàng)造出的“安全議題”來(lái)爭(zhēng)奪亞太地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的精妙之處就在于保持可控的緊張,既延緩東亞一體化進(jìn)程,又要延續(xù)太平洋“美元湖”穩(wěn)定。于是我們看到天安艦事件、延坪島炮擊、南海爭(zhēng)端、釣魚島沖突像一個(gè)個(gè)楔子,精準(zhǔn)打入中日韓及中國(guó)與東盟國(guó)家之間,制造分歧與爭(zhēng)端。 我們無(wú)法知道2010年來(lái)在東亞所發(fā)生的一切是出于精心設(shè)計(jì)還是順?biāo)浦郏蚴莾烧叩慕Y(jié)合。但我們現(xiàn)在所看到的是,在美國(guó)重返亞太后,東亞地區(qū)爭(zhēng)端不斷,美國(guó)成了搶手的“隔岸平衡者”,而亞洲國(guó)家不僅沒有去質(zhì)疑本該受譴責(zé)的美聯(lián)儲(chǔ)QE計(jì)劃,還在競(jìng)相購(gòu)買大量經(jīng)過(guò)“兌水”的美元債券以向美國(guó)示好。 幣緣沖突正在激化與歷史上的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)不同,目前的全球金融危機(jī)是美元體系的危機(jī),這激化了全球范圍的幣緣政治沖突。以美國(guó)推出QE計(jì)劃為標(biāo)志,世界主要央行競(jìng)相采取寬松政策。歐洲央行于去年9月啟動(dòng)“無(wú)限量收購(gòu)重債國(guó)債務(wù)”計(jì)劃;美聯(lián)儲(chǔ)提出QE4,計(jì)劃每年推出1萬(wàn)億美元的國(guó)債;日本央行最近也推出新的量化寬松政策。這些世界儲(chǔ)備貨幣國(guó)家創(chuàng)造的大量貨幣中將有超過(guò)90%流向世界貨幣市場(chǎng),從而帶來(lái)全球通脹的壓力;大量熱錢流入新興市場(chǎng)國(guó)家,使制造業(yè)國(guó)家和資源國(guó)家外匯儲(chǔ)備貶值、國(guó)家財(cái)富被稀釋。這種行為被巴西財(cái)長(zhǎng)直呼為“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”。發(fā)達(dá)國(guó)家若繼續(xù)以鄰為壑的貨幣政策,有可能引發(fā)世界性通貨膨脹、甚至是惡性通貨膨脹,其后果將摧毀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嫩芽,再誘發(fā)大規(guī)模失業(yè)。各種因素在失去軌道的過(guò)山車上交替運(yùn)行,完全有可能導(dǎo)致目前的全球體系翻車、解體。屆時(shí)制造業(yè)國(guó)家、資源類國(guó)家為了自救,將被迫與金融資本國(guó)家脫鉤,拋棄喪失信用的美元、歐元體系,實(shí)行實(shí)物與資源的交換,世界將重回實(shí)物經(jīng)濟(jì)、國(guó)別經(jīng)濟(jì)的道路。對(duì)于幣緣沖突的前景,美國(guó)已高度重視。2009年3月,美國(guó)國(guó)防部曾舉辦過(guò)一次金融戰(zhàn)爭(zhēng)演習(xí),內(nèi)容就是如何應(yīng)對(duì)像俄羅斯和中國(guó)這樣的國(guó)家脫離美元體系所帶來(lái)的沖擊。演習(xí)過(guò)程顯示,對(duì)涉及內(nèi)亂、糧食暴動(dòng)、搶掠、難民和整體性崩潰的大混亂,美聯(lián)儲(chǔ)沒有答案。演習(xí)獲得的啟示是,如果美元完全坍塌,美國(guó)還有大量黃金儲(chǔ)備可以依靠,但在事情到了不能控制的程度,五角大樓將被要求以財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)不能做到的方式來(lái)恢復(fù)秩序。時(shí)任美國(guó)防長(zhǎng)蓋茨在聽取演習(xí)簡(jiǎn)報(bào)后說(shuō),這是一次令人眼界大開的經(jīng)歷。根據(jù)500年來(lái)資本主義世界體系的發(fā)展規(guī)律,每隔百年都有一個(gè)積累周期的體系從“實(shí)業(yè)春天”開始,到金融擴(kuò)張的“秋天”結(jié)束。種種跡象表明,目前主導(dǎo)世界的美元體系已進(jìn)入“金融秋天”。這意味著,向新體系周期的更迭已然開始:此次危機(jī)不僅會(huì)調(diào)整各國(guó)在世界格局中的地位和利益,還將確定未來(lái)世界體系的主導(dǎo)者。幣緣政治沖突將日趨激化,認(rèn)清這一趨勢(shì),是中國(guó)順利渡過(guò)“危機(jī)之冬”,開啟下一個(gè)“實(shí)業(yè)春天”的必要條件。▲(作者是北京航空航天大學(xué)教授)