雷頌勤

（廣東工業(yè)大學(xué) 廣東 廣州 510006）

作為學(xué)生自治組織，學(xué)生會已普遍存在國內(nèi)各中學(xué)及高校之中。就其所起的作用而言，高校學(xué)生會的作用尤為突出。對學(xué)生會的指導(dǎo)與管理，各高校的方式并不一致，有的是“合并模式”，即團(tuán)委、學(xué)生會“合署辦公”，合并為同一套人員，對外統(tǒng)稱為“團(tuán)委學(xué)生會”；有的是采取“分列模式”，即團(tuán)委、學(xué)生會為兩個獨立的組織，職能上各有側(cè)重。

一、從學(xué)生會指導(dǎo)老師的政治地位確定角色定位

采取“合并模式”的，學(xué)生會的指導(dǎo)工作由團(tuán)委書記負(fù)責(zé)，以確保學(xué)生會正確的政治導(dǎo)向。采取“分列模式”的高校，一般會設(shè)立學(xué)生會指導(dǎo)老師一職，專職負(fù)責(zé)學(xué)生會的指導(dǎo)工作。就學(xué)生會的性質(zhì)而言，具有濃厚的自治色彩，現(xiàn)在配上專職教師“指導(dǎo)”，在管理權(quán)限上難免出現(xiàn)沖突。若完全由學(xué)生自我管理，脫離“指導(dǎo)”，難以保證正確的政治方向；若完全由老師指導(dǎo)，學(xué)生會干部只是聽命行事，則改變了學(xué)生會的性質(zhì)。因此，相比起團(tuán)委書記，學(xué)生會指導(dǎo)老師權(quán)責(zé)不明，角色不清，處于尷尬的兩難地位。筆者認(rèn)為，需明確學(xué)生會指導(dǎo)老師的政治地位，才能準(zhǔn)確定位其工作角色。

學(xué)生會指導(dǎo)老師屬于團(tuán)委專職干部。學(xué)生會是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)委指導(dǎo)下開展青年工作的大學(xué)生群眾性組織，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證正確的發(fā)展方向。因此，學(xué)生會指導(dǎo)老師必須是專職團(tuán)干部，才能從政治方向上有所保證。而且，指導(dǎo)老師更應(yīng)在團(tuán)委有一定的級別。就一些高校而言，校級學(xué)生會指導(dǎo)老師為校團(tuán)委的辦公室主任，院級學(xué)生會指導(dǎo)老師一般為院團(tuán)委的副書記，這是由學(xué)生會的性質(zhì)及其在高校學(xué)生社團(tuán)中的重要地位所決定的。

二、從高校學(xué)生會的特點確定指導(dǎo)老師的角色定位

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出：“高校學(xué)生會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生群眾組織，是加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量。”《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程》中也載明：“倡導(dǎo)和組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育，開展健康有益、豐富多彩的課外活動和社會服務(wù)，努力為同學(xué)服務(wù)；”有的認(rèn)為，“高校學(xué)生會是高校學(xué)生的群眾性組織，是溝通學(xué)校與學(xué)生的橋梁，是學(xué)校管理系統(tǒng)的重要組成部分；”[1]有的認(rèn)為，“高校學(xué)生會是受黨委領(lǐng)導(dǎo)，在團(tuán)委的具體指導(dǎo)下開展工作，‘服務(wù)同學(xué)’是第一位的…”[2]“高校學(xué)生會是高校學(xué)生‘自我教育、自我管理、自我服務(wù)’的群眾性組織，是學(xué)生利益的忠實代表?！盵3]可見，高校學(xué)生會有以下三方面特點：1、高校學(xué)生會必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是正確政治方向的保證；2、高校學(xué)生會是大學(xué)生自我服務(wù)、自我管理的群眾組織；3、高校學(xué)生會是學(xué)生與學(xué)校溝通的重要途徑。

結(jié)合上述三方面特點，筆者認(rèn)為，學(xué)生會指導(dǎo)老師的角色應(yīng)定格為“政治教育老師”、“工作中的顧問”、“師生溝通紐帶”。

學(xué)生會作為高校重要的學(xué)生組織，它的政治導(dǎo)向直接對校園的和諧穩(wěn)定和校園正常的教學(xué)秩序有重大影響，因此，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校學(xué)生會的首要工作原則。作為學(xué)生會指導(dǎo)老師，作為共青團(tuán)干部指導(dǎo)學(xué)生會開展工作，首要的任務(wù)是確保正確的政治方向不動搖，因此，在學(xué)生會整體政治思想引導(dǎo)上，指導(dǎo)老師擔(dān)任重要角色。

學(xué)生會作為高校學(xué)生自我服務(wù)、自我管理的群眾性組織，結(jié)合它的政治性質(zhì)，決定其有兩方面特點：一方面，它在學(xué)生群體中的影響力決定其不能像其他學(xué)生組織一樣完全獨立自治；另一方面，它是群眾性組織，決定其也不能像團(tuán)委組織一樣具有較強行政性管理模式。學(xué)生會指導(dǎo)老師若沒有認(rèn)識到高校學(xué)生會具有這兩方面特點，會以其老師的地位對學(xué)生會直接發(fā)號施令，損害學(xué)生會群眾性的本質(zhì)。因此，為不損害學(xué)生會的性質(zhì)，指導(dǎo)老師在學(xué)生會中應(yīng)處于工作顧問的地位。

學(xué)生會在高校中雖然占有重要地位，但在學(xué)生維權(quán)、利益訴求等方面，面對學(xué)校、學(xué)院始終處于弱勢地位。尤其是學(xué)生會在向校方、院方提出學(xué)生的訴求難以得到重視時，學(xué)生會的公信力和地位在學(xué)生心目中將會逐步下降，使學(xué)生會處于兩難境地。指導(dǎo)老師此時應(yīng)起到溝通紐帶作用，指導(dǎo)老師作為校方、院方（或團(tuán)委）的代表指導(dǎo)學(xué)生會工作，可以教師身份在辦公會上向?qū)W校、學(xué)院（或黨委）反映真實情況，引起重視，通過指導(dǎo)老師的溝通紐帶作用，加強校方、院方與學(xué)生會學(xué)生維權(quán)、利益訴求等涉及學(xué)生自身利益方面的溝通，確保這類事件不被激化，避免演變成危及校園和諧穩(wěn)定的群體性事件。

三、從高校學(xué)生會指導(dǎo)老師的工作范圍確定角色定位

對學(xué)生會的指導(dǎo)工作必須把握好“度”，若“度”不足，則難保學(xué)生會的正確政治方向，若過了“度”，則損害學(xué)生會的群眾性性質(zhì)。把握好工作中的“度”，就必須把握好工作的范圍，厘清哪些工作是必須親力親為的，哪些工作是只能提供指導(dǎo)意見的。

首先，政治思想引導(dǎo)是學(xué)生會指導(dǎo)老師必須主抓的工作。設(shè)立學(xué)生會指導(dǎo)老師的目的，是為了保證高校學(xué)生會工作的正確政治方向，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，因此，組織政治理論學(xué)習(xí)、了解學(xué)生會成員的政治思想動態(tài)、通過學(xué)生會了解全體學(xué)生思想狀況并向?qū)W校、學(xué)院黨政匯報等，學(xué)生會指導(dǎo)老師都必須親自執(zhí)行，否則難以根據(jù)實際情況確定指導(dǎo)方案。

其次，學(xué)生會事務(wù)性工作的意見指導(dǎo)和可行性判定工作是主體工作。根據(jù)漢語解釋，“指導(dǎo)”是指：“指示教導(dǎo)；指點引導(dǎo)?！币簿褪钦f，就學(xué)生會的事務(wù)性工作，學(xué)生指導(dǎo)老師應(yīng)是工作顧問，結(jié)合學(xué)校、學(xué)院的學(xué)科特點及校園文化特色，就學(xué)生會提交的活動策劃方案給予“指點引導(dǎo)”，而非直接以“命令”式的布置學(xué)生會開展各類型活動。只要不違反法律、法規(guī)，不違反社會公德，符合學(xué)校規(guī)章制度及實際情況的，指導(dǎo)老師應(yīng)尊重學(xué)生會的意愿，不應(yīng)根據(jù)個人喜好而確定，就活動的可行性進(jìn)行判定，就執(zhí)行過程中存在的問題加以指導(dǎo)，最大限度地保證學(xué)生會的群眾性性質(zhì)。

再次，在重大事件上掌握的決定權(quán)是工作的關(guān)鍵。這里所指的重大事件，主要是指學(xué)生會與指導(dǎo)老師之間就事務(wù)性工作等產(chǎn)生重大分歧或不可調(diào)和的矛盾時，學(xué)生會指導(dǎo)老師必須掌握決定權(quán)。如承辦學(xué)校、學(xué)院層面的大型活動，學(xué)生往往難以參透其中的重大意義，在某些關(guān)鍵時刻產(chǎn)生分歧時，學(xué)生會指導(dǎo)老師需掌握決定性權(quán)力，確?；顒拥捻樌_展。在學(xué)生會人事任免上，尤其是免職或處分的情況，往往涉及到學(xué)生的切身利益，最容易產(chǎn)生矛盾，如果任由學(xué)生會主席處理，若處理不當(dāng)，會導(dǎo)致學(xué)生矛盾激化，影響學(xué)生會整體形象，甚至影響學(xué)校、學(xué)院的形象，在微博、微信、視頻網(wǎng)站等新媒體流行的今天，必須引起高度重視。一般來說，產(chǎn)生矛盾或分歧，應(yīng)以協(xié)商形式加以調(diào)解，只有在緊急的重大情況下方可行使決定權(quán)。如果肆意行使，將會損害學(xué)生會的群眾性，甚至使學(xué)生會成為具有官僚風(fēng)氣的組織，完全偏離了組織成立的本意。

高校學(xué)生會作為學(xué)校重要的學(xué)生群眾性組織，學(xué)生會指導(dǎo)老師應(yīng)是高校的共青團(tuán)干部，這是保持學(xué)生會正確政治方向的保證；同時，學(xué)生會要在黨領(lǐng)導(dǎo)下自我管理、自我服務(wù)，起到學(xué)生與校（院）方溝通橋梁作用，指導(dǎo)老師的角色應(yīng)是政治老師、工作顧問、溝通紐帶；在實際工作中，學(xué)生會指導(dǎo)老師應(yīng)準(zhǔn)確把握政治方向，尊重學(xué)生意愿，在關(guān)鍵時刻一錘定音，把握好工作中的度，找準(zhǔn)角色定位，廣泛引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校、學(xué)院的民主管理。

[1]李越瀚，藍(lán)國瑜.香港內(nèi)地高校學(xué)生會比較與啟示[J].現(xiàn)代教育論叢，2010，（5）.

[2]邢宇.高校學(xué)生會工作中存在問題的分析與對策[J].科教導(dǎo)刊，2011，（11）.

[3]胡松武.淺談高校學(xué)生會的發(fā)展和建設(shè)[J].科學(xué)管理.